【《职工绩效管理体系优化研究的国内外文献综述》3400字】

职工绩效管理体系优化研究的国内外文献综述1.1国外绩效管理发展历程和研究现状绩效管理理论最先出现在西方国家，且至今仍占有主导地位。从系统流程来看，西方的绩效管理经历了从简单到全面的绩效管理体系发展阶段；从绩效发展历程来看，西方的绩效管理经历了从简单的成本绩效管理到现在较为全面的基于利益相关者的绩效管理。按历史进程可划分为如下几个阶段：1.成本绩效管理阶段（19世纪至20世纪初）罗伯特·欧文最先于19世纪初将绩效考核引入苏格兰。美国军方于1813年开始采用绩效考核。英国在1854-1870年间开启了文官制度改革，使当时的考核制度更加关注具体表现，提高了对个人才能的重视程度。美国于1887年正式建立考核制度。泰勒（1903）对工作效率进行了系统研究，提出了侧重效率维度的科学管理理论。哈瑞（1911）设计的标准成本制度，使标准成本的执行情况和差异分析结果成为该时期企业绩效管理的主要指标。2.财务绩效管理阶段（20世纪初至20世纪80年代）杜邦公司于1903年提供了新型企业组织结构的原型，设计了投资回报率（ROI）等多个重要的经营和预算指标。沃尔（1928）提出了沃尔比重法，采用行业标准对企业绩效进行评价。福布斯（1917）采用资产报酬率（ROA）指标来比较工业企业与铁路企业的的绩效。标准统计公司在1929年采用投入资本的收益（EOIC）对500余家上市公司的经营状况进行了全面统计分析。亚历山大·沃尔（1928）提出了信用能力指数概念。麦尔尼斯（1972）使投资回报率成为最常用的绩效考核指标。3.绩效管理创新时期（20世纪80年代至今）美国思腾思特公司于1982年提出经济增加值（EVA）概念，该指标能够鼓励经营者进行能给企业带来长远利益的投资决策。辛克和塔特尔（1989）提出了绩效管理计划的概念，并重点关注和研究了绩效管理计划环节中的考核目标、考核程序实施、考核结果评价等环节。马克奈尔、林奇和克罗斯（1990）提出了“把企业总体战略和非财务信息相互结合起来”的绩效金字塔模型。该模型从战略管理的角度给出了绩效指标体系之间的因果关系。莱文森（2004）指出对于企业的发展而言，建立合理的绩效管理体系可以起到一定的助推作用，但绩效管理体系应用不得当则会造成一定的反作用。因此，判断和分析绩效管理体系在企业中所起到的作用，需要在结合时代背景情况下全方位的进行。绩效管理领域经过了不同阶段的长期研究，逐步产生了如关键绩效指标法、平衡计分卡等具有实用性的理论研究成果。通过加强绩效管理理论研究成果的应用，也在不断推动绩效管理领域研究更加深入。1.2国内绩效管理发展历程和研究现状我国绩效管理的发展经历了漫长而艰辛的过程。由于我国在20世纪70年代末才开始市场体制改革，市场体制建立较晚。我国的企业在1997年前采用评估“德、能、勤、绩”的人事考核。1998年后我国企业迈入绩效考核阶段。2002年后我国企业迈入绩效管理阶段，强调关键绩效指标（KPI）的重要性。而现在则处在战略绩效管理启蒙阶段。我国的事业单位绩效管理研究是在事业单位改革的大背景下不断完善的。改革开放以来，我国事业单位改革主要经历了以下五个阶段：一是改革酝酿和尝试阶段（1978年至1984年），二是分行业“搞活”改革阶段（1985年至1991年），三是“政事分开”改革阶段（1992年至1999年），四是以人事制度改革为突破的改革阶段（2000年至2010年），五是强化公益属性改革阶段（2011年至今）。通过这五个阶段的改革，我国事业单位实现了组织“分化”、单位“纯化”，而不断强化的人事制度改革，实现了岗变薪变、多劳多得、优绩优筹的目标，也促使国内众多学者投入到对事业单位绩效管理体系的研究中。国内众多研究者结合企业绩效管理的丰富研究成果，为加强事业单位绩效管理研究、优化事业单位绩效管理体系打下了坚实基础，产生了众多先进成果。在有关绩效管理概念的定义方面，石金涛（1999）认为，绩效管理是指通过持续、开放的沟通，促进团队和个人做出有利于实现目标的行为，形成组织预期的利益和产出并实现组织目标的过程。仲理峰和时勘（2002）认为，有效的绩效管理核心包括绩效计划、管理绩效、绩效考核和奖励绩效四个环节，并对为什么绩效管理、如何绩效管理进行了阐述。彭剑锋（2008）认为，绩效管理的根本目的是不断提高组织和个人的绩效，最终实现组织的战略目标。徐延利（2011）认为绩效管理需要从广义和狭义两个角度定义，从广义角度理解，绩效管理就是通过常规的管理手段来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程，即传统意义上的管理；从狭义的角度理解，绩效管理则包含了详细的绩效评价、绩效衡量标准等内容。