电力工程施工行业竞争格局与企业战略研究

TRAEAI生成TRAEAI生成电力工程施工行业竞争格局与企业战略研究摘要电力工程施工行业正处于从传统基建向新型能源体系构建的战略转型期。在双碳目标与新型电力系统建设的双重驱动下，行业呈现国有主导、民企崛起、外资渗透的竞争格局。中国电建与中国能建两大央企占据市场主导地位，2025年合计新签合同额超过2.78万亿元。本报告系统分析了电力工程施工行业的市场规模、产业链结构、区域分布格局，深入剖析政策、技术、市场三大关键驱动因素，识别行业面临的主要挑战与风险，并通过标杆案例研究提炼成功经验。报告提出，未来行业将围绕技术突破、模式创新、生态重构三大主线展开深度变革，企业应从单一工程承包商向综合能源服务商转型升级。一、背景与定义1.1行业背景电力工程施工行业是国民经济的基础性产业，承担着电力基础设施建设的核心任务。随着全球能源转型的加速推进，以及中国碳达峰、碳中和战略目标的深入实施，电力工程施工行业正经历前所未有的变革。传统以火电、水电为主的电力工程建设模式正在向以风电、光伏、储能为代表的新能源工程转型，行业边界不断拓展，技术复杂度持续提升。从宏观背景来看，2025年中国电力行业正处于能源结构转型的关键期。根据国家能源局数据，截至2025年底，全国累计发电装机容量达到38.9亿千瓦，同比增长16.1%。其中，新能源装机占比持续提升，风电、光伏发电装机预计全年新增2.8亿千瓦。这一庞大的装机增长需求，为电力工程施工行业提供了广阔的市场空间。与此同时，电力工程施工行业面临着多重挑战。一方面，传统电力工程市场趋于饱和，火电项目审批趋严，水电开发空间受限；另一方面，新能源工程对施工技术、项目管理、数字化能力提出了更高要求。行业竞争已从单纯的规模竞争转向技术、管理、服务的综合竞争。1.2行业定义与范围电力工程施工行业是指从事电力基础设施建设的产业集合，涵盖发电工程、输变电工程、配电工程及配套工程的设计、施工、安装、调试等全过程服务。按照工程类型划分，电力工程施工主要包括以下几个领域：发电工程包括传统火电、水电、核电以及新能源发电（风电、光伏、生物质能等）项目的建设施工。其中，新能源发电工程是当前行业增长的主要驱动力。根据国家规划，沙戈荒大型风光基地、海上风电基地、水风光一体化基地的建设正在加速推进，为发电工程施工带来持续需求。输变电工程包括特高压、超高压、高压输电线路及变电站的建设施工。随着新能源大规模并网，电网升级需求迫切，特高压外送通道建设、区域电网互联工程、智能变电站改造等项目持续推进。电网智能化改造加速，数字电网投资年均增速提升，催生大量输变电工程施工需求。储能工程是近年来快速崛起的新兴领域。2025年新型储能累计装机达到144.7GW，同比增长85%，首次突破100GW大关。储能电站、抽水蓄能电站的建设施工成为电力工程行业新的增长点。配套储能设施建设已成为新能源项目的刚需，推动储能工程市场规模快速增长。此外，电力工程施工还包括配电网络建设、充电桩基础设施、综合能源服务项目等新兴领域。数据中心、电动汽车充电桩等新型负荷增长，倒逼电网升级，进一步扩大电力工程市场空间。1.3行业发展历程中国电力工程施工行业的发展历程可以追溯到新中国成立初期。改革开放以来，随着电力需求的快速增长，电力工程建设进入高速发展期。2000年以来，中国电力装机容量持续快速增长，电力工程施工行业规模不断扩大。2010年以后，行业进入结构调整期。传统火电项目增速放缓，清洁能源发电工程占比持续提升。特别是2020年双碳目标提出以来，电力工程施工行业进入战略转型期。风电、光伏等新能源工程成为行业增长的主要驱动力，储能、氢能等新兴领域快速崛起。当前，电力工程施工行业正处于从规模扩张向质量跃升的关键转型期。行业竞争格局深刻调整，技术创新成为核心竞争力，数字化、智能化成为行业发展新趋势。二、现状分析2.1市场规模中国电力工程施工行业市场规模持续扩大，2025年呈现稳健增长态势。