宜宾市南溪区中医医院医疗联合体建设项目（裴石镇卫生院）报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：宜宾市南溪区中医医院医疗联合体建设项目（裴石镇卫生院）编制日期：2025年1月中华人民共和国生态环境部制 生服务842其他（住院床位20案）部门根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试），表1-1本项目专项评价设置表类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目。本项目不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气等污染物。地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外新增废水直排的污水集中处理厂。本项目不属于工业项目，产生的废水经院内污水处理站处理后排入市政污水管网。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储本项目有毒有害和易燃易爆危险—2—量超过临界量3的建设项目。物质存储量未超过临界量。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及河道取水。海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。本项目不属于海洋工程建设项目。注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域；3.临界量及其计算方法可参考《建设 项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B、附录C。无无无Q8423乡镇卫生院，根据《产业结构调整指导目项目属于第一类“鼓励类”中第三十七条“卫生健康”中第5款“医疗卫生服务设施建设”，为鼓励类建设项目。本项目属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中基本医疗服务设施建设鼓励发展宾市南溪区中医医院医疗联合体建设项目可行性研究报告的批复》（南本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，根据宜宾市南溪区人民政府办公—3—室办文通知（办文通〔2021〕37号）可知，市自然资源规划局南溪区分局、大观镇、裴石镇于2021年3月4日就大观镇中心卫生院和裴石镇卫生院建设用地的选址及征地工作形成一致意见：建议同意大观镇中心卫生院和裴石镇卫生院拟选址，裴石镇卫生院拟选址用地性质为居住和商业用地，项目建设不符，建议裴石镇人民政府按要求启动调规；同时，及时启动两个地块的征地工作。因此宜宾市人民政府出具的《关于宜宾市南溪区裴石镇卫生院项目占用集体土地（增减挂钩建新区土地占用）南溪区人民政府将裴石镇裴丰村2组，挂钩前的集体农用地0.5698公顷和原有的集体建设用地0.0940公顷，合计0.6638公顷土地全部作为建设用地占用，即裴石镇卫生院项目用地性质为集体建设用地。另外根据《不动产权证书》（川（2023）宜宾市不动产权第0020029号），本设施建设，促进城镇公共服务设施向农村延伸，形成覆盖城乡服务设施本项目为乡镇卫生院建设项目，属于公共服务设施，本项目的建设医疗服务模式推进医疗服务模式创新。推广中医综合诊疗、多专业4公立医疗机构重点建设项目-中心镇卫生院：南溪区中医医院医疗联合—4—到2025年，力争卫生乡镇（街道）实现全覆盖，国家级和覆盖率进一步提高，中心镇创建国家卫生乡镇取得明显成效。专栏6爱本项目裴石镇卫生院为乡镇卫生院建设项目，属于《宜宾市“十四根据四川省生态环境厅办公室发布的《项目环评“三线一单”符合建设项目位于产业园区外，需进行空间符合性分析以及管控要求符合性本项目属于乡镇卫生院，位于产业园区之外，为此，需进行空间符源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川根据四川省人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（川管控要求中环境重点管控单元，所在区域属于川南经济区。本项目与四表1-2项目与四川省生态环境分区管控情况符合性分析环境管控单元类型总体管控要求本项目情况优先保护单元优先保护单元中，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，属于低。四川省总体管控要求中环境重点管控单元，项目为乡镇卫生院建设项目，不属于禁止开发性、生产性的建设活动。重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。一般管控单元一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。川南经济区①优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。②促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。③岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。④针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的水资源准入要求。项目位于宜宾市南溪区裴石镇，为乡镇卫生院建设项目，不属于化工、白酒、页岩气开发项目，也不属于高耗水项目。综上，本项目符合《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控根据《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（宜府办函〔2024〕40号）可知，宜宾全市行政区域从生态环境保护角优先保护单元：以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元23个。主要包括生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、湿地公园、风景名胜区等。以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确重点管控单元：涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，全市划分重点管控单元28个。其中：城镇重点单元10城镇规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。以环境污染治理和风险防范为主，促进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等一般管控单元：除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全市划分一般管控单元9个。以生态环境保护与适度开发相结合，开发建设中应落实生态环境保护基本要求，重点加强农业源、生活源污染治图1-1本项目与宜宾市环境管控单元位置关系图本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，属于要素重点管控单元，本项目表1-3项目与“宜府办函〔2024〕40号”文件符合性分析城市准入要求本项目情况符合性宜宾市1、优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，为乡镇卫生院项目，不属于化工符合—7—三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止新建、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。