雷雨大风极端天气避险与防御指南

汇报人:XXXX2026.05.13雷雨大风极端天气避险与防御指南CONTENTS目录01

雷雨大风天气概述与预警体系02

雷电灾害防御法律法规与责任体系03

雷电防护装置管理与技术要求04

户外场景防雷避险要点CONTENTS目录05

室内防雷安全防护措施06

应急准备与灾害应对07

防雷安全科普宣传与教育雷雨大风天气概述与预警体系01雷雨大风的形成条件雷雨大风是由强对流天气系统引起，通常发生在冷暖空气交汇、大气垂直运动剧烈的情况下，伴有强烈的上升气流和下沉气流相互作用，从而产生雷电、短时强降水、大风甚至冰雹等现象。风力等级与特征雷雨大风风力通常可达8-10级，局部地区甚至超过11级（如2026年5月山东省发布的强对流预警中提到局部11级以上阵风）。其特点是突发性强、持续时间较短，但风力强劲，破坏性大。对城市运行的危害可导致广告牌、临时搭建物倒塌，树木倒伏（如2026年3月广东肇庆水边村大风导致超10棵树木倒伏），影响交通出行（晚高峰时段易造成道路拥堵、交通事故），还可能破坏电力、通信设施，造成城市内涝等。对生命财产的威胁户外人员若未及时躲避，易被坠落物砸伤或被强风刮倒；车辆可能被倒伏树木、广告牌等砸中（如2026年3月肇庆高要区一小车被倒伏树木压住致群众被困）；雷电还可能引发火灾、造成人员触电伤亡，严重威胁人民生命财产安全。雷雨大风的形成与主要危害气象预警信号等级划分及含义预警信号的总体等级体系

气象预警信号通常分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别代表一般、较重、严重和特别严重的气象灾害风险，等级越高，预示灾害影响越严重，需采取的应对措施越紧急。雷雨大风黄色预警信号

预计未来0-6小时将受雷雨大风影响，阵风8-10级，并伴有雷电、冰雹、短时强降水等强对流天气。如大庆市2026年5月12日19时23分发布的该预警，提示做好防风、防雷电准备，学生停留在安全地方。雷雨大风橙色预警信号

预计未来2小时内将出现10-11级阵风并伴有雷电。顺昌县2026年4月10日19时16分发布该预警，要求停止高空、户外活动和作业，户外人员躲入有防雷设施的建筑物或汽车内，在建工地加强设施安全防护。强对流黄色预警信号

预示将出现伴有雷电、短时强降水和8～10级局部11级以上雷雨阵风等强对流天气，可能对城市运行、农业生产、交通出行等造成不利影响。如山东省2026年5月6日发布该预警，提醒警惕局地风雹灾害。预警信息获取渠道与权威发布平台01官方气象部门渠道各地气象局官方网站、官方微信公众号及微博是获取雷雨大风等气象预警信息的首要权威渠道，如大庆市气象台、凯里市气象局等均会第一时间发布预警信号及防御指南。02国家预警信息发布中心国家预警信息发布中心是全国性预警信息权威发布平台，整合各地区各部门预警信息，可通过其官方网站或专用APP获取包括雷雨大风在内的各类气象灾害预警。03应急管理部门平台各级应急管理部门（如山东应急管理）会联合气象部门发布强对流天气防御科普指南等信息，同时通过官方渠道推送预警及避险提示，是重要的预警信息补充来源。04广播电视与新媒体传统广播电视会通过滚动字幕、插播等方式及时播报预警信息；新媒体平台如“黄山发布”“济南日报·爱济南”等也会快速推送本地雷雨大风等极端天气预警及防御要求。黑龙江省大庆市雷雨大风黄色预警2026年5月12日19时23分，大庆市气象台发布雷雨大风黄色预警信号，预计未来0-6小时将受雷雨大风影响，阵风8-10级，并伴有雷电、冰雹、短时强降水等强对流天气。山东省强对流黄色预警伴局部冰雹2026年5月6日傍晚到夜间，山东省内陆地区和各责任海区出现强对流天气，伴有雷电、短时强降水和8～10级局部11级以上的雷雨阵风，聊城、德州、济南、淄博和泰安局部有小冰雹。福建省顺昌县雷雨大风橙色预警2026年4月10日19时16分，顺昌县气象台发布雷雨大风橙色预警信号，预计未来2小时内部分乡镇将出现10-11级阵风并伴有雷电。2026年典型雷雨大风案例分析雷电灾害防御法律法规与责任体系02防雷安全相关法律法规框架