从企业订单数据来看，头部企业新签合同额保持高位增长。中国电建2025年全年新签合同金额达到13332.83亿元，其中能源电力项目贡献了8416.05亿元，占比超过63%。中国能建2025年新签合同额达到14493.84亿元，其中新能源及综合智慧能源业务签约5925.78亿元。两大央企合计新签合同额超过2.78万亿元，充分体现了行业龙头企业的市场地位。从细分市场来看，新能源工程市场增长最为迅猛。2025年风电光伏发电装机预计新增2.8亿千瓦，带动相关工程施工需求爆发式增长。储能工程市场同样表现亮眼，2025年全球新增投运电力储能项目装机规模首次突破100吉瓦，达到123.9GW，同比增长49.3%。中国继续稳居全球最大的储能市场，2025年新增投运新型储能项目装机规模达66.4GW。传统电力工程市场则呈现差异化发展态势。火电工程受环保政策约束，新增装机规模受限，但存量机组的灵活性改造、节能改造需求增加。水电工程开发空间趋于饱和，但抽水蓄能电站建设加速，成为水电工程领域的新增长点。输变电工程受益于电网升级需求，特高压、智能电网建设持续推进，市场规模保持稳定增长。2.2产业链结构电力工程施工产业链涵盖上游设备材料供应、中游工程施工、下游电力运营三个主要环节。上游环节包括发电设备、输变电设备、电缆电线、建筑材料等供应商。中游环节是电力工程施工企业，包括综合型央企、专业工程公司、区域性施工企业等。下游环节是电力投资运营商，包括国家电网、南方电网、五大发电集团以及新能源投资企业。在产业链上游，电力设备制造行业集中度较高。发电设备领域，上海电气、东方电气、哈电集团占据主导地位；输变电设备领域，特变电工、中国西电、平高电气等企业具有较强竞争力。随着新能源装机规模扩大，风电设备、光伏组件、储能设备等供应商快速发展，为电力工程施工提供了充足的设备保障。在产业链中游，电力工程施工企业呈现分层竞争格局。第一梯队企业如中国电建、中国能建，拥有电力工程施工总承包特级资质，具备承接大型、复杂电力工程项目的能力。第二梯队企业如上海电气、东方电气、哈电国际、华电科工等，通过差异化策略聚焦细分领域。第三梯队为区域性品牌与新兴企业，主要承接中小型项目，面临较大生存压力。在产业链下游，电力投资运营商是电力工程施工的主要客户。传统电力投资以国家电网、南方电网、五大发电集团为主。近年来，新能源投资主体日益多元化，包括能源央企、地方国企、民营资本、外资等。投资主体的多元化推动了电力工程施工市场的开放和竞争。2.3竞争格局中国电力工程施工行业竞争格局呈现国有主导、民企崛起、外资渗透的分层态势。国有企业凭借资金实力、技术积累、资质优势，在大型电力工程项目中占据主导地位。民营企业凭借灵活机制、专业服务，在细分领域和区域市场快速发展。外资企业则通过技术合作、合资等方式参与中国市场。从市场集中度来看，电力工程总承包行业呈现集中度提升趋势。在风电EPC领域，行业CR5市场占比超过50%。中国电建、中国能建处于第一梯队，两家企业风光EPC市场份额合计超过60%。头部企业通过全产业链布局与品牌溢价能力，巩固市场地位。从企业类型来看，截至2025年12月，在电力设施承装（修、试）领域，民营企业数量占比已超过92%，新政的普惠效应初步显现。民营企业虽然在数量上占绝对优势，但在大型项目承接能力、资金实力方面与央企仍存在差距。从区域分布来看，电力工程施工企业主要集中在经济发达地区和电力负荷中心。华东、华南地区电力工程市场活跃，新能源项目集中。西北地区沙戈荒大型风光基地建设加速，成为电力工程新的增长极。海外市场方面，一带一路沿线国家电力基础设施建设需求旺盛，中国电力工程施工企业国际化步伐加快。2.4区域格局中国电力工程施工市场呈现明显的区域特征。从项目分布来看，新能源工程主要集中在三北地区（西北、华北、东北）和东南沿海地区。沙戈荒大型风光基地主要分布在内蒙古、新疆、甘肃、青海等西北地区，海上风电主要集中在江苏、广东、福建、浙江等沿海省份。