全市统筹沿江供排水规划，因地制宜推进集中联网供水，优化沿江饮用水水源布局，逐步改善取水口、排污口交叉分布情况。支流岸线一公里范围内，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目，不属于码头、过长江通道项目。2、强化生态保护。严格实施长江十年禁渔政策，长江流域重点水域实现常年禁捕禁钓。涉及“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的区域，严格控制排放持久性有机物、涉重废水的企业；在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，选址不涉及“长江上游珍稀、特区域，不在自然保护区外围保护地带。符合3、严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，鼓励400总吨以下小型船舶生活污水采取船上储存、交岸接收的方式处置；到2025年，港口、船舶修造厂完成船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施建设。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。本项目污水经预处理池收集，调节池调节水质水量后进入医院一体化污水处理站处理达《医疗机构水污染物（GB18466-2005）表2预处理标准后排入市政污水管网，恶臭等废气污染物通过加强通风、建设绿化带等措施降低废气污染物的影响。符合4、严防环境风险。提高宜宾港岸线利用效率，严控危化品航运环境风险；落实《内河危险化学品禁运目录》要求，定期开展危险货物运输整治。本项目不涉及危化品航运。符合5、严格环境准入门槛。严格控制高排放、高能耗项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、锂电材料、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，其中县城及以上城市建成区（含工业园区）禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。本项目为乡镇卫生院项目，不属于高耗能、高排放项目，不涉及燃煤锅炉。符合6、优化产业布局。根据全省锂产业规划布局优化锂电产业链，重点发展后端电池制造产业，调减正负极材料规模，新增产能应结合产业规划、区域资源环境承载力等，充分论证项目规模的合理性。根据全省光伏产业规划布局优化光伏产业链，慎重发展多晶硅产业，若要新建多晶硅项目，污染物排放及能源利用效率应达到省内先进水平（参照四川永祥多晶硅生产水平）。本项目为乡镇卫生院项目，不属于上述锂电产业。符合7、提高资源利用绩效水平。到2025年，全市用水总量上线目标为12.9亿m3，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降15%、17%。本项目主要为工作人员、病人生活用水，不涉及生产用水，院内设置节水等标识、采用节水型设备等措施节水，提高资源利用绩效水平。符合南溪区1、强化水生态保护。严格实施长江十年禁渔政策。持续开展长江干流及主要支流排污入河整治、固体废物排查专项行动。提升城乡污水处理能力。因地制宜推进城镇生活污水处理设施提标改造工作。沱江流域水污染物严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。本项目污水经预处理池收集，调节池调节水质水量后进入医院一体化污水处理站处理达《医疗机构水污染物（GB18466-2005）表2预处理标准后排入市政污水管网。符合2、加强大气污染防治。大气污染物执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。强化装备制造等重点行业挥发性有机物治理，推广使用低（无）VOCs含量的原辅材料和生产工艺、设备。本项目运营期废气通过加强管理、医疗废物暂存间定期消毒杀菌，污水处理设施为封闭结构等措施处理后达标排放，不涉及使用VOCs含量的原辅材料和生产工艺、设备。符合3、严守环境准入门槛。新、改、扩建白酒酿造、竹浆造纸企业应参考宜宾市生态环境分区管控中白酒酿造、竹浆造纸行业资源环境绩效准入门槛。本项目为乡镇卫生院项目，不属于白酒酿造、竹浆造纸行业。符合4、不再扩大宜宾纸业竹浆造纸规模。本项目为乡镇卫生院行业。5、2025年大气污染物在排放现状（2022年）基础上削减6%。本项目为乡镇卫生院项目，属于轻污染项目，恶臭等废气污染物通过加强通风、建设绿化带等措施降低废气污染物的影响。—9—综上，本项目符合《宜宾市人民政府办公室关于加强生态环境分区通过查询四川省政务服务网中四川省“生态环境分区管控”数据分析系统和“生态环境分区管控”符合性分析。本项目位于宜宾市南溪区环境综合管控单元要素重点管控单元（管控单元名称：南溪区要素重点表1-4本项目涉及的环境管控单元表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市所属区准入清单类型管控类型ZH51150320004南溪区要素重点管控单元宜宾市南溪区环境管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5115033210002长江-南溪区-江南镇沙嘴上-控制单元宜宾市南溪区水环境管控分区水环境一般管控区YS5115032330001南溪区大气环境弱扩散重点管控区宜宾市南溪区大气环境管控分区大气环境弱扩散重点管控区图1-2“生态环境分区管控数据分析系统”示意图析表1-5生态环境准入清单分区管控要求符合性“生态环境分区管控”的具体要求管控类别管控要求项目情况符合性南溪区要素重点管控单元ZH51150320004环境综合管控单元要素重点管控单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。对全部永久基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。畜禽养殖严格按照宜宾市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。禁止在永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。限制开发建设活动的要求1.现有化工、冶炼、水泥等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。本项目属于乡镇卫生院建设项目，位于宜宾市南溪区裴石镇，不属于禁止、限制开发建设活动，也不属于不符合空间布局要求活动，满足其他空间布局约束要求。符合2.大气环境布局敏感重点管控区1）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。（2）提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗要达到清洁生产先进水平。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等产能。