食源性疾病监测报告工作规范

食源性疾病监测报告工作规范一、总则（一）目的依据为科学、有效地开展食源性疾病监测报告工作，及时掌握食源性疾病的发病及流行趋势，识别食品安全隐患，提高食源性疾病暴发事件的早期预警与应急处置能力，保障公众饮食安全与身体健康，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法等相关法律法规和国家有关规定，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于全国各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构以及相关食品安全监管部门开展食源性疾病监测报告的各项工作。其他相关单位和个人在参与食源性疾病监测报告工作时，亦应遵守本规范。（三）工作原则食源性疾病监测报告工作遵循及时性、准确性、规范性、系统性和保密性原则。各相关单位应密切配合，分工协作，确保监测数据的真实、可靠和完整。二、组织与职责（一）卫生健康行政部门各级卫生健康行政部门是本行政区域内食源性疾病监测报告工作的主管部门，负责统筹规划、组织协调和监督管理。其主要职责包括：1.制定本地区食源性疾病监测报告工作方案和实施计划；2.协调相关部门，保障监测工作所需的人员、经费和物资；3.组织开展监测工作的督导检查和考核评估；4.负责食源性疾病暴发事件调查处置的组织领导和协调。（二）疾病预防控制机构各级疾病预防控制机构是食源性疾病监测报告工作的技术支撑单位，具体承担监测、报告、分析、预警和技术指导工作。其主要职责包括：1.负责食源性疾病病例信息、暴发事件信息的收集、审核、汇总、分析和上报；2.开展食源性疾病病原学监测和溯源调查；3.建立和维护食源性疾病监测信息系统；4.对医疗机构和下级疾控机构的监测报告工作进行技术指导和培训；5.参与食源性疾病暴发事件的流行病学调查和应急处置。（三）医疗机构各级各类医疗机构是食源性疾病病例发现、报告的责任单位。其主要职责包括：1.承担食源性疾病病例的诊断、治疗和报告工作；2.按照要求填写《食源性疾病病例监测信息表》，并及时通过信息系统上报；3.在发现疑似食源性疾病暴发事件时，立即向所在地县级疾控机构报告；4.配合疾控机构开展病例的流行病学调查和标本采集工作。（四）其他相关部门市场监督管理、农业农村、林业和草原等食品安全相关监管部门，应按照职责分工，配合卫生健康行政部门和疾控机构开展食源性疾病相关信息的收集、通报和调查处置工作。三、监测报告内容与方法（一）病例监测1.监测对象：包括食源性疾病疑似病例、临床诊断病例和确诊病例。重点关注散发食源性疾病病例以及聚集性病例。2.报告内容：主要包括病例的基本信息、临床症状与体征、饮食暴露史、实验室检测结果等。3.报告流程：医疗机构接诊医师在诊疗过程中发现符合定义的食源性疾病病例后，应在规定时限内，通过国家或地方食源性疾病监测信息系统完成信息填报与上报。4.标本采集与送检：对符合特定条件的病例（如疑似感染性食源性疾病病例），医疗机构应协助疾控机构采集相关标本（如呕吐物、排泄物、血液等），并及时送疾控机构或指定实验室进行检测。（二）暴发事件监测1.监测对象：指在相对集中的时间、区域内，多人出现相同或相似食源性疾病症状，且存在共同饮食暴露史的事件。2.报告内容：包括事件发生时间、地点、发病人数、主要临床症状、可疑暴露食物、事件进展等。3.报告时限：医疗机构、疾控机构及其他相关单位一旦发现或获知疑似食源性疾病暴发事件，应立即向所在地县级卫生健康行政部门和上级疾控机构报告。4.调查处置：接到报告后，疾控机构应立即组织开展流行病学调查，核实事件性质，确定致病因子和污染来源，并采取相应的控制措施。（三）主动监测与哨点监测有条件的地区可结合实际情况，在特定人群、特定场所（如学校、托幼机构、集体食堂等）设立监测哨点，开展主动监测，以早期发现食源性疾病暴发线索。四、数据管理与分析利用（一）数据收集与审核各级疾控机构和医疗机构应确保上报数据的及时性、准确性和完整性。疾控机构应对上报数据进行逐级审核，对疑问数据及时进行核实与订正。（二）数据存储与安全监测数据应采用安全可靠的方式存储，建立数据备份机制。严格遵守信息安全和保密规定，保护患者个人隐私和信息安全，未经授权不得擅自泄露。（三）数据分析与报告1.定期分析：疾控机构应定期对监测数据进行汇总分析，掌握本地区食源性疾病的发病水平、流行趋势、主要致病因子和高危食品种类等。2.专题分析：针对特定时期、特定人群或特定致病因子开展专题分析，为风险评估和防控策略制定提供依据。3.预警报告：对监测数据中发现的异常信号或潜在风险，应及时进行预警分析，并形成预警报告上报同级卫生健康行政部门和上级疾控机构。4.信息通报：建立健全食源性疾病信息通报机制，及时向相关部门和社会公众通报必要的监测信息和防控建议。五、质量控制与保障（一）人员培训定期组织开展对医疗机构医务人员、疾控机构专业人员的业务培训，内容包括食源性疾病的诊断标准、报告流程、流行病学调查方法、实验室检测技术等，提高监测报告工作水平。（二）技术规范制定和完善食源性疾病监测报告相关的技术标准和操作规范，统一监测方法和判定标准，确保监测数据的可比性。（三）信息系统维护加强食源性疾病监测信息系统的日常维护和管理，保障系统稳定运行，数据传输安全畅通。及时对系统进行升级和功能优化，提升用户体验和工作效率。（四）督导与评估卫生健康行政部门应定期组织对辖区内食源性疾病监测报告工作的督导检查和考核评估，对发现的问题及时督促整改，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬。六、附则（一）术语定义本规范中涉及的食源性疾病、疑似病例、临床诊断病例、确诊病例、暴发事件等术