从企业布局来看，电力工程施工企业呈现区域集聚特征。中国电建、中国能建等央企在全国范围内布局，在重点区域设立区域总部和分支机构。地方电力施工企业主要在省内市场开展业务，部分优势企业开始跨省扩张。从市场需求来看，各地区电力工程建设重点有所差异。东部沿海地区以海上风电、分布式光伏、电网升级为主；中部地区以风电、光伏、储能为主；西部地区以大型风光基地、特高压外送通道为主。区域市场差异为不同类型企业提供了差异化发展空间。三、关键驱动因素3.1政策驱动政策是驱动电力工程施工行业发展的首要因素。双碳目标的提出为行业发展指明了方向。2025年政府工作报告明确提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设沙戈荒新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设，开展煤电低碳化改造试点示范。这些政策部署直接转化为电力工程施工的市场需求。能源发展规划为行业提供了明确的目标指引。根据《中国可再生能源发展报告2024年度》，2025年风电光伏发电装机预计新增2.8亿千瓦，进一步增强新能源和可再生能源供给能力。十五五期间，年均新增新能源装机不低于2亿千瓦，为电力工程施工行业提供了长期稳定的需求预期。电力体制改革深化为行业发展创造了良好环境。全国统一电力市场建设纵深推进，电力市场化交易规模持续扩大。电价形成机制改革、增量配电业务改革、电力现货市场建设等政策举措，激发了电力投资活力，带动了电力工程施工需求。此外，一带一路倡议为中国电力工程施工企业开拓国际市场提供了重要机遇。中国电建在沙特承建的REPDO4-AHK光伏项目装机容量达1230兆瓦，是共建一带一路倡议与沙特2030愿景重要合作成果。中国能建在柬埔寨首都金边市中标首个构网型储能项目，为东南亚电网稳定运行提供支撑。3.2技术驱动技术创新是推动电力工程施工行业转型升级的核心动力。新能源发电技术的进步显著降低了工程造价，提升了项目经济性。光伏组件效率持续提升，风电单机容量不断增大，推动新能源发电成本快速下降，激发了投资热情，带动了工程施工需求。储能技术的突破为电力工程施工开辟了新的市场空间。锂离子电池储能成本持续下降，液流电池、压缩空气储能等新型储能技术逐步成熟。2025年新型储能累计装机同比增长85%，储能电站建设施工成为行业新的增长点。数字化、智能化技术正在重塑电力工程施工模式。BIM（建筑信息模型）技术在电力工程设计、施工、运维全生命周期中的应用日益广泛。物联网、人工智能、大数据等技术与电力工程施工深度融合，智慧工地建设成为行业新趋势。2025年度电力建设智慧工地典型案例评选中，国家能源集团获奖13项，国网福建电力3项工程入选，体现了行业数字化转型的积极进展。特高压输电技术的成熟为跨区域电力配置提供了技术支撑。中国已建成世界上规模最大的特高压输电网络，特高压工程建设施工技术处于国际领先水平。随着大型风光基地建设的推进，特高压外送通道建设需求增加，为输变电工程施工带来持续需求。3.3市场驱动电力需求增长是电力工程施工行业发展的根本动力。尽管2025年全社会用电量累计103682亿千瓦时，同比增长5%，增速相对平稳，但电力需求的结构性变化带来了新的工程建设需求。数据中心、电动汽车充电桩等新型负荷快速增长，对电网的供电能力和灵活性提出了更高要求，倒逼电网升级改造。新能源投资热情高涨驱动工程施工需求爆发。在双碳目标和能源转型的大背景下，各类资本积极布局新能源领域。能源央企加大新能源投资力度，地方国企积极参与新能源开发，民营资本、外资也纷纷进入新能源投资领域。投资主体的多元化和投资规模的扩大，直接带动了电力工程施工需求。电力市场化改革激发了市场活力。电力现货市场建设加速，辅助服务市场逐步完善，绿电交易规模扩大，为新能源项目提供了更多收益来源，提升了项目投资回报预期，进而带动了工程施工需求。国际市场为中国电力工程施工企业提供了广阔的发展空间。