3.大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的企业；位于不达标区域的大气环境布局敏感和弱扩散区新、改、扩建涉气三类工业项目应充分论证环境合理性。4.国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。5.坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。6.新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。7.长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。严格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知》、《长江入河排污口排查整治专项行动》要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整现有白酒酿造企业，废水排放不能达到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》相应要求的应限期整治或适时搬迁，引导以白酒为主的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求位于城镇空间外的区外工业企业：①具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁入园。②不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物排放管控允许排放量要求/现有源提标升级改造岷江流域现有处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量大于等于300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；翠屏区、南溪区、叙州区、三江新区、江安县、高县位于全省大气污染防治重点区域的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）大气环境布局敏感区，65蒸吨以上燃煤锅炉企业和水泥行业全面推进超低排放改造，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。宜宾市继续巩固煤炭去产能成效，加快年产30万吨以下煤矿升级改造，有序开展新维煤矿、鲁班山北矿、金久煤矿、大旗煤业等重点煤矿智能化建设与升级改造。其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：岷江、沱江流域新建处理规模大于1000吨/日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量≥300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）相关要求；其他城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。处理规模在500m3/d（不含）以下的乡集镇及撤并乡镇的生活污水处理设施，可参照《农村生活污水处本项目属于乡镇卫生院项目，本项目污水经预处理池收集，调节池调节水质水量后进入医院一体化污水处理站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后排入市政污水管网；项目不使用锅炉；污水处理设施污泥属于危险废物，由资质单位定期清掏，清掏后及时清运，不在院区内储存，医疗废物暂存于院内设置的医疗废物暂存间，委托有医疗废物处理资质的单位进行处置。符合理设施水污染物排放标准》（DB51/2626）执行。翠屏区、南溪区、叙州区、三江新区、江安县、高县位于全省大气污染防治重点区域的新建企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。大气环境布局敏感区，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。污染物排放绩效水平准入要求：水环境污染物：到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。各区县建制镇生活污水处理设施应按照“以城带镇”的方式，纳入城镇一体化运营管理，提高专业化水平。水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》、《畜禽粪便还田技术规范》、《畜禽粪污土地承载力到2025年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水管网。白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。大气环境污染物：大气环境布局敏感区强化挥发性有机物整治。扎实推进机械设备制造、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标；推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》及《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》。2021年7月1日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。严格控制道路扬尘。国省道路、高速路连接线等重点通行线路和建成区城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于1次。强化城郊结合部扬尘污染管控。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。划定烟花爆竹禁限放区域。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。固体废物：到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。推进农村生活垃圾就地分类，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。到2025年，建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。到2025年，农膜回收率达85%。环境风险防控联防联控要求加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。建设用地：对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。农用地：到2025年全市受污染耕地安全利用率达到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。本项目为乡镇卫生院项目，不属于涉重金属污染物排放；本项目用地不属于收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、电镀等行业企业用地，无需开展土壤环境状况调查评估工作。符合严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。