环卫保洁外包协议书

环卫保洁外包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市环境卫生管理局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三。

甲方联系方式

甲方系依法成立并有效存续的政府部门，负责XX市XX区域的环境卫生管理工作。基于提升环境卫生服务质量和效率的需求，甲方经内部决策程序批准，决定通过公开招标或邀请招标方式，将XX区域内的环卫保洁服务外包给具备相应资质和能力的专业服务提供商。甲方作为委托方，通过本协议明确双方的权利与义务，确保环卫保洁服务符合国家相关法律法规及甲方的实际需求。

根据《中华人民共和国合同法》《城市市容和环境卫生管理条例》及XX市地方政府相关规定，甲方有权对环卫保洁服务的范围、标准、期限及费用等进行监督和管理。甲方将按照本协议约定，提供必要的场地、设施及信息支持，并有权对乙方提供的服务进行定期或专项考核。若乙方未能达到协议约定的服务标准，甲方有权根据本协议相关条款采取纠正措施或解除合同。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境卫生服务有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四。

乙方联系方式

乙方系依法成立并有效存续的民营环境卫生服务企业，具备国家住房和城乡建设部核发的《城市生活垃圾经营许可证》及《道路清扫保洁服务资质证书》，并在XX市环卫保洁领域拥有丰富的项目经验和技术实力。乙方通过公开竞标或邀请竞标方式成功中标，获得甲方委托的XX区域环卫保洁服务项目。乙方作为服务提供方，承诺按照本协议约定，全面履行环卫保洁职责，确保服务区域的环境卫生达到甲方及国家相关标准。

乙方在服务过程中将严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》及XX市地方性法规，采用专业化、精细化的服务模式，配备符合标准的环卫设备和人员，建立完善的服务质量监控体系。乙方将主动接受甲方的监督和检查，并根据甲方提出的合理化建议及时调整服务方案。同时，乙方将按照本协议约定，按时足额收取服务费用，并承担因提供服务而产生的相关税费及运营成本。

双方基于平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就XX区域环卫保洁外包服务事宜达成一致，特制定本协议。本协议的签订，标志着甲方将部分环卫保洁职能委托给乙方专业化运营，旨在通过市场机制优化资源配置，提升环境卫生管理效能。协议内容涉及服务范围、服务标准、费用结算、违约责任、争议解决等核心条款，双方均应严格遵照执行。本协议的履行，将有助于XX市环境卫生管理体系的完善，并为市民创造更加清洁、健康的生活环境。双方均确认已充分理解协议内容，并自愿受其约束，任何一方不得以任何理由擅自变更或解除协议，如确需变更或解除，应经双方书面协商一致。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方委托乙方提供XX区域环卫保洁服务的权利义务，确保该区域的环境卫生达到国家及地方相关标准，提升城市整体环境质量。服务范围包括但不限于：

1.道路清扫保洁：对XX区域内的主次干道、背街小巷、人行道等进行每日清扫，保持路面干净无垃圾、无污渍。

2.垃圾收集转运：设置符合标准的垃圾收集容器，按时收集、清运生活垃圾，确保垃圾日产日清，防止随意丢弃和暴露。

3.公共设施保洁：对区域内公交站牌、交通信号灯、公共座椅、垃圾桶、座椅等公共设施进行定期清洁和消毒。

4.城市家具维护：对破损的公共设施及时上报并协助修复，保持设施完好。

5.特殊区域处理：在雨雪天气后及时清理道路积水、积雪，在重要活动期间提供临时增援保洁服务。

6.环境监督：根据甲方要求，配合进行环境卫生状况的巡查、记录及问题上报。

本协议项下的服务期限为自双方正式签署之日起至XX年XX月XX日止，共计XX年。服务范围以甲方提供的具体区域地及附件清单为准，如有调整，需经双方书面确认。

第二条定义

1.环卫保洁服务：指乙方按照本协议约定，对指定区域进行的道路清扫、垃圾收集转运、公共设施清洁、城市家具维护及特殊区域处理等服务活动。

2.服务标准：指本协议附件中规定的各项环卫保洁工作的质量要求，包括清洁程度、垃圾清运频率、设施完好率等。

3.服务区域：指甲方根据本协议附件划定的XX区域，具体范围以地及坐标标注为准。

4.服务期限：指本协议约定的环卫保洁服务起始和终止时间。

5.考核：指甲方依据本协议及相关附件，对乙方服务质量进行的定期或不定期检查、评估。

6.违约责任：指任何一方违反本协议约定时应承担的法律责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。

7.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等，导致协议无法履行。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

