石油和化工工程施工图设计文件专业审查技 术要求编制说明（征求意见稿）

《石油和化工工程施工图设计文件专业审查技

术要求》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2021年7月，内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心《研究

编制石化工程质量技术检查系列团体标准项目建议书》中包含的《石

油和化工工程施工图设计文件专业审查技术要求》团体标准制定计

划，由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心组织制定。

2.标准编制单位

本标准由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心（内蒙古自

治区石油化工建设工程质量检查站）起草，参编单位包括翱华工程

技术股份有限公司、江苏中建工程设计研究院有限公司内蒙古分公

司、广东政和工程有限公司内蒙古分公司、山东鸿运工程设计有限

公司内蒙古分公司、辽宁省轻工设计院有限公司、山东金柯工程设

计有限公司内蒙古分公司、内蒙古西部天然气管道运行有限责任公

司和呼和浩特市世洁燃气有限责任公司。

3.主要起草人及起草组职责

主要起草人

王少华、罗海涛、王胜利、陈霜、杨志成、孟庆旭、李应彤、

那顺乌力吉、靳志敏、李宽、苏磊、贾敏、李庆生、张叶芳、（鸿

运）、刘洋、储波。

1

起草组职责

负责国内外相关技术资料收集和标准查新，负责标准的主要技

术内容的制定。

负责标准相关的专业审查的技术要求编制工作。

负责完成标准的总体框架结构建设，负责标准制定过程中主要

技术要求的验证和论证工作。

二、制定标准的意义和必要性

1.标准制定的意义

近年来，在石化建设工程质量监督管理工作的过程中发现，由

于建设工程前期监督约束机制不健全，使得部分设计单位在工程设

计中不规范行为时有发生，不能严格执行国家规范和强制性标准，

给石化建设工程质量埋下隐患。由于市场竞争的原因，少数设计单

位常常受制于建设单位，甚至违心地服从建设单位提出的不合理要

求，违反强制性标准及规范，甚至违反国家和地方有关规定，多数

不做初步设计，边设计、边施工的现象屡见不鲜，这必然影响设计

质量，甚至可能产生工程质量隐患，造成无法挽回的损失。因此对

施工图设计文件开展审查，既是对设计单位的成果进行质量控制，

也能规范工程建设项目各参建单位的行为。施工图设计文件审查合

格后，按图施工，就可以有效避免设计失误，最终保证建设工程的

质量。

开展石化建设工程施工图设计文件审查工作，特别是专业审查

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既实现了工程质量从源头把关的目的，又避免了企业因施工图设计

文件质量缺陷造成项目在安全、质量、环保、消防等方面产生隐患。

《建设工程勘察设计管理条例》规定“对施工图设计文件中涉及公

共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图

设计文件未经审查批准的，不得使用。”这就需要通过制定标准明

确施工图设计文件专业审查的技术要点。可以规范可以规范施工图

设计文件审查的过程，确保审查质量，有力提升石化工程的设计质

量和工程建设质量水平。

2.标准制定的必要性

随着自治区能源化工产业结构战略性调整思路的落实，新型化

工作为自治区优势产业的优化调整方向，建设项目工程质量的要求

不断提高。要确保石化建设工程质量，设计质量控制非常重要，这

不但需要建设单位、勘察单位、设计单位等责任主体各负其责，还

必须强化石化建设工程设计工作的监督管理力度，开展石化建设工

程施工图设计文件专业审查、加强对石化建设工程施工图设计执行

国家有关法律法规和强制性标准情况的监督管理工作。

但是目前国内并没有针对石化工程设计文件专业审查技术标

准，因此对审查控制内容和技术要点均缺少有效的标准规范，为明

确审查内容和审查技术重点、确保审查质量，迫切需制订了相应的

技术标准，指导审查工作和提升审查的技术水平。所以，结合施工

图设计文件审查工作经验，编制《石油和化工工程施工图设计文件

专业审查技术要求》迫在眉睫，该规范的制定对落实自治区新型化

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工产业发展思路、促进产业结构调整、提升全区石油和化工建设工

程质量管理水平将发挥重要的作用。

三、主要起草过程

标准的编制单位组织有关研究人员成立标准制定工作组，于

2021年7月启动本标准的制定相关工作。

主要工作内容如下：

1.标准制定工作组的成立

成立标准制定工作组，工作组通过讨论和研究，制定出相应的

工作计划。

2.标准制定的准备工作

根据标准参编单位总结石化工程设计文件审查工作中的技术要

求和经验，结合各单位工作实际情况。提出标准的主要参数和技术

要求，进行意见征求和论证。

3.标准草案的编制

起草组以认真负责、科学规范、客观公正、实事求是的态度，

按照制定标准的科学性、先进性和可操作性的原则，结合国内相关

基础标准与各单位内部技术文件的有关内容，确定了标准的主要内

容，并与煤化工工程建设的相关专家就标准内容进行了多次沟通，

通过广泛征求意见，结合自治区的化工建设项目质量管理和监督检

查的具体需要进一步整理，形成了标准草案。

4.征求意见稿的完成

标准草案在自治区石化协会组织的专家评审后，按专家意见进

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行了修改。针对提出的标准格式、表格使用方面的意见对标准进行