资源开发效率要求水资源利用总量要求加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。地下水开采要求全市地下水开采控制量为0.28亿m3能源利用总量及效率要求鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境。禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。禁燃区要求/其他资源利用效率要求暂无本项目用水由市政给水管网供水，不涉及地下水开采；项目采用电力为能源，不使用煤炭。符合单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求1、鼓励现有食品加工、白酒、建材（砖瓦厂和混凝土企业）、轻工（纺织、竹制品）、机械加工等项目适时搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭2、其他同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目符合宜宾市要素重点管控单元总体准入要求；项目为乡镇卫生院项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年符合污染物排放管控现有源提标升级改造同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求新增源等量或倍量替代本项目符合宜宾市要素重点管控单元总体准入要求。符合同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值1、新、改、扩建项目执行大气污染物特别排放限值；2、其他同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求。污染物排放绩效水平准入要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求其他污染物排放管控要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求/本项目符合宜宾市要素重点管控单元总体准入要求；项目用地不属于严格管控类、安全利用类农用地，也不属于污染地块。符合企业环境风险防控要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求同宜宾市要素重点管控单元总体准入要求地下水开采要求加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同宜宾市要素重点管控单元、南溪区总体准入要求其他资源利用效率要求本项目符合宜宾市要素重点管控单元总体准入要求；项目用水由市政给水管网供水，不涉及地下水开采。符合长江-南溪区-江南镇沙嘴上-控制单元YS5115033210002水环境一般管控区普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率水资源利用总量要求暂无//要求地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求不再新建、改扩建开采规模在50万吨/年以下的磷矿，不再新建露天磷矿限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目为乡镇卫生院项目，不属于禁止开发建设活动。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求1、持续推进环保基础设施补短板，完善污水收集处理系统。2、保障乡镇污水收集处理设施顺畅运行。3、推进污水直排口排查与整治，落实“一口一策”整改措施。工业废水污染控制措施要求1、落实主要污染物排放总量指标控制要求，加强入河排污口登记、审批和监督管理。2、强化流域内工业点源、规模化畜禽养殖场运行监管，避免偷排、漏排。农业面源水污染控制措施要求1、推进农村污染治理，稳步农村污水处理设施建设，适当预留发展空间，宜集中则集中，宜分散则分散。大力推进农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。严格做好“农家乐”、种植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。2、以环境承载能力为约束，合理规划水产养殖空间及规模；推进水产生态健康养殖，加强渔业生产过程中抗菌药物使用管控。推进水产养殖治理，水产养殖废水应处理达到《四川省水产养殖业水污染物排放标准》后排放；实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施；推进养殖尾水节水减排。3、以环境承载能力为约束，合理规划畜禽养殖空间及规模；推进畜禽粪污分类本项目污水经预处理池收集，调节池调节水质水量后进入医院一体化污水处理站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后排入市政污水管网。符合—20—处置，根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。不断提高畜禽养殖粪污资源化利用率及利用水平；设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证。4、推进化肥、农药使用量“零增长”，逐步推进农田径流拦截及治理。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。落实“一河一策一图”风险管理和应急响应方案，提升风险应急管理水平。//资源开发效率要求强化种植业节水；推进农村污水分质资源化利用。本项目为乡镇卫生院项目，不涉及种植业。符合南溪区大气环境弱扩散重点管控区YS5115032330001大气环境弱扩散重点管控区普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无//污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无//环境风险防控联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无//资源开发效率水资源利用总量要求暂无//—21—要求地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求/限制开发建设活动的要求/允许开发建设活动的要求/不符合空间布局要求活动的退出要求强化落后产能退出机制，对能耗、环保、安全、技术达不到标准，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，依法予以关闭淘汰，推动重污染企业搬迁入园或依法关闭对长江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的生产企业，加快推进就地改造异地迁建、关闭退出开展差别化环境管理，对能耗、物耗、污染物排放等指标提出最严格管控要求，倒逼竞争乏力的产能退出其他空间布局约束要求支持现有钢铁、水泥、焦化等废气排放量大的产业向有刚性需求、具有资源优势、环境容量允许的地区转移布局本项目为乡镇卫生院项目，不属于不符合空间布局要求活动。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求/燃煤和其他能源大气污染控制要求/工业废气污染控制要求/机动车船大气污染控制要求/本项目运营期废气通过加强管理、医疗废物暂存间定期消毒杀菌，污水处理设施为封闭结构等措施处理。