施工安全生产管理体系的基本要求

施工安全生产管理体系的基本要求一、安全生产责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对安全生产负总责，分管负责人具体负责，各部门负责人承担分管领域责任，一线作业人员履行岗位安全职责。建立安全生产委员会，定期研究解决重大安全问题。制定安全生产责任制，明确各层级、各岗位安全职责，责任清单上墙公示，责任考核与绩效挂钩。1.主要负责人必须组织制定安全生产规章制度和操作规程，每季度至少检查一次安全生产工作。2.分管负责人每月至少组织一次安全生产专项检查，对发现的问题及时整改。3.各部门负责人每周对本部门安全生产情况进行巡查，记录巡查情况。4.一线作业人员必须接受安全培训，考核合格后方可上岗，作业前必须进行安全确认。二、安全投入保障机制（二）资金落实。按照国家规定比例提取安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。安全生产费用专项账簿记录，定期审计。重大安全投入项目实行项目化管理，确保资金及时到位。1.安全生产费用提取比例不得低于工程造价的1.5%，高危行业不得低于2%。2.每年10月31日前完成上年度安全生产费用使用计划编制，报上级单位审批。3.安全生产费用使用情况每半年向全体职工公示一次，接受监督。三、安全教育培训制度（三）培训规范。建立全员安全教育培训档案，新员工三级安全教育必须达到72小时，转岗员工必须重新培训，特种作业人员必须持证上岗。定期开展应急演练，演练后及时评估总结。1.安全生产教育培训内容必须包括安全生产方针政策、规章制度、操作规程、事故案例警示等。2.每年6月和12月组织全员安全生产知识考试，考试合格率必须达到95%以上。3.每季度至少组织一次应急演练，演练科目包括火灾、坍塌、触电等。四、隐患排查治理体系（四）排查标准。建立安全生产风险清单，明确风险等级和管控措施。实行隐患排查治理台账制度，重大隐患挂牌督办，整改完成后经验收销号。鼓励职工报告隐患，对报告隐患的职工给予奖励。1.安全生产风险清单必须每年更新一次，风险等级划分按照国家标准执行。2.隐患排查必须按照"五定"原则，即定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案。3.重大隐患整改必须由主要负责人组织，整改期间必须采取可靠的防范措施。五、重大危险源监控（五）监控措施。对重大危险源建立电子监控平台，实时监测危险源运行状态。制定重大危险源专项应急预案，定期开展应急演练。设置安全警示标志，明确危险源危险特性、防范措施和应急处置要点。1.重大危险源必须设置电子监控设备，监控数据实时上传至监控平台。2.重大危险源专项应急预案必须每半年演练一次，演练后及时修订。3.安全警示标志必须设置在危险源周边100米范围内，设置高度必须符合国家标准。六、事故应急救援预案（六）预案管理。编制事故应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施。定期组织应急演练，演练后及时评估总结。事故发生后立即启动应急预案，按照"先控制、后处置"原则，最大限度减少事故损失。1.事故应急救援预案必须每三年修订一次，修订后报上级单位审批。2.应急演练必须邀请安全生产监督管理部门参加，演练情况形成书面报告。3.事故发生后必须第一时间上报，上报内容包括事故时间、地点、人员伤亡、事故原因等。七、安全检查监督机制（七）检查规范。建立安全生产检查制度，实行定期检查与不定期检查相结合。检查必须按照"一听二看三问四查"方法进行，检查情况形成书面记录。对检查发现的问题及时整改，整改情况跟踪复查。1.安全生产检查必须制定检查计划，明确检查内容、标准和方法。2.检查人员必须具备相应的专业知识和安全素质，检查时必须佩戴检查证件。3.检查发现问题必须立即整改，整改期限不得超过15天。八、安全考核评价制度（八）考核标准。建立安全生产考核评价制度，考核内容包括安全生产责任制落实、安全生产投入、安全教育培训、隐患排查治理、事故应急救援等。考核结果与绩效挂钩，考核不合格的必须进行帮扶整改。1.安全生产考核评价必须每年进行一次，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。2.考核结果与绩效工资挂钩，优秀等级的奖励金额不得低于绩效工资的20%。3.考核不合格的必须制定帮扶整改方案，帮扶期限不得超过3个月。九、安全文化建设（九）文化培育。建立安全生产文化长廊，宣传安全生产方针政策和先进典型。开展安全生产主题活动，增强职工安全意识。树立安全生产典型，发挥示范引领作用。1.安全生产文化长廊必须每月更新内容，宣传安全生产知识、事故案例和先进典型。2.每年6月开展安全生产月活动，组织安全生产知识竞赛、应急演练等活动。3.每年评选安全生产标兵，给予表彰奖励，树立安全生产典