国家层面核心法律包括《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》（中国气象局令44号）等，为全国防雷安全工作提供根本法律依据。

地方层面法规规章如《贵州省气象灾害防御条例》《贵州省防雷减灾管理办法》《上海市气象条例》《上海市气象灾害防御办法》等，结合地方实际细化防雷安全管理要求。

防雷装置设计与验收规定依据《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》，油库、气库、化学品仓库等易燃易爆建设工程和场所的雷电防护装置，须经气象部门设计审核和竣工验收合格后方可施工和投入使用。

定期检测制度法律要求根据《防雷减灾管理办法》，投入使用后的防雷装置实行定期检测制度，一般场所每年检测一次，油库、气库等易燃易爆场所每半年检测一次，检测不合格需及时整改。气象主管机构监管职责组织管理与制度建设负责本行政区域内雷电灾害防御工作的组织管理，制定并公布防雷安全重点单位目录清单，推动防雷安全管理体系建设。监测预警与科普宣传加强雷电监测、预报预警工作，及时发布雷雨大风等预警信号；开展防雷安全科普宣传，提升社会公众防雷意识和避险能力。行政许可与市场监管负责易燃易爆等特定场所雷电防护装置的设计审核和竣工验收；对防雷装置检测机构资质及检测活动进行监督，查处无资质、超资质、出具虚假报告等违法行为。监督检查与隐患整改强化对防雷安全重点单位的监督检查，督促落实定期检测、隐患排查和整改工作，确保雷电防护装置应装尽装、应检尽检。灾害调查与责任追究组织开展雷电灾害调查鉴定，受理雷灾报告和举报投诉；对因防雷安全责任不落实、隐患整改不到位引发事故的单位和个人，依法追究责任。行业主管部门防雷安全责任落实“三管三必须”原则各行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，在各自职责范围内依法做好雷电灾害防御工作，加强对本行业、本领域相关单位的指导监督。强化重点领域监管将防雷安全纳入本行业本领域安全生产检查、隐患排查、专项督查范畴，重点加强旅游景点、医院、养老院、学校等人员密集场所，以及交通、供电、供气、通讯设施等关键部位和在建工地、厂房仓库、超高层建筑等的防雷隐患排查。督促主体责任落实督促相关单位落实防雷安全主体责任，确保雷电防护装置应装尽装、应检尽检、隐患闭环整改，将防雷安全要求全面融入行业管理全过程。协同联动形成合力健全完善跨部门协调联动机制和应急响应机制，与气象、应急管理等部门加强协作，共同排查并消除雷电安全隐患，提升行业整体防雷减灾能力。业主单位防雷安全主体责任

健全防雷安全管理制度业主单位应树立防雷安全意识，落实主体责任，建立健全安全风险防控、隐患排查治理和应急管理机制，指定专人负责雷电防护装置日常维护与管理。

雷电防护装置“三同时”建设新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保防雷设施与主体工程同步达标。

严格执行定期检测制度投入使用后的雷电防护装置实行定期检测，一般场所每年检测一次，油库、气库、化学品仓库等易燃易爆场所每半年检测一次，检测不合格需及时整改。

规范委托检测与隐患整改应委托具备相应资质的检测机构开展检测，通过“全国防雷减灾综合管理服务平台”核验机构资质；对检测发现的隐患，需按要求及时整改并闭环管理。

落实雷电灾害风险评估与应急大型建设工程、重点工程、人员密集场所等应开展雷电灾害风险评估；制定雷电灾害应急预案并定期演练，发生雷灾时及时上报并配合调查。检测机构从业规范与责任

01资质与业务范围要求检测机构必须依法取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书，并在资质等级许可的范围内开展检测活动，严禁无资质、超资质、挂靠租借资质开展检测。