符合—22—扬尘污染控制要求/农业生产经营活动大气污染控制要求/重点行业企业专项治理要求/其他大气污染物排放管控要求/环境风险防控///资源开发效率要求///—23—五、与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的符表1-6与《长江经济带发展负面清单指南》符合性分析序号文件内容本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头类和过长江通道项目。符合23禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区。符合禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目选址不涉及饮用水保护区等。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目选址不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段，不涉及国家湿地公园的岸线和河段。符合567禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项本项目选址不涉及长江流域河湖岸线。符合禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目废水处理后排入市政污水管网，不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞。—24—8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等项目9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工等项目。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目、过剩产能行业项目、高耗能高排放项目。符合表1-7与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则》符合性分析序号管控内容本项目情况符合1禁止新建、改建和扩建不符合《全国港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目为乡镇卫生院项目，不属于码头项符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除本项目为乡镇卫生院项目，不属于过长江通道项目。符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照本实施细则核心区和缓冲区的规定管控。本项目选址不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线及河段。符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本项目选址不涉及风景名胜区。符合—25—5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目选址不涉及饮用水水源准保护区的岸线和河段。符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事采石（砂）、对水体有污染的水产养殖等活动。本项目选址不涉及饮用水水源二级保护区的岸线和河段。符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供（取）水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目选址不涉及饮用水水源一级保护区的岸线和河段。符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目选址不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段。符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本项目选址不涉及国家湿地公园的岸线和河段。符合禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，不涉及《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区。符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区。符合禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设、扩大排污口。符合禁止在长江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞。符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目本项目为乡镇卫生院项目，不属于化工项符合—26—禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为乡镇卫生院冶炼渣库、磷石膏库项目。符合禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目选址不涉及生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域。符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为乡镇卫生院项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（一）严格控制新增炼油项目，未列入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求。本项目为乡镇卫生院项目，不属于石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目为乡镇卫生院项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》中相关规定，本项目不属于限制类、淘汰类，属于鼓励类。符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目为乡镇卫生院项目，不属于过剩产能行业的项目。符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。本项目为乡镇卫生院项目，不属于燃油汽车项目。符合—27—22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目为乡镇卫生院符合《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》中“二、医疗机构设置总体要求—1.完善城乡医疗服务体系。明确各级各类医疗机构功能定医院与社区卫生服务机构的分工协作机制；进一步健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗服务网络。”