(1)权力：

a.对乙方的服务过程进行监督、检查和考核，有权随时进入服务区域进行现场查验。

b.根据实际需求，对乙方的服务方案提出调整建议，要求乙方限期整改不符合标准的服务行为。

c.在乙方违反本协议约定时，有权依据协议条款采取警告、罚款、暂停服务等措施，直至解除协议。

d.要求乙方提供服务的详细记录、人员排班表、设备使用情况等资料，用于监督和管理。

e.对乙方违反环保、安全规定的行为，有权责令立即停止并限期整改。

(2)义务：

a.向乙方提供准确的服务区域边界、设施清单及相关地理信息资料，并保证资料的真实性。

b.按照本协议约定，按时足额向乙方支付服务费用，不得无故拖延或克扣。

c.为乙方提供服务所需的必要条件，包括但不限于作业通道、临时堆放点、水电接口等，并保障乙方人员的通行安全。

d.建立畅通的沟通渠道，及时向乙方反馈服务需求变更、突发事件处理意见等。

e.依据本协议及附件约定，对乙方的服务进行定期考核，考核结果作为支付费用和评估乙方绩效的依据。

f.协助乙方处理服务过程中遇到的与第三方相关的纠纷，如因甲方原因导致的冲突，由甲方承担相应责任。

g.未经乙方同意，不得将本协议项下的部分或全部权利转让给第三方。

2.乙方的权力和义务：

(1)权力：

a.依据本协议约定，获得甲方支付的服务费用，并有权要求甲方按照协议条款履行义务。

b.在服务过程中，对发现甲方或其他第三方造成的设施损坏、垃圾堆积等问题，有权要求甲方及时处理或承担相应费用。

c.根据服务区域的实际情况，提出合理的作业方案优化建议，经甲方同意后实施。

d.对甲方提出的整改要求，有权在限期内完成并要求甲方确认验收。

e.在遇到不可抗力导致服务无法继续履行时，有权要求暂停合同履行，并免于承担相应责任。

(2)义务：

a.严格按照本协议及附件约定的服务范围、服务标准和服务期限提供服务，确保服务质量达到甲方要求。

b.组建专业的服务团队，配备足够数量且具备相应资质的作业人员，并对其进行系统培训和管理。

c.使用符合环保标准的专业环卫设备和清洁剂，确保作业过程不污染环境，并妥善处理废弃物。

d.建立完善的服务记录制度，详细记录每日作业情况、发现的问题及整改措施，并定期向甲方汇报。

e.加强对服务区域的巡查力度，发现设施损坏、环境污染等问题，应立即采取补救措施并及时上报甲方。

f.严格遵守国家及地方关于安全生产、环境保护、劳动保障的法律法规，落实安全生产责任制，确保作业人员的人身安全。

g.配合甲方的考核工作，提供真实、完整的服务资料，并对考核结果提出合理异议。

h.在服务区域内遇突发事件（如恶劣天气、大型活动保障等），应立即启动应急预案，确保环境卫生不受影响。

i.不得将本协议项下的服务转包或分包给第三方，所有服务必须由乙方自行完成。

j.对在服务过程中知悉的甲方商业秘密或其他敏感信息承担保密义务，协议终止后继续有效。

第四条价格与支付条件

1.服务费用：乙方提供本协议约定的环卫保洁服务，甲方应向乙方支付服务费用。服务费用总额根据服务范围、服务标准、服务期限及市场价格等因素综合确定，具体金额为人民币XX元（大写：XX元整），含税价。如遇政府指导价调整或政策性变动，双方可协商调整服务费用。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。乙方应在收到甲方支付通知后，提供等额发票，甲方核对无误后办理转账。转账账户信息如下：开户名称：XX环境卫生服务有限公司；开户银行：XX银行XX支行；账号：XX。

3.支付时间：服务费用按月支付，每月X日前，甲方根据乙方上一个月提交的服务报表及考核结果，支付当月应付款项。首期服务费用在协议签订后X日内支付，其余款项按协议附表分阶段支付，具体支付节点与金额以附表为准。

4.付款条件：乙方需提供符合税务及财务要求的发票，并保证服务内容真实、完整。甲方有权对乙方的服务报表及发票进行审核，如发现虚假或遗漏，有权延迟支付相应款项，直至问题核实清楚。

5.调整机制：协议履行期间，如因服务范围扩大、服务标准提高或市场价格波动等原因，导致服务费用发生变化的，双方应在协商一致的基础上签订补充协议，明确调整后的费用标准及支付方式。

6.税费承担：服务费用为含税价格，乙方负责承担提供服务过程中产生的所有税费，并在发票中列明。甲方在支付服务费用时，可凭合规发票抵扣进项税额。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，服务期限为XX年，自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。协议期满前X个月，如双方无书面异议，本协议自动续期X年，续期条款与原协议相同。