02检测行为规范严格执行国家及行业技术规范标准，规范检测流程，确保检测数据真实、准确、完整可追溯，检测结论客观公正；禁止在检测中弄虚作假。

03检测报告与信息上传义务检测机构出具的检测报告必须真实可靠，并按照要求及时上传至全国防雷减灾综合管理服务平台（网址：/），接受数字化监管。

04隐患告知与报告责任检测中发现不符合规范标准要求的雷电防护装置，应当向受检单位出具书面整改意见，并及时报告当地气象主管机构。

05禁止行为与法律责任严禁转包、违法分包检测业务；对出具虚假检测报告等违法违规行为，将依法查处，检测机构对其出具的检测报告承担法律责任。雷电防护装置管理与技术要求03雷电防护装置强制安装范围易燃易爆场所及危险品设施油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所必须安装雷电防护装置，其设计审核和竣工验收需依法报经气象部门审批。雷电易发区特定场所雷电易发区的矿山、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，需按规定落实防雷措施。特殊大型项目雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，必须安装符合要求的雷电防护装置，确保安全。公共场所与基础设施学校、医院、交通运输、通信、广播电视、金融证券、文化体育、商业、旅游、文物等公共场所和设施，以及大型娱乐、游乐场所和设施，应安装雷电防护装置。法律法规规定的其他场所建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物，计算机信息网络系统，大型水利、电力设施等，依据相关法律法规规章应当安装雷电防护装置。制度定义与核心要求新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，简称"三同时"制度。设计阶段：依法进行审核油库、气库、化学品仓库等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区的矿区、旅游景点等需单独安装防雷装置的场所，其防雷装置设计必须依法报经所在地气象部门审批；未经设计审核或审核不合格的，不得开工建设。施工阶段：确保质量与规范建设、施工、监理单位应严格按照审核通过的设计文件和国家技术规范进行施工，确保防雷装置施工质量。房屋建筑工程和市政基础设施工程的防雷装置施工监管由住房城乡建设部门负责。验收阶段：合格后方可使用防雷装置竣工后，必须经气象部门或相关专业主管部门验收；未经竣工验收或验收不合格的，不得交付使用。易燃易爆等重点场所防雷装置未经气象部门验收合格投入使用的，将依法追究责任。新建工程防雷装置"三同时"制度定期检测制度与周期要求常规场所检测周期投入使用后的雷电防护装置实行定期检测制度，一般场所应当每年检测一次，如机关事业单位、学校、医院、交通运输、通信、广播电视、金融证券、文化体育、大型商超、旅游、文物、住宅小区等人员密集场所。特殊危险场所检测周期油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测一次，以确保其安全性能。检测责任与整改要求受检单位须在检测报告有效期届满前，委托具备相应资质的检测机构完成新一轮检测。对检测发现的隐患，应及时整改，确保雷电防护装置处于有效运行状态。检测机构资质核验与监管平台应用

资质核验核心要求从事雷电防护装置检测的机构，必须依法取得省级以上气象主管机构颁发的资质证书，并在资质等级许可的范围内开展检测活动，严禁无资质、超资质、挂靠租借资质开展检测活动。

全国防雷减灾综合管理服务平台受检单位委托检测时，应通过“全国防雷减灾综合管理服务平台”（网址/）核验检测单位资质证书及从业人员。检测机构须将检测报告等信息及时上传至该平台，接受气象主管机构的监督。

跨省检测机构管理取得外省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的雷电防护装置检测资质的单位，在本地开展检测活动前，要按照相关要求告知当地气象主管机构，报送相关信息，接受事中事后监管。防雷装置日常维护与隐患整改

明确日常维护责任主体雷电防护装置的使用、维护及产权单位是安全的第一责任人，应指定专人负责防雷装置的日常巡检与维护管理，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

关键部位巡检要点定期检查接闪器（如避雷针、避雷带）是否有损坏、变形、锈蚀；引下线是否牢固、连接是否可靠；接地装置的接地电阻是否符合要求；SPD（浪涌保护器）状态是否正常、指示是否完好。