全球能源转型加速，发展中国家电力基础设施建设需求旺盛。中国电力工程施工企业凭借技术、成本、经验优势，在国际市场具有较强竞争力。中国电建、中国能建等央企在一带一路沿线国家承建了众多电力工程项目，国际化经营成效显著。四、主要挑战与风险4.1市场竞争加剧电力工程施工行业竞争日趋激烈，企业面临较大的市场压力。头部企业之间竞争加剧，中国电建与中国能建在新能源工程领域展开激烈竞争，项目获取难度增加，毛利率承压。同时，行业新进入者不断增加，包括能源巨头、科技企业跨界入局，进一步加剧了市场竞争。国家电网、南方电网等传统能源企业通过成立专业子公司，加速向总承包商转型，对原有施工企业形成竞争压力。华为、阿里等科技企业依托云计算与大数据优势，推出电力工程数字化解决方案，跨界竞争重塑行业生态。价格竞争是行业面临的突出挑战。在激烈的市场竞争环境下，部分项目出现低价中标现象，影响了工程质量和行业健康发展。企业为获取项目，不得不降低报价，导致利润空间收窄，经营压力加大。4.2技术升级压力新能源工程对施工技术提出了更高要求。风电项目向大容量、深远海方向发展，海上风电施工技术复杂度高，对施工装备、技术能力、项目管理提出了严峻挑战。光伏项目向大型化、复杂化方向发展，沙戈荒大型风光基地施工环境恶劣，技术要求高。储能工程是新兴领域，施工技术标准尚不完善，安全风险防控难度大。储能电站涉及电池系统集成、热管理、消防等多个技术领域，对施工企业的技术能力提出了新的要求。数字化转型是行业发展的必然趋势，但也给企业带来了挑战。BIM技术、智慧工地、数字孪生等新技术的应用需要大量的资金投入和人才培养。中小企业在技术升级方面面临资金、人才双重约束，数字化转型难度大。4.3成本与资金压力原材料价格波动给企业成本控制带来压力。钢材、铜材、水泥等建筑材料价格波动直接影响工程成本。新能源设备价格虽然持续下降，但大型施工装备投入成本高，对企业资金实力提出较高要求。电力工程项目投资规模大、建设周期长，对企业资金占用大。特别是新能源项目，从项目开发到并网发电周期较长，企业需要垫付大量资金。应收账款回收周期长，进一步加剧了企业资金压力。融资成本是企业面临的重要挑战。尽管国有企业融资相对便利，但民营企业融资渠道有限，融资成本较高。部分中小企业因资金链紧张，面临生存困境。4.4政策与合规风险电力行业政策变化对企业经营产生重要影响。新能源补贴政策调整、电价政策变化、环保政策趋严等，都可能影响项目投资回报预期，进而影响工程施工需求。环保合规要求日益严格。电力工程施工过程中产生的扬尘、噪声、废弃物等环境问题受到严格监管。企业需要加大环保投入，提升绿色施工水平，增加了施工成本。安全生产风险是电力工程施工企业面临的重大风险。电力工程施工涉及高空作业、大型机械、电气设备等多种危险源，安全风险高。一旦发生安全事故，不仅造成人员伤亡和财产损失，还会对企业声誉和市场准入产生严重影响。4.5国际化风险国际市场机遇与风险并存。地缘政治风险、汇率波动风险、法律合规风险等给海外项目带来不确定性。部分国家政治局势不稳定，项目执行风险高。汇率波动可能导致项目收益大幅波动。不同国家的法律体系、标准规范差异大，合规成本高。国际竞争加剧也是重要挑战。欧美日韩等发达国家电力工程施工企业在技术、品牌方面具有优势，在高端市场竞争激烈。部分发展中国家本土企业也在快速成长，对中国企业形成竞争压力。五、标杆案例研究5.1中国电建：全球最大电力工程承包商中国电力建设集团有限公司（中国电建）是全球最大的电力工程承包商和设计企业。公司2025年全年新签合同金额13332.83亿元，其中能源电力项目8416.05亿元，充分体现了其在电力工程领域的龙头地位。中国电建的核心竞争力体现在以下几个方面：一是全产业链优势。公司具备规划咨询、勘察设计、施工承包、投资运营全产业链能力，能够为客户提供一站式解决方案。二是技术领先优势。公司在水电、风电、光伏、储能等领域拥有核心技术，工程设计能力处于国际领先水平。