了修改，最终形成征求意见稿。

四、制定标准的原则和依据

科学性：本标准结合开展石化工程设计文件审查的实际经验，

参考中石化等企业内部对设计文件的技术审查要求，同时考虑到化

工建设项目工程质量管理的实际需求。保证了石化工程设计文件审

查的相关方法的科学、准确和统一。

先进性：围绕石化工程施工图设计文件专业审查工作，提出审

查的技术控制指标，明确具体专业划分，更好的规范石化工程施工

图设计文件的专业审查。首次按照石化工程建设质量管理的要求，

提出了石化工程设计文件专业审查的基本技术要求，属国内首创。

可操作性：为强化标准可操作性，针对石化工程建设的特点，

规定了设计文件专业审查的具体要求，严格落实对涉及公共利益、

公众安全、工程建设强制性标准内容的审查。本标准的制定，明确

了石化工程设计文件专业审查的技术要求，规范了审查工作的内容，

标准的实施将更加科学地促进和指导石化建设工程设计质量管理，

有效提升石化生产装置建设质量的管理水平。

五、标准的主要内容说明

1.标准名称

石油和化工工程施工图设计文件专业审查技术要求Petroleum

andchemicalengineeringconstructiondrawingdesign

documentsreviewthetechnicalrequirements。

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2.标准适用范围

本标准规定了石油和化工建设工程施工图设计文件审查的技术

要求，主要适用于内蒙古自治区新建、改建、扩建和技术改造的石

油和化工建设项目施工图设计文件专业审查。

3.制定标准依据的技术性规范

HG/T20276化学工业建设工程质量监督规范

T/IMPCAXXXX石油和化工建设工程施工图设计文件审查技术规

范

T/IMPCAXXXX石油和化工建设工程质量监督检查技术规范

4.主要编制内容

主要技术内容包括：范围、规范性引用文件、基本规定、专业

审查技术要求。

确定了审查的专业包括：工艺（管道）、总图运输（外管、道

路）、建筑、结构、暖通、热工、给排水、设备与设备安装、电气、

仪表及自动化、长输管道。

提出了石化工程设计文件专业审查的主要内容。

按照各专业设计规范和深度要求，重点围绕对涉及公共利益、

公众安全、工程建设强制性标准内容提出了石化工程设计本片专业

审查的具体审查要点。

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

至标准编制之日尚未发现与计划编制标准相冲突的现行法律、

法规和强制性国家标准。

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七、重大意见分歧的处理依据和结果

无

八、采用国际标准或国外先进标准的说明采标程度，以及国内

外同类标准水平的对比情况

目前国家发布的相关标准在石油和化工建设工程施工图设计文

件审查范围中没有相关规范。是国内首次制定。

九、标准性质的建议说明

建议本标准为推荐性团体标准。

十、贯彻标准的措施建议

本标准作为自治区石化工程质量管理的技术支撑，建议在工程

设计的质量管理中广泛使用，组织工程建设相关单位等进行标准的

宣贯学习，在各类媒体进行广泛的宣传。

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《石油和化工工程施工图设计文件专业审查技

术要求》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2021年7月，内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心《研究

编制石化工程质量技术检查系列团体标准项目建议书》中包含的《石

油和化工工程施工图设计文件专业审查技术要求》团体标准制定计

划，由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心组织制定。

2.标准编制单位

本标准由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心（内蒙古自

治区石油化工建设工程质量检查站）起草，参编单位包括翱华工程

技术股份有限公司、江苏中建工程设计研究院有限公司内蒙古分公

司、广东政和工程有限公司内蒙古分公司、山东鸿运工程设计有限

公司内蒙古分公司、辽宁省轻工设计院有限公司、山东金柯工程设

计有限公司内蒙古分公司、内蒙古西部天然气管道运行有限责任公

司和呼和浩特市世洁燃气有限责任公司。

3.主要起草人及起草组职责

主要起草人

王少华、罗海涛、王胜利、陈霜、杨志成、孟庆旭、李应彤、

那顺乌力吉、靳志敏、李宽、苏磊、贾敏、李庆生、张叶芳、（鸿

运）、刘洋、储波。

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起草组职责

负责国内外相关技术资料收集和标准查新，负责标准的主要技

术内容的制定。

负责标准相关的专业审查的技术要求编制工作。

负责完成标准的总体框架结构建设，负责标准制定过程中主要

技术要求的验证和论证工作。

二、制定标准的意义和必要性

1.标准制定的意义

近年来，在石化建设工程质量监督管理工作的过程中发现，由

于建设工程前期监督约束机制不健全，使得部分设计单位在工程设

计中不规范行为时有发生，不能严格执行国家规范和强制性标准，

给石化建设工程质量埋下隐患。由于市场竞争的原因，少数设计单

位常常受制于建设单位，甚至违心地服从建设单位提出的不合理要