2.首期服务：乙方应自协议生效之日起X日内完成服务团队的组建、设备调试及首期作业部署，确保在X日内全面启动环卫保洁服务。

3.关键时间节点：

a.每月X日前，乙方提交上月的《环卫保洁服务工作报告》，包括作业量统计、问题整改记录、设备运行情况等。

b.每季度末X日内，双方召开服务考核会议，对当季服务质量进行评估，并确定下季度服务改进计划。

c.重大活动保障：如遇政府的大型活动或节假日，乙方应在活动前X日收到甲方通知，并按甲方要求增派人员或调整作业方案，确保活动期间环境卫生达标。

d.设施维修响应：乙方发现服务区域内公共设施损坏时，应在X小时内上报甲方，并协助或配合相关部门进行维修，确保设施在X日内恢复正常使用。

4.提前终止：协议任何一方提前终止协议，应提前X个月书面通知对方，并支付相当于X个月服务费用的违约金。若因乙方严重违约（如服务中断、环境污染等）导致甲方提前终止，乙方应支付相当于X个月服务费用的违约金，并承担由此给甲方造成的损失。

5.履行地点：乙方应在XX市XX区域内全面履行本协议约定的环卫保洁服务，服务范围以协议附件及甲方现场指示为准。甲方有权根据城市发展规划调整服务区域，调整方案应书面通知乙方，乙方应无条件配合。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)未按约定支付服务费用：甲方无正当理由延迟支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额万分之X的违约金。逾期超过X日，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付相当于X个月服务费用的违约金。

(2)未提供必要条件：甲方未按约定提供作业通道、水电接口等必要条件，导致乙方无法正常履行服务，每影响一日，应向乙方支付相当于每日服务费用X%的违约金。经乙方书面催告后X日内仍未纠正的，乙方有权解除协议，并要求甲方支付相当于X个月服务费用的违约金。

(3)无理拒绝服务：甲方无正当理由拒绝乙方提交的服务报表或发票，导致乙方无法及时收款，每延误一日，应向乙方支付相当于应付金额万分之X的违约金。

(4)协商不续约：协议期满前X个月，甲方无正当理由不与乙方续签协议，应向乙方支付相当于X个月服务费用的违约金，并承担乙方因协议终止产生的合理损失。

2.乙方违约责任：

(1)服务质量不达标：乙方提供的服务未达到本协议约定的服务标准，经甲方书面通知后X日内仍未整改达标的，每发现一处重大问题，应向甲方支付相当于每日服务费用X%的违约金。累计违约金超过相当于X个月服务费用时，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于X个月服务费用的违约金。

(2)服务中断或脱管：乙方因管理不善导致服务区域出现大面积垃圾堆积、设施严重损坏、作业中断等情况，每发生一次，应向甲方支付相当于X个月服务费用的违约金，并承担由此造成的环境清理费用及甲方声誉损失。

(3)违反环保或安全规定：乙方在服务过程中违反环保、安全生产等法律法规，造成环境污染、人员伤亡或重大财产损失的，应承担全部赔偿责任，并解除协议，支付相当于X个月服务费用的违约金。

(4)未经许可转包或分包：乙方将服务转包或分包给第三方，一经查实，应向甲方支付相当于X个月服务费用的违约金，并解除协议。若第三方造成服务质量问题或法律责任，由乙方承担全部责任。

(5)丢失或泄露甲方信息：乙方因保管不善导致甲方商业秘密、客户信息等泄露，应向甲方支付相当于X万元人民币的违约金，并承担由此产生的全部损失。若泄露行为构成犯罪，乙方应承担刑事责任。

(6)未按时提交报表：乙方未按约定时间提交服务报表，每逾期一日，应向甲方支付相当于每日服务费用X%的违约金。逾期超过X日，甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于X个月服务费用的违约金。

(7)未及时上报突发事件：乙方发现突发事件或安全隐患未及时上报或处理，导致问题扩大或造成损失的，应承担全部赔偿责任，并支付相当于X个月服务费用的违约金。

3.违约金的计算与支付：违约金自应支付之日起计算，支付方式为从当期服务费用中直接扣除。如违约金不足以弥补甲方实际损失的，乙方还应赔偿差额部分。

4.解除协议后果：任何一方解除协议，应提前书面通知对方，并按本协议约定支付违约金。乙方解除协议时，应妥善交接服务工作，并保证服务区域的环境卫生不受影响。甲方解除协议时，应支付乙方已完成服务的费用，并承担乙方因解除协议产生的合理损失。

