生产安全事故统计管理办法

生产安全事故统计管理办法一、总则（一）目的依据。为规范生产安全事故统计工作，提高数据质量，保障安全生产形势稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有生产经营单位的安全生产事故统计活动。统计工作应当真实、准确、完整、及时，为安全生产决策提供科学依据。（二）适用范围。本办法所称生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的，造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。包括工矿商贸行业企业发生的各类生产安全事故。事故统计范围涵盖生产安全事故报告、调查、统计、分析、发布等全过程管理。二、组织机构与职责（一）职责划分。各级安全生产监督管理部门负责本辖区内生产安全事故统计工作的组织、指导和监督。生产经营单位应当设立专（兼）职统计人员，负责本单位事故统计工作。统计人员应当具备相应的专业知识和技能，经考核合格后方可上岗。（二）部门分工。安全生产监督管理部门负责事故数据的汇总、审核、分析，定期编制事故统计报告。应急管理部门负责事故信息的统一发布和上报。统计部门负责事故数据的统计标准和方法的制定。监察部门负责对事故统计工作的监督检查。（三）单位责任。生产经营单位主要负责人对本单位事故统计工作负总责，分管负责人具体负责，统计人员直接负责。单位应当建立健全事故统计管理制度，明确统计流程、方法和要求。三、事故分类与分级（一）事故分类。生产安全事故按照事故性质分为以下四类：1.工矿商贸行业企业发生的各类生产安全事故；2.建筑施工事故；3.道路交通事故；4.火灾事故。各类事故按照事故原因进一步细化分类。（二）事故分级。根据事故造成的伤亡人数和直接经济损失，事故分为以下四个等级：1.特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的；2.重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；3.较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；4.一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。（三）分级标准。事故等级的划分以事故发生时实际造成的后果为准，事故等级不得人为调整。事故等级的确定应当依据事故调查报告，由安全生产监督管理部门审核后公布。四、事故报告与记录（一）报告时限。事故发生后，事故现场人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到事故报告后，应当立即按照规定时限向有关部门报告。特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。（二）报告内容。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、直接经济损失初步估计、事故发生简要经过、事故原因初步分析、已经采取的措施等内容。事故报告应当及时、准确、完整。（三）记录要求。生产经营单位应当建立事故记录制度，对每一起事故进行详细记录，包括事故发生的时间、地点、人员、经过、原因、损失、处理情况等。事故记录应当真实、准确、完整，并妥善保存。五、事故调查与分析（一）调查程序。事故发生后，应当立即成立事故调查组，事故调查组由有关部门组成，负责事故的调查工作。事故调查组应当依法、公正、客观地进行调查，查明事故原因，提出处理意见。（二）调查内容。事故调查应当查明事故发生的经过、原因、性质、责任、损失情况以及事故防范措施等。事故调查报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、直接经济损失、事故发生经过、事故原因分析、事故责任认定、事故防范措施等内容。（三）分析要求。事故分析应当运用科学的方法，对事故原因进行深入分析，找出事故发生的根本原因，提出切实可行的防范措施。事故分析报告应当客观、准确、全面，为事故防范提供科学依据。六、事故统计与发布（一）统计方法。事故统计采用全面统计和重点统计相结合的方法。全面统计是指对辖区内所有事故进行统计；重点统计是指对重点行业、重点企业、重点区域的事故进行统计。事故统计应当采用统一的统计指标和统计方法。（二）统计指标。事故统计的主要指标包括事故发生次数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、直接经济损失、事故率、损失率等。各指标的计算方法应当符合国家标准。（三）统计报告。安全生产监督管理部门应当定期编制事故统计报告，报告内容包括事故发生情况、事故原因分析、事故防范措施等。事故统计报告应当及时、准确、完整，并报送有关部门。七、事故信息发布（一）发布原则。事故信息发布应当遵循及时、准确、客观、公正的原则。事故信息发布应当以官方发布为主，其他媒体发布事故信息应当经有关部门审核。（二）发布内容。事故信息发布应当包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因、事故责任认定、事故防范措施等。事故信息发布应当真实、准确、完整。（三）发布渠道。事故信息发布可以通过政府网站、新闻发布会、新闻媒体等多种渠道进行。事故信息发布应当及时、准确、完整，并确保信息发布的权威性。八、监督管理与考核（一）监督检查。安全生产监督管理部门应当定期对生产经营单位的事故统计工作进行监督检查，发现问题应当及时督促整改。应急管理部门负责对事故信息发布进行监督检查。（二）考核评价。各级安全生产监督管理部门应当建立健全事故统计工作考核评价制度，对事故统计工作进行考核评价。考核评价结果应当作为单位安全生产考核的重要依据。（三）责任追究。对事故统计工作中弄虚作假、迟报、漏报、瞒报等行为，应当依法依规追究相关责任人的责任。对事故统计工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。九、附则（一）解释权。本办法由国务院安全生产监督管理部门负责解释。应急管理部门、统计部门按照职责分工负责相关解释工作。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）配套措施。各级安全生产监督管理部门应当根据本办法，制定本辖区的事故统计工作实施细则。生产经营单位应当根据本办法，建立健全本单位的事故统计管理制度。（四）培训要求。各级安全生产监督管理部门应当定期对事故统计人