原则和医疗机构设置总体要求，与《医疗机构设置规划指导原则八、与《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB397根据《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）中对医表1-8本项目与《医疗废物处理处置污染控制标准》符合性分析序号文件内容本项目情况符合性1医疗废物处理处置单位应设置感染性、损伤性、病理性废物的贮存设施；若收集化学性、药物性废物还应设置专用贮存设施。贮存设施内应设置不同类别医疗废物贮存项目医废暂存间内医疗废物设置专用贮存设施，贮存设施内设置不同类别医疗废物的贮存区进行分类贮存。符合2贮存设施地面防渗应满足国家和地方有关重点污染源防渗要求。墙病理性废物贮存设施的地面、墙面材料应易于清洗和消毒。医疗废物暂存间采用重点防渗处理，地面、墙面与裙角用防渗材料建造，易于清洗和消毒。符合3感染性、损伤性、病理性废物贮存设施应设置微负压及通风装置、制冷系统和设备，排风口应设置废气项目医疗废物暂存间内设置通风装置、制冷系统和设备。符合—28—净化装置。4医疗废物不能及时处理处置时，应置于贮存设施内贮存。感染性、损伤性、病理性废物应盛装于医疗废物周转箱/桶内一并置于贮存设施内暂时贮存。项目医疗废物不能及时处理处置时，应置于贮存设施内贮存。感染性、损伤性、病理性废物应盛装于医疗废物周转箱/桶内一并置于贮存设施内暂时贮存。符合5化学性、药物性废物贮存应符合GB18597的要求。险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求进行处置和贮存。符合表1-9本项目与《乡镇卫生院建设标准》（建标107-2008）符合性分析序号文件内容本项目情况符合性1应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。本项目用地地块形状规则、地势平坦，具备较好的工程地质条件和水文地质条件。符合2应方便群众，交通便利。本项目选址方便群众，项目北侧为道路，交通便利。符合3周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。本项目周边基础设备完善。符合4应环境安静、远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有一定距离。本项目环境安静，远离污染源，项目主要产恶臭污染物设施污水处理站及医疗废物暂存间均布置于院区西侧，远离少年儿童活动密集场所。符合5应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。本项目周边无易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。符合—29—项目厂界东侧紧邻裴石镇中心幼儿园，约85m处为在建居民楼，约）；），镇污水处理厂；西南侧40~475m范围内为散户居民（约20人）；西侧约），为一厂房；北侧18~290m范围内为裴石镇场镇居）；），表1-10本项目500m范围内外环境关系一览表序号名称方位与厂界距离相对高差人口1裴石镇中心幼儿园东侧紧邻+32在建居民楼东侧+7/3居民东侧2604散户居民东南侧245~520+3~+950人5散户居民南侧20~350020人6裴石镇污水处理厂南侧360-12/7散户居民西南侧40~475-8~+920人8界牌河（关桥河）西侧75/9居民西北侧175~43560人裴石镇中心小学校西北侧2650厂房西北侧440+2/散户居民西北侧420裴石镇场镇居民北侧18~290500人散户居民东北侧370+9散户居民东北侧480+1—31—医疗卫生事业是社会高度关注的热点，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调、可持续发展的重要内容之一。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中提出“坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平”。重视医疗事业的发展，能促进经济和社会协调发展，确保人民群众身宜宾市中西医结合医院（宜宾市南溪区中医医是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的“三级乙等”中医医院。宜宾市中西医结合医院由宜宾市南溪区中医医院更名而来，根据中共宜宾市南溪区委机构编制委员会办公室《关于同意宜宾市南溪区中医医院更名的批复》（南）：宜宾市南溪区中医医院医疗联合体建设项目（以下简称“医疗联合体建设项目”）由宜宾市中西医结合医院建设，医疗联合体建设项目建设能发挥南溪区中医医院的技术优势和潜能，提高南溪区医疗卫生防治服务能力，促进全市及周边各县卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设，是完善医疗卫生服务体系，满足当地居民卫生服务的需要，其次加强国家公共卫生应急管理体系和完善疾病预防控制体系建设，能满足当地居民卫生服务的需要，更好地为人民服务。同时，使南溪区基础医疗整体功能尽早上一个台阶，最大限度地发挥社会效益和经济效益，从而推动社会主义和谐社会的建立。最后通过建设和发展医联体，充分发挥区域内三家公立医院的牵头引领作用，引导不同级别、不同类别医疗机构建立目标明确、权责清晰的分工协作关系，促进优质医疗资源下沉，可以逐步解决现有医疗服务体系布局不完善。优质医疗资源不足和配置不合理等问题，推动形成分级诊疗制度，引导群众基“宜宾市南溪区中医医院医疗联合体建设项目”项目建议书于2020年10疗联合体建设项目建议书的批复》（南发改〔2020〕264号项目代码：是宜宾市南溪区中医医院医疗联合体建设项目中其中一个建设项目，建设地点位于宜宾市南溪区裴石镇，本次环评评价内容仅为裴石镇卫根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）规定，应开展环境影响），乡镇卫生院”。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“四十九、卫生84108基层医疗卫生服务842其他（住院床位20建设内容及规模：总用地面积6800.00m2（合10.1亩），建筑总占地面积共设置床位68张。—33—服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和②中心卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口，再加上上级卫生行政主管部裴石镇卫生院服务本镇人口数约2.30万人，辐射周边乡镇人口数按2.0万的发展空间，因此本次新建工程床位设置68张。