严格执行定期检测制度投入使用后的防雷装置实行定期检测制度，一般场所每年检测一次，油库、气库、弹药库、化学品仓库、石化等爆炸和火灾危险环境场所每半年检测一次，受检单位须委托具备相应资质的检测机构完成检测。

规范隐患整改流程对检测发现的不合格项或隐患，受检单位应按照检测机构出具的书面整改意见，及时制定整改方案，落实整改措施，并在规定期限内完成整改，整改完成后需申报复检，确保防雷装置功能恢复正常。户外场景防雷避险要点04空旷场地避险原则远离导电物体切勿靠近铁塔、烟囱、电线杆等设施，不躲在大树、广告牌、塔吊下，远离各类裸露金属物。避免使用电子设备空旷场地不宜使用手机，不打伞，不携带金属杆物，避免成为雷电袭击目标。采取低姿防护若附近无遮挡物，应背风蹲下，双手抱头，确保头部、胸腹部免受风雨、冰雹袭击。禁止水上活动远离河流、溪涧和低洼地区，停止游泳、划船等水上活动，迅速撤离至陆地安全地带。远离危险物体指南

户外危险物体：广告牌与临时搭建物雷雨大风天气下，户外广告牌、棚架、铁皮屋、临时搭建物等易被风吹动或倒塌，应尽快远离。顺昌县气象台在雷雨大风橙色预警中特别提醒，户外人员不要在临时搭建物下躲避。

户外危险物体：树木与电线杆切勿在大树、电线杆、塔吊下躲避雷雨大风。2026年3月广东肇庆高要区曾发生小车被倒伏树木压住导致群众被困事件，中国气象局也明确指出此类物体是避险禁区。

户外危险物体：空旷场地金属物品在空旷场地不要打伞，不要使用手机，不要把金属杆物扛在肩上。山东应急管理在强对流天气防御指南中强调，金属物品易引雷，增加雷击风险。

室内危险区域：门窗与电器设备室内应远离外墙和玻璃门窗，关闭电源，不接近水管、铁丝网等裸露金属物及带电设备。湖南省应急管理厅提醒，雷电天气在室内洗澡也存在安全隐患，尤其是屋顶装有太阳能热水器的情况。水上活动安全防护措施

关注预警，提前终止活动雷雨大风预警信号发布后，应立即停止一切水上活动，包括游泳、划船、垂钓等。如2026年5月6日山东省强对流预警中明确指出需防范海上安全风险。

远离水域，迅速撤离至安全地带雷电天气切勿在河流、溪涧和低洼地区逗留，远离湖边、海边等开阔水域。若在水上，立即驶往岸边，尽快上岸躲避至有防雷设施的坚固建筑物内。

避免接触导电体，防止触电事故不在水上接触金属船桨、鱼竿等导电物体，远离码头的金属栏杆、输电线路附近水域。如发现电线落入水中，立即绕行并报警，切勿靠近。

应急装备准备与使用规范水上活动时应随身携带救生衣、哨子等应急物品。遇紧急情况保持冷静，穿好救生衣，向岸边发出求救信号。船只应配备防雷设备并定期检查。户外作业人员应急处置流程

