高速公路工程特种设备安全管理制度

高速公路工程特种设备安全管理制度一、总则为规范高速公路工程建设中特种设备的安全管理，预防和减少特种设备安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，特制定本制度。本制度所称特种设备，是指在高速公路工程施工中涉及的起重机械、压力容器（含气瓶）、压力管道、场（厂）内专用机动车辆等，以及国家规定的其他危险性较大的特种设备。本制度适用于本项目所有参与特种设备采购、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测及相关管理活动的单位和人员。特种设备安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的管理责任制。二、组织机构与职责（一）安全管理领导小组项目经理部成立特种设备安全管理领导小组，项目经理任组长，分管安全副经理、总工程师任副组长，成员包括各相关部门负责人及专职安全管理人员。领导小组全面负责特种设备安全管理工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。（二）各部门及人员职责1.项目经理：是项目特种设备安全管理的第一责任人，对特种设备安全负全面领导责任。负责审批特种设备安全管理相关制度、专项方案，保障安全投入，组织解决重大安全隐患。2.分管安全副经理：协助项目经理负责特种设备安全管理日常工作，督促各项安全制度的落实，组织开展安全检查和隐患排查治理，组织安全事故的调查处理。3.总工程师：负责组织特种设备安装、拆卸、使用等专项施工方案的编制、审核和技术交底，从技术层面保障特种设备安全。4.设备管理部门：作为特种设备安全管理的归口部门，具体负责特种设备的选型、采购（租赁）、登记备案、安装拆卸管理、检验检测、维修保养、台账建立、操作人员培训考核等日常管理工作。5.安全管理部门：负责对特种设备安全管理制度执行情况进行监督检查，参与特种设备安装验收、专项方案评审，组织开展安全教育培训，监督隐患整改，参与安全事故调查。6.施工班组及操作人员：严格遵守特种设备安全操作规程和相关管理制度，负责设备的日常检查和维护保养，发现问题及时报告并采取应急措施。操作人员必须持证上岗，严禁无证操作或违章作业。三、设备准入与安装验收管理（一）设备准入特种设备的采购或租赁，必须选择具有相应资质和良好信誉的单位。设备进场前，设备管理部门应会同安全、技术部门对设备的制造许可证、产品合格证、安装使用说明书、监督检验证明等资料进行严格审查，并对设备实体状况进行查验，不符合要求的设备严禁进场。（二）安装与拆卸管理特种设备的安装、拆卸单位必须具备国家规定的相应资质，并在其资质许可范围内从事安装、拆卸活动。安装、拆卸前，施工单位应编制专项施工方案，经审批后方可实施。安装、拆卸作业人员必须持证上岗，并进行详细的安全技术交底。作业过程中，应有专人监护，确保安全。（三）验收与登记特种设备安装完毕后，必须由具有相应资质的检验检测机构进行监督检验，合格后方可组织验收。验收工作由设备管理部门牵头，安全、技术、使用等部门共同参与，验收合格并签署验收记录后，方可投入使用。同时，应按规定向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。四、使用与操作管理（一）操作人员管理特种设备操作人员必须经过专业培训，取得国家统一颁发的特种设备作业人员证书，并熟悉所操作设备的性能、构造、操作规程及安全注意事项。严禁无证上岗或酒后、疲劳、违章操作。（二）安全技术交底设备使用前，设备管理部门或班组负责人必须向操作人员进行有针对性的安全技术交底，内容包括设备性能、操作方法、安全注意事项、应急处置措施等，并做好记录。（三）操作规程各类型特种设备应根据其性能特点和安全要求，制定详细的安全操作规程，并张贴在设备操作岗位显著位置。操作人员必须严格遵守操作规程，严禁违章指挥和违章作业。（四）日常检查与维护保养操作人员在每日作业前、作业中、作业后应对设备进行检查，发现异常情况立即停机处理并报告。设备管理部门应制定设备维护保养计划，定期组织专业人员对特种设备进行维护保养，确保设备处于良好运行状态。维护保养记录应详实完整。（五）设备台账管理设备管理部门应建立健全特种设备安全技术档案和管理台账，详细记录设备的型号规格、生产厂家、购置（租赁）日期、安装验收、检验检测、维修保养、操作记录、故障处理、报废等情况，做到一机一档，动态管理。五、检验检测与隐患治理（一）定期检验检测特种设备必须按照国家有关规定进行定期检验检测。设备管理部门应提前联系具有资质的检验检测机构进行检验，确保设备在检验合格有效期内使用。检验检测报告应存入设备安全技术档案。（二）隐患排查与治理建立健全特种设备安全隐患排查治理机制。定期组织对特种设备进行安全检查，对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。重大隐患应立即停止设备使用，并上报安全管理领导小组研究处理。隐患整改完成后，需经复查验收合格方可恢复使用。六、应急管理（一）应急预案结合项目实际，制定特种设备事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。应急预案应定期组织演练，并根据演练情况和实际变化及时修订完善。（二）事故报告与处理发生特种设备安全事故时，现场人员应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定程序立即向项目负责人和有关部门报告。事故处理应坚持“四不放过”原则，查明事故原因，追究相关责任，总结经验教训，防止类似事故再次发生。七、培训教育定期组织特种设备管理人员、操作人员及相关人员进行安全知识、法律法规、操作规程和应急处置能力的培训教育和考核，提高安全意识和操作技能。未经培训或考核不合格者，不得从事相关管理和操作工作。八、监督检查与责任追究项目安全管理领导小组及安全管理部门应定期对特种设备安全管理制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求。对在特种设备安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；