三是国际化优势。公司在一带一路沿线国家承建了众多标志性工程，海外业务占比持续提升。在新能源领域，中国电建表现尤为突出。公司风光EPC市场份额超过60%，2025年储能新签合同367亿元。截至2025年6月底，公司控股并网装机容量35.16GW，其中新能源装机23.87GW，占比约68%，含光伏13.04GW、风电10.83GW。公司全球最大设计企业地位持续巩固，全球最大电力工程承包商地位更加凸显。中国电建积极推进数字化转型，构建工程+数字+金融生态系统，实现从设计到运维的全流程数字化。公司在智慧工地建设方面也取得显著成效，多个项目入选电力建设智慧工地典型案例。5.2中国能建：能源建设领域的国家队中国能源建设集团有限公司（中国能建）是中国能源建设领域的国家队。公司2025年新签合同额达到14493.84亿元，其中新能源及综合智慧能源业务签约5925.78亿元，在新能源工程领域具有强劲竞争力。中国能建的战略定位是行业领先、世界一流的能源一体化方案解决商。公司业务涵盖能源电力、水利水务、铁路公路、港口航道、市政工程等多个领域，其中能源电力是核心业务板块。中国能建的核心优势包括：一是电力工程全产业链优势。公司拥有电力工程规划、设计、施工、运营全产业链能力，尤其在火电、核电、输变电领域具有深厚积累。二是新能源业务快速崛起。公司积极布局风电、光伏、储能等新能源领域，新能源业务占比持续提升。三是技术创新能力强。公司在特高压、智能电网、清洁能源等领域拥有多项核心技术。中国能建积极推进业务转型升级，从传统工程承包商向综合能源服务商转型。公司推出新能源工程总承包平台，支持智能设计、智慧工地与全生命周期管理，构建硬件+软件+服务一体化解决方案。公司深度参与一带一路能源基建，在东南亚、非洲的新能源项目落地速度很快。5.3上海电气：装备与工程协同发展上海电气集团股份有限公司是综合性装备制造企业，在电力工程领域具有较强竞争力。公司具备承包不限于电力工程和规模的各种EPC工程的能力，在风电、光伏等新能源工程领域表现活跃。上海电气的核心优势在于装备与工程的协同发展。公司是全球领先的发电设备制造商，在火电、核电、风电设备领域具有技术优势。依托装备制造优势，公司向工程服务延伸，形成了装备+工程的业务模式。在新能源领域，上海电气积极布局海上风电。2025年年中，公司与三峡国际携手，共同签署了沙捞越1000兆瓦巴贡水库漂浮光伏项目合作谅解备忘录。该项目将依托巴贡水库得天独厚的条件，推动1吉瓦以上的漂浮光伏项目建设，体现了公司在新能源工程领域的拓展能力。上海电气还积极布局算电协同领域。随着人工智能发展带来的电力需求激增，公司乘算电协同东风，积极拓展数据中心电力配套工程业务，解码电力需求激增带来的市场机遇。六、未来趋势展望6.1新能源工程持续主导未来五年，新能源工程将继续主导电力工程施工市场。风电、光伏发电装机将持续快速增长，沙戈荒大型风光基地、海上风电基地、分布式光伏项目将大规模建设。根据国家规划，十五五期间年均新增新能源装机不低于2亿千瓦，为电力工程施工行业提供了稳定的需求预期。储能工程将成为新的增长极。随着新能源装机规模扩大，储能配套需求激增。抽水蓄能、新型储能电站建设将加速推进。储能技术路线多元化发展，锂离子电池储能、液流电池储能、压缩空气储能、飞轮储能等技术将并行发展，为储能工程施工带来多样化需求。氢能工程有望实现突破。随着氢能技术成熟和成本下降，绿氢项目将逐步进入商业化阶段。可再生能源制氢、氢能储运、氢能应用等产业链环节的建设需求将逐步释放，为电力工程施工企业开辟新的业务领域。6.2数字化智能化转型加速数字化、智能化将成为电力工程施工行业转型升级的主要方向。BIM技术将在电力工程设计、施工、运维全生命周期中得到更广泛应用，实现工程全要素数字化管理。数字孪生技术将应用于电力工程运维阶段，提升设施管理效率。智慧工地建设将全面推广。物联网、人工智能、大数据等技术与施工现场管理深度融合，实现人员、机械、材料、环境等要素的实时监控和智能管理。