第十二条乡镇卫生院按实际设置的床位规模，其预防保健及合作医疗管表2-1房屋建筑面积指标规模名称无床1~20床21~99床核定方式按院核定（m2/院）按院核定（m2/院）按床位核定（m2/床）建筑面积（m2）200~300300~110055~50（建标107-2008）中房屋建筑面积指标，可满足裴石镇所处的位置和未来发展项目主要技术经济指标见表2-2，主要建表2-2项目主要技术经济指标表项目单位指标项目总占地面积m26800.00项目建筑占地面积m21181.7其中医院大楼m2813.78m226.64食堂m2100.00洗浆房m2104.04设备用房m298.80医废暂存间m238.44项目总建筑面积m24925.00其中地上建筑面积m24598.20其中医院大楼m24230.28m226.64食堂m2100.00洗浆房m2104.04设备用房m298.80医废暂存间m238.44地下建筑面积（设备用房）m2326.80建筑密度%容积率/0.64绿化面积m22409.41其中地面绿化m21882.82草坪停车位m2365.69屋顶绿化m2160.90绿地率%35.43非机动车停车位个机动车停车位个67床位布置数量床68表2-3项目主要建筑物楼层功能区分布情况表建筑物楼层功能设置医院大楼更衣室、操作室、DR室、咨询处、挂号收费室、母乳室、肠胃诊断室、诊断室（1-2）、中西药药房、儿保孕保室、接种室、观察室、冷链室、接种登记室、候种大厅、预检分诊、卫生间、医废暂存点、开水间、保洁间2F检验室、康复诊断室（1-2）、资料室、档案室、B超室、牙科室、医生办公室、外科诊断室（1-3）、内科诊断室（1-2）、康复病房（共设床位4张）、卫生间、医废暂存点、开水间、保洁间医生值班室、病房（每层设床位32张，两层共64张）、配药间、护士站、药品库房、医生办公室、卫生间、医废暂存点、开水间、保洁间5F器材室、无菌物品间、药品房、麻醉准备室、手术室（1-2）、清创室、公卫办公室（1-4）、复苏室、更衣室、淋浴及卫生—35—间、医生会议室、行政办公室、卫生间、开水间、保洁间食堂厨房、餐厅洗浆房存放间、清洗烘干设备间、登记办公间、领取间设备用房发电机房（发电机房、贮油间）、配电房、泵房项目组成及主要环境问题见表2-4。表2-4项目组成及主要的环境问题工程类别名称本项目建设内容及规模主要环境问题施工期营运期主体工程辅助工程公用工程医院大楼共5层，总建筑面积为4230.28m2，1F层高4.0m；2F~5F层高均为3.6m废气、噪声、废水、固体废物医疗废水、生活污水、生活垃圾、医疗固废位于院区北侧，建筑面积26.64m2生活垃圾食堂地上1层，建筑面积100.00m2油烟、餐厨垃圾（包含油脂）、食堂废水洗浆房地上1层，建筑面积104.04m2废水设备用房326.80m2废气、噪声医废暂存间地上1层，建筑面积38.44m2医疗废物供电由市政引一路10kV电源，引至配电房。正常电源引自该配电房，应急电源引自柴油发电机。柴油发电机废气、噪声供水由市政给水管网供给。/排水雨污分流，雨水经雨水管道接入市政雨水管医疗废水及生活污水经预处理池收集，调节池调节水质水量后进入医院一体化污水处理站处理排入市政污水管网；食堂废水由隔油池隔油，再经预处理池收集后，调节池调节水质水量后进入医院一体化污水处理站处理后排入市政污水管网。/供气市政天然气管网供给/环保工程供热水全自动电热水器提供/供氧外购氧气瓶/废水治理院内西侧建设一体化污水处理站处理院内废水，处理规模为80m3/d，采用“格栅-调节池-一体化污水处理站（A级生物池-O级生活污水、医疗废水与经隔油池（2m3）处理的食堂废水全部由预处理池（100m3）收集后，进入污水处理站处理达《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后排入市政污水管网。对于检验室废液，医院采用桶装收集后置于医疗废物暂存间，交由有医疗废物处理资质的单位处置。噪声、污泥废气治理污水处理站恶臭：预处理池、格栅池、调节池均为地埋式，加盖板密闭，污水处理设备主体为集装箱式一体化污水处理设备。合理布局，污水处理站周边建设绿化带，种植绿植。废气医疗废物暂存间恶臭：暂存间密闭，合理布局，加强医疗废物管理、及时清运废物、定时消毒等。废气浑浊带菌空气：采用84消毒液、双氧水消加强通风。废气备用发电机废气：经自带烟尘除尘装置处理后排放。废气食堂油烟：经油烟净化器处理后经专用烟道引至食堂楼顶排放。废气汽车尾气：地面停车场场地开阔，扩散条件好，院内建设绿化带，种植绿植。废气噪声治理设备噪声（含空调外机选用低噪声设备，合理布置噪声源，并采取吸声、消声、减振等降噪措施。尽量减少机动车频繁启运和怠速，规范停车场的停车秩序等措施，避免救护车进医院时禁止启用警报器，避免对周边住户的休息产生干扰。人员活动噪声：加强医院内部管理，设置提示标语，禁止喧哗、吵闹。固废治理生活垃圾：垃圾桶收集，由环卫部门清运处医疗废物：设置单独一间医疗废物暂存间（面积38.44m2），同时在医院大楼1-4F分别设置一处医疗废物暂存点，各层医疗废物均转运至医疗废物暂存间集中暂存，再统一—37—收集至医疗废物暂存间暂存，经消毒处理后，交由有医疗废物处理资质单位处置。污水处理站污泥：属于危险废物，由资质单位定期清掏，清掏后及时清运，不在院区内储存。餐厨垃圾（含废油脂委托专业的餐厨垃圾清运公司处置。主要原辅材料及能耗情况见表2-5。表2-5本项目主要原辅材料及能耗一览表名称规格单位年用量来源料药物类各类口服药品（西药、中药）/盒/瓶/袋视就诊情况定量采购医药公司检测试剂各类成品检测试剂/盒器具各类一次性注射器/支一次性使用袋式输液器250ml支一次性静脉采血针、末梢采血管/支包、充填器等/盒/个/把用品防护手套包医用橡胶检查手套只各类防护服/套防护面具/个医用口罩175mm×95mm个消毒用品酒精（75%）500ml/瓶瓶双氧水500ml/瓶瓶碘伏500ml/瓶瓶84消毒液6%次氯酸钠瓶气体氧气40L/瓶m3/a50外购次氯酸钠（污水处理站消毒剂）/t/a0.5外购聚合氯化铝（PAC）/t/a0.2外购柴油/t/a存储量外购能耗水/m3/a13633市政给水管网供给天然气/m3/a3600市政天然气管网供给电/kW·h/a市政电网供给是一种有机物，俗称酒精，化学式为CH3CH2OH（C2H6O或C2H5OH）或酒香的气味，并略带刺激。有酒的气味和刺激的辛辣滋味，微甘。易燃，其蒸丙酮和其他多数有机溶剂混溶。乙醇的用途很广，可用乙醇制造醋酸、饮料、香精、燃料、燃料等。医疗上也常用体积分数为70%-75%的乙醇作消毒剂等，且具有刺激性气味，广泛用于宾馆、旅游、医院、食品加工行业、家庭等的卫生消毒。次氯酸钠具有强氧化性，可水解生成具有强氧化性的次氯酸，能够将具有还原性的物质氧化，使微生物最终丧失任意比例与水混溶，是一种强氧化剂，水溶液俗称双氧水，为无色透明液体，其水溶液适用于医用伤口消毒及环境消毒和食品消毒。在一般情况下会缓慢分解成水和氧气，但分解速度极慢，加快其反应速度的方法是加入催化剂二氧化是一种无机化合物，化学式NaClO，是钠的次氯酸盐。微黄色溶液，有似氯气的气味，易溶于水且有强烈的吸水性，能吸收空气里的水分而潮解（溶于水时会释放大量热，并产生咖色的酸性溶液），不溶于甘油，易溶于甲醇、乙—39—⑤聚合氯化铝（Polyaluminum产品之一。主要由原油蒸馏、催化裂化、热裂化、加氢裂化、石油焦化等过程生产的柴油馏分调配而成（还需经精制和加入添加剂）；由原油、页岩油等经直馏或裂化等过程制得。根据原油性质的不同，有石蜡基柴油、环烷基柴油、本项目主要设备清单见表2-6。表2-6项目主要设备清单序号设备名称规格/型号单位数量1DR设备（数字化透视摄影X射线系统）DTP520A台12彩超（全数字彩色超声诊断系统）CHISONiVis60EXPERT台13全自动生化分析仪CS-680台14全自动血球仪（全自动五分类血细胞分析仪）BF-6900CRP台15干化学尿液分析仪MT-N600台16干式荧光免疫分析仪LS-2100台17试剂专用冰柜（医用冷藏箱）BPR-5V298台2—40—8生物安全柜BSC-1100ⅡA2-X个29医用生物数码显微镜BMC500台2十二道心电图机（数字式多道心E70台5便携式B超机（全数字彩色超声诊断系统）ECO1台2心电监护仪台4电动吸引器YX932D台3床单位臭氧消毒机LK/CXD台2多功能空气消毒机KDSJ-Y1000台5肺功能检测仪（肺功能仪）MSA99台1电针治疗仪XYD-Ⅱ台5智能熏蒸治疗仪（熏蒸治疗机）HYZ-IB台1超声波治疗仪XY-K-CSB-I台120骨密度检测仪（超声骨密度仪）BMD-9M1台121牙科根管长度测量仪/台122机扩手机（牙科根管治疗手机）/把123牙科牙胶尖切断器/支124医用洗脱机30kg台125医用烘干机30kg台126空调格力空调KFR-72LW/（72536）FNhAc-B3JY01台727空调格力空调KFR-35DW/（35563）FNhAa-B3JY01台40本项目不设置放化疗设备，不产生放射性元素废水；不涉及传染病科室，如发现传染病病人，立即送往传染病专科医院，故不涉及传染病人废水；医学影像采用数码成像，不产生洗片废水；牙科所使用的材料为无汞材料（玻璃离不涉及废水；检验科承担血液、尿液、粪便等常规临床指标检测，均使用外购含铬废水等废水，使用时直接加入检测设备中，产生的废检测试剂、废液及仪器前三次清洗废水由桶装收集后置于医疗废物暂存间，交由有医疗废物处理资质的单位处置；项目不设锅炉房、太平间、中药熬制间，无相关废水产生。