在绩效管理应用情况研究方面，廖建桥（2013）指出，国内的绩效管理存在绩效至上文化、结果重于过程、评估重于发展、绩效管理与企业管理脱节等特点，这就造成了急功近利盛行、员工的不公平感增加、考核以偏求全、方法过于简单等问题。根据中组部1979年11月印发的《关于实行干部考核制度的意见》有关规定，干部考核的重点是其在“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现，考核方式以民主测评为主，缺乏可量化的考核指标，且针对不同岗位没有“因地制宜”的考核方式。冯明和闫敏（2017）认为若要有效提升组织绩效管理的有效性，应当制定严格并且可执行的问责机制，充分发挥问责机制的重要作用，以保障绩效管理水平得到进一步提升。1.3研究述评国外学者对于绩效管理的研究要明显早于国内，并且相较于国内，理论基础更加扎实，实践经验更加丰富，对我国开展绩效管理研究、加强绩效管理应用具有很高的参考价值。而我国自改革开放以来的事业单位改革，也为众多学者深入研究事业单位绩效管理提供了基本环境。国外的绩效管理以及绩效考核的研究，重点结合其本国国情开展，主要研究对象是各个企业。而我国的事业单位与企业具有较大的区别。我国事业单位种类较多，涉及了教育、科技、文化、医疗卫生等众多社会领域，主要给社会提供公益服务。因此，对于我国事业单位绩效管理方面的研究一方面要符合我国基本国情，另一方面要与事业单位改革的各项内容相结合。我国在事业单位绩效管理研究方面存在以下几点问题：一是在绩效管理研究种类方面，对宏观战略层面的研究较多，对具体操作层面的研究较少，研究成果无法为事业单位优化绩效管理提供切实有效的指导，形成的绩效管理理论可操作性并不高。二是对于绩效管理体系的研究中，更多的研究方向集中在绩效考核方面，对其他诸如绩效计划、绩效督导和沟通等环节的研究相对较少。三是部分学者只针对个别绩效管理案例及引出的问题进行研究，没有研究多个案例中的共性问题，在解决相似单位存在的绩效管理问题并提出实施建议方面研究不够深入。四是绩效管理研究成果的可操作性不够强，无法直接指导事业单位优化绩效管理体系，研究过程中主观性较强，科学性不足。参考文献本刊首席时政观察员.政事分开事企分开管办分离事业单位改革要把“公益”放首位[J].领导决策信息,2018(35):10-11.班媛.基于中小机场战略发展的绩效考核体系研究设计[D].内蒙古财经大学,2017.蔡艺云.测绘单位绩效管理研究[J].经济研究导刊,2011(33):101-103.丁晶晶.事业单位人员绩效考核模式的演进与公益化考核模式的构建[J].中国人事科学,2018，No.3(03):42-49.邓婷婷.事业单位可探索引入战略性绩效管理[J].中国党政干部论坛,2016(12):35-38.冯海涛.基于平衡计分卡的国有钢铁企业绩效管理研究[D].辽宁科技大学,2012.方振邦.战略性绩效管理[M].中国人民大学出版社,2014：10.方振邦,刘琪.绩效管理：理论、方法与案例[M].人民邮电出版社有限公司，2018冯明,闫敏.企业组织绩效管理问责制与绩效管理有效性:多层次线性模型的分析[D].管理工程学报,2017(4):26-32.付亚和,许玉林.绩效考核与绩效管理[M].电子工业出版社,2003.桂伶.对公益一类事业单位提高绩效考核管理效力途径的思考[J].视听,2018(09):213-214.高密市委编办.深化公益类事业单位改革路径探析[J].机构与行政,2019(09):52-53.郭伟,胡苹.事业单位分类改革中强化公益属性若干问题的思考[J].社科纵横,2019,34(04):54-57.郭妤琳.TS公司绩效考核体系优化研究[D].西安科技大学,2019.郭景丽.TS公司员工绩效考核方案设计研究[D].西华大学,2008.郝金红.人力资源管理在事业单位聘用制下的问题和策略[J].现代经济信息,2018(17):108.何巍.基于事业单位聘用制下人力资源管理问题与相关对策[J].市场观察,2015(S1):242.黄晓琴.基于事业单位改革背景下的事业单位人事管理制度研究[J].人力资源管理,2016(05):54-55.贾青.事业单位人力资源管理中的绩效考核探究[J].农家参谋,2020(17):272.李金水.新经济时代事业单位人力资源管理创新的探析[J].财富时代,2020(05):65-66.廖建桥.中国式绩效管理:特点、问题及发展方向[J].管理学报,2013,10(06):781-788.刘淑英.国有企业员工激励机制存在问题及对策[J].大众投资指南,2019