智能传感器、无人机、机器人等智能装备将在施工现场得到更广泛应用，提升施工效率和安全性。电力工程施工企业将从传统劳动密集型企业向技术密集型企业转型。企业需要加大数字化投入，培养数字化人才，构建数字化能力，以适应行业数字化转型的趋势。6.3行业集中度持续提升电力工程施工行业集中度将持续提升。头部企业凭借资金、技术、资质优势，市场份额将进一步扩大。中小型企业面临更大的生存压力，部分企业将被淘汰或并购，行业整合加速。跨界竞争将重塑行业格局。能源巨头、科技企业将继续跨界进入电力工程领域，推动竞争维度升级。具备数字化能力的科技企业与具备工程经验的传统企业之间的合作与竞争将更加频繁。生态构建能力将成为企业核心竞争力。头部企业将通过硬件+软件+服务模式构建生态系统，提供从规划设计到运维服务的全生命周期解决方案。生态构建能力不仅提升了用户粘性，还为企业开辟了新的盈利增长点，如数据服务、金融保险等。6.4国际化步伐加快中国电力工程施工企业国际化步伐将加快。一带一路沿线国家电力基础设施建设需求旺盛，为中国企业提供了广阔的市场空间。中国企业在技术、成本、经验方面的优势将在国际市场得到更充分发挥。国际市场竞争将更加激烈。中国企业需要提升国际化经营能力，加强风险管控，提高项目执行质量，树立良好品牌形象。同时，企业需要积极应对地缘政治风险、汇率风险、法律合规风险等挑战。国际合作模式将更加多元。除了传统的工程承包模式，企业还将探索投资+建设+运营一体化模式、PPP模式、融资租赁模式等，提升国际业务的盈利能力和可持续性。6.5绿色低碳成为标配绿色低碳将成为电力工程施工的基本要求。在双碳目标背景下，电力工程施工企业需要全面提升绿色施工水平，减少施工过程中的碳排放和环境污染。绿色建材、节能设备、清洁施工工艺将得到更广泛应用。碳排放管理将成为企业经营管理的重要内容。企业需要建立碳排放核算体系，制定碳减排目标，采取节能降碳措施。碳排放表现将成为企业参与市场竞争的重要考量因素。循环经济理念将在电力工程施工中得到更充分体现。施工废弃物资源化利用、旧设备回收利用、工程拆除物再利用等将得到更多关注，推动行业向循环经济模式转型。七、战略建议7.1加快业务转型升级电力工程施工企业应加快从传统工程承包商向综合能源服务商转型升级。企业需要拓展业务边界，从单一的工程施工向规划设计、设备集成、投资运营、运维服务等全产业链延伸，提升综合服务能力。企业应积极布局新能源、储能、氢能等新兴领域。新能源工程是行业增长的主要驱动力，企业需要提升新能源工程施工能力，抢占市场份额。储能工程是新的增长极，企业应提前布局储能技术，培养储能工程施工能力。氢能工程是潜在蓝海，企业应关注氢能技术发展，适时进入氢能工程领域。企业应探索工程+投资、工程+运营等新模式。通过参与项目投资运营，企业可以获取长期稳定收益，改善盈利结构，提升抗风险能力。7.2强化技术创新能力技术创新是企业核心竞争力的源泉。企业应加大技术研发投入，在新能源工程、储能工程、智能电网、数字化施工等领域形成核心技术优势。企业应加强与科研院所、高校的合作，构建产学研用协同创新体系。企业应加快数字化转型步伐。BIM技术、智慧工地、数字孪生等新技术应在企业得到更广泛应用。企业需要建设数字化管理平台，实现项目管理、成本控制、质量安全的数字化、智能化。企业应重视技术人才培养。新能源工程、数字化施工对人才提出了新要求，企业需要加强人才引进和培养，建设高素质技术人才队伍。7.3提升国际化经营能力国际化是电力工程施工企业做大做强的重要途径。企业应积极开拓国际市场，特别是一带一路沿线国家市场，提升国际业务占比。企业应加强国际化经营能力建设。包括国际市场开拓能力、国际项目执行能力、国际风险管控能力、跨文化管理能力等。企业需要建立国际化人才培养机制，建设国际化人才队伍。企业应创新国际业务合作模式。积极探索投资+建设+运营一体化模式、PPP模式、融资租赁模式等，提升国际业务的