本项目所有涉及的放射性部分均由院方委托有相关资质单位进行评价分析，不在—41—本项目用水由市政给水管网供给，用水按照《四川省用水定额》（川府函〔2021〕8号）、《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）和《医院污水医护人员用水量为5.4m3/d（1791.0m3勤职工用水量为0.42m3/d（153.3m3/a）。算，则工作人员废水量为4.95m3/d（8号）门诊部（所）病人用水定额为15L/人·次，本次评价按门诊病人用水频次2），），按用水量的85%计算，则住院区废水量为17.3m3/d（63—42—浆洗房主要负责医护人员工作服、住院床位床单被套等衣物清洗工作。参定额及小时变化系数”中“洗衣房”用水定额为平均日40~80L/kg-干衣，本项核算，则本项目共需清洗衣物重量为80kg/d。经计（1569.5m3/a），排污系数按用水量的85%计算，则浆洗废水量为3.66m3/d本项目检验过程中，均使用外购的成品检测试剂，不配制检测试剂，无配制用水；本项目检验室用水主要是仪器设备及容器清洗用水，检测化验仪器、容器清洗用水前3次清洗用水及检验废液作为医疗废物处置，设置专门的收集检验室用水为0.1m3/d（36.5m3/a），排污系数按用水量的85%计算，则检验室食堂设计最大就餐人员为30人计算，食堂用水定额为25L/人·次，则食堂本项目地面清洁采取拖布拖地的方式，地上总洁面积按总建筑面积的70%计，地面清洁用水量按0.6L/m2·次计，则地面清洁用水量为1.84m3/d（671.6m3/a），排污系数按用水量的85%计算，（GB50015-2019）中“表3.2.3绿化浇灌用水定额为1.0~3.0L/m—43—绿化用水定额取2.0L/m2·d，全年绿化浇灌天数按200d计，则绿化用水量为2.64m3/d（964.0m3/a），绿化用水全本项目用水及排水情况详见表2-7，水平衡详见图2-1。表2-7本项目用水及排水情况一览表序号用水类型用水规模及标准数量最大用水量排污系数废水产生量m3/dm3/am3/dm3/a1工作人员用水人员365.41971.00.854.591675.35行政人员30L/（人·d）0.420.850.362门诊病人用水30L/（人·d）50547.50.85467.23住院区用水300L/（床·d）6820.47446.00.856329.14浆洗用水50L/kg-干衣4.31569.50.853.661335.95检验室用水2L/（人·次）5050.08531.06食堂用水25L/（人·次）300.75273.750.850.64233.67地面清洁用水2·次）3058671.60.85569.48绿化用水2.0L/（m2·d）2409.412.64964.0/00合计/37.3513632.75/29.5210774.8综上，本项目运营期水量平衡图如下2-1。—44—图2-1本项目水平衡图（m3/d）本项目在地块平均高层作为业务用房正负零高轴线，场地出入口设置在场地正北侧，沿着医院大楼设既能保证车辆的畅通，也能方便管理；在医院大楼的西侧位，满足就医人员及医务人员的需求。医院大楼前方设置置设备用房，设备用房东侧设置浆洗房及食堂，设备用房存间，暂存间南侧建设污水处理站处理整个院区废水，医处理站等主要污染源远离东侧裴石镇中心幼儿园及北侧裴石镇场镇居民布置。整个场地结合地形高差将建筑有机结合起来，既能解决内—45—本项目施工期主要包括场地平整、主体工程、装修工程、设备安装和场地清理等，施工期将产生噪声、扬尘及废气、固体废物和施工废水，其排放量随工序和施工强度不同而变化。本项目施工期工艺流程及产污环节见图2-2。图2-2项目施工期工艺流程及产污环节图②废水：主要为施工过程中施工人员产生的生④固废：主要为施工建筑垃圾、设备安装产生的包装开，一部分就诊人员需输液治疗康复后离开，或者本项目诊疗流程及产污环节见图2-3。—46—图2-3项目诊疗流程及产污环节图废气：项目运营期大气污染源主要为污水处理站恶臭、医疗废物暂存间恶臭、院区浑浊带菌空气、柴油发电机废气、废水：项目废水主要为工作人员生活污水、门诊病人废水、住院区废水、噪声：项目运营期噪声源主要来自设备噪声、车辆交通噪声、人员活动噪固废：项目固废主要为生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥、餐厨垃圾本项目为新建项目，所在区域环境质量状况较好，不存在与项目有关的原—47—根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2染物环境质量现状数据的规定：常规污染物引用与建测网数据或生态环境主管部门公开发布的质量数据等本项目位于宜宾市南溪区裴石镇，根据《宜宾市表3-12023年南溪区环境空气质量状况表单位：μg/m3监测因子指标浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况SO2年平均浓度值7.860达标NO2年平均浓度值4039.75达标CO日平均值的第95百分位数（mg/m3）427.5达标O3日最大8小时平均值第90分位数97.89达标PM10年平均浓度值62.67089.43达标PM2.5年平均浓度值36.235103.43超标均低于标准限值，为达标项，PM2.5浓度值高于标准限值根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2根据《中华人民共和国大气污染防治法》的要—48—质量限期达标规划》，《规划》提出以环境空气质量达为重点控制对象，总体达标战略为：一是突出重点二是突出重点时段，以问题最突出、容易见实效的质量持续明显改善。三是突出压力传导，建立自上措施摸排造册、台账落地、清单管理，层层传导责镇（街道）、村和企业作为重点，坚决把大气污染为基础，达标期限为实施阶段式滚动目标，分两个阶段逐步于2024年1月24日~26日委托宜宾雨燃环境科技有表3-2监测点位情况表序号监测点位监测指标监测频次1项目所在地东北侧边界外硫化氢、氨连续监测3天，每天1次—49—），Pi=Ci/Coi×100%Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/表3-3现状监测结果及评价监测点位监测项目监测日期监测结果（mg/m3）评价标准（mg/m3）最大浓度占标率（%）超标率达标情况项目所在地东北侧边界外约2m，高 1.5m处硫化氢2024.1.24<0.0010.01/0达标2024.1.25<0.0010.01/0达标2024.1.26<0.0010.01/0达标氨2024.1.24<0.010.2/0达标2020.20达标2024.1.260.02