5.紧急情况处理：如因不可抗力导致协议无法履行，双方应立即协商处理方案，并根据情况部分或全部免除违约责任。但双方均有义务采取合理措施减少损失，因未采取合理措施造成的扩大损失，仍需承担责任。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、罢工、暴乱、极端天气（如持续冰冻、严重雾霾等）以及其他类似无法预见、无法避免的事件。不可抗力事件应自其发生之日起，持续影响协议履行的状态。

2.通知义务：任何一方在发生或预见到可能发生不可抗力事件时，应立即通知对方，并在合理期限内（通常不超过X日）提供不可抗力事件发生的时间、地点、性质、影响范围及预计持续时间等有效证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。如未能及时通知，导致对方无法采取合理措施或产生损失的，责任方应承担相应责任。

3.责任免除：因不可抗力事件导致协议部分或全部无法履行的，受影响一方根据不可抗力事件的影响程度，可部分或全部免除违约责任。免除的范围和期限以不可抗力事件的实际影响及证明文件为准。不可抗力影响消除后，双方应协商恢复协议履行，并可根据不可抗力持续的时间及影响，协商调整协议期限或费用。

4.协商处理：在不可抗力事件发生后，双方应本着诚实信用的原则，通过友好协商的方式，确定不可抗力事件对协议履行的影响，并采取必要的补救措施，尽量减少不可抗力事件造成的损失。协商过程中，双方应相互理解和支持，避免因不可抗力事件引发新的争议。

5.协议解除：如不可抗力事件持续超过X个月，导致协议根本性无法履行，且双方通过协商仍无法达成一致解决方案的，任何一方均有权书面通知对方解除协议。解除协议后，双方应相互返还已取得的财产或进行合理折抵，并依据协议约定或实际损失情况，确定最终的责任承担。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任。

6.不可抗力证明：本协议所称不可抗力事件的证明文件，包括但不限于政府发布的灾害公告、法院判决、仲裁裁决、保险公司的理赔证明、权威媒体报道等。提供证明的一方应保证文件的真实性和有效性，并承担相应的证明责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、权利义务履行、违约责任认定等，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理的原则，寻求双方都能接受的解决方案。

2.协商程序：协商应在协议一方提出争议后X日内启动，双方可指定授权代表进行协商。协商地点可约定在甲方所在地、乙方所在地或双方另行约定的中立地点。协商过程中，双方应充分表达意见，积极寻求共识。如协商在X日内未能解决争议，双方应考虑其他争议解决方式。

3.调解：如协商未能解决争议，双方可共同委托第三方调解机构（如XX市商会调解中心、XX行业协会调解委员会等）进行调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则，调解机构应指定中立的调解员主持调解。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，经双方签字盖章后具有法律约束力。调解不成的，调解机构应出具调解不成通知书，双方可依法选择仲裁或诉讼方式解决。

4.仲裁：如双方在协商或调解不成后，同意通过仲裁解决争议，应将争议提交至XX仲裁委员会（或双方书面约定的其他仲裁机构），按照该仲裁机构的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为XX市。双方应各自提交仲裁申请书及证据材料，并遵守仲裁庭的管辖和程序安排。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，任何一方不得向人民法院提起诉讼或申请仲裁，但仲裁庭的裁决违反法律强制性规定或严重损害国家利益、社会公共利益的除外。

5.诉讼：如双方未约定仲裁，或约定仲裁后一方仍选择诉讼，或仲裁裁决被人民法院裁定无效或撤销，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应选择在本协议签订地或履行地（即XX市XX区）有管辖权的人民法院进行。诉讼过程中，双方应遵守法律程序，提交证据，并尊重法院的判决或裁定。诉讼期间，不影响双方在本协议项下其他未争议部分的继续履行。

6.争议解决原则：双方在解决争议过程中，应遵守法律、法规及行业惯例，优先选择非诉讼方式解决争议，以减少争议解决成本，维护双方长期合作关系。双方应对争议解决过程中的商业秘密和个人隐私承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

第九条其他条款

1.通知方式：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通信，均应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信等），并按照本协议首页载明的地址、联系人及联系方式送达。任何一方变更联系方式，应提前X日书面通知对方，否则按原方式送达即视为有效送达。电子送达的，应确保对方能够接收，并保留发送及接收的证明。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方协商一致，并签订书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未签订书面补充协议的，任何一方不得单方面变更协议内容。补充协议的签订、生效及履行均适用本协议相关条款。

3.分项履行：本协议各条款应独立解释和履行。若任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以保障协议目的的实现。

4.保密义务：双方应对本协议内容及在履行协议过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、客户资料等所有非公开信息承担保密义务。保密期限不因本协议的终止而解除。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用该等信息，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。违反保密义务的，应承担相应的法律责任。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时，已充分了解并接受该法律作为协议适用的法律。

6.