预警接收与响应启动密切关注气象预警信息，如收到雷雨大风黄色及以上预警或现场观测到风向突变、乌云密布等征兆，立即停止户外作业，启动应急响应。

紧急撤离与安全躲避迅速远离广告牌、塔吊、电线杆、大树等危险区域，立即撤离至有防雷设施的坚固建筑物内或封闭的车辆中，切勿在临时搭建物、空旷场地停留。

现场防护与应急措施撤离前切断作业设备电源，固定好易被风吹动的工具和材料；若被困户外无遮蔽处，应背风蹲下，双手抱头保护头部、胸腹部，远离金属物品。

信息报告与后续处置到达安全区域后，及时向单位负责人报告人员情况；雷雨过后，经确认安全且设备设施检查无隐患后，方可恢复作业；如发生险情或人员受伤，立即拨打119、120等求助电话。山洪灾害的识别与应对山洪前兆包括溪流水位突涨、水流变浑浊、夹杂杂物，或远处传来类似火车轰鸣的巨响。遭遇山洪应立即向两侧高地、山坡转移，切勿顺河谷奔跑或涉水过河，被围困时迅速爬上大树、高台等待救援并拨打119、12379报警。滑坡与泥石流的预警与逃生滑坡前兆有顶部掉块、坡面新破裂变形、岩石撕裂摩擦声；泥石流前兆包括河流断流或水势突增、深谷传来轰鸣声、沟谷昏暗震动。遇滑坡向两侧逃离，遇泥石流向沟谷两侧山坡或高地跑，远离低洼处和松动山体。山区雷电天气的特别防护山区雷电天气来临前风向可能突变、风速增加、乌云堆积变黑。户外应远离树木、铁塔、电线杆，不进入孤立棚屋，空旷场地不打伞、不使用手机、不扛金属杆物，尽快躲入有防雷设施的坚固建筑或汽车内。灾前预防与日常准备措施雨季避免前往未开发山区、偏远峡谷徒步；提前熟悉就近高地、避难所路线；备好应急包（饮用水、干粮、手电筒、急救药品、通信设备）；定期检查房前屋后大树，清理枯枝杂草等可燃物，大风干燥天气严禁烧荒。山区与地质灾害易发区避险策略室内防雷安全防护措施05居家安全检查与隐患排查

门窗与室外物品加固关好门窗，防止风雨侵入；加固围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物；妥善安置阳台花盆、衣物等易坠物品，避免高空坠物风险。

排水系统检查清理屋顶排水口和地面排水沟，确保排水畅通，防止雨水倒灌室内；检查家中地漏，清除杂物，保障短时强降水时排水顺畅。

室内电源与电器管理雷雨天气来临前，及时切断不必要的电源，尤其是室外电器电源；远离水管、铁丝网等裸露金属物及带电设备，不在雷电时使用太阳能热水器洗澡。

应急物资准备家中常备应急包，包含饮用水、不易坏的食物、手电筒、充电宝、急救药品等，确保在极端天气导致断水断电时能维持基本生活需求。电器设备使用安全规范室内电器：切断电源防漏电雷雨天气应关闭门窗，切断室内不必要的电源，尤其是电视、电脑等设备。远离水管、铁丝网等裸露金属物及带电设备，不使用太阳能热水器洗澡，防止雷电通过线路传导引发触电。室外电器：远离导电体与危险区域户外应远离树木、铁塔、电线杆、广告牌等，空旷场地不打伞、不使用手机，不扛金属杆物。停止水上运动，不在河流、溪涧和低洼地区逗留，避免因雷电击中物体或地面跨步电压造成伤害。特殊场景：地下空间与车辆电器安全地下空间如遇积水，禁用电梯，远离湿墙、插座和开关。车内人员应关闭车窗，不触碰金属部件，如遇雷电，待在车内相对安全，但不要开启收音机等电子设备，避免引雷。门窗与室外物品加固方法

门窗加固要点雷雨大风来临前，应关紧门窗，可用胶带在玻璃上贴成"米"字形，防止玻璃破碎伤人；检查并加固门窗锁具，确保其能有效抵御强风冲击。

易被风吹动物品处理将阳台的花盆、衣物、晾衣架等易坠物品及时收回室内；对于无法收回的室外物品，如空调外机、太阳能热水器等，需检查并加固其固定装置，防止被风吹落。

临时搭建物加固与人员撤离对围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物，要进行全面检查和固紧；人员应当尽快离开临时搭建物，转移至安全场所，避免因搭建物倒塌造成伤亡。

排水系统检查与清理清理屋顶和地面排水口，确保排水畅通，防止雨水倒灌；检查下水道是否有堵塞情况，及时疏通，避免积水影响建筑物安全。室内避险位置选择与防护姿势

核心避险区域：远离风险源选择没有窗户的小房间，如卫生间、储藏室等，远离外墙、玻璃门窗及带电设备。避免在太阳能热水器下方停留，以防雷击导致设备损坏引发次生危险。

危险区域规避：警惕潜在威胁切勿靠近水管、铁丝网等裸露金属物，远离电源插座、开关等带电设备。不使用淋浴，尤其在屋顶安装太阳能热水器的情况下，防止雷电通过水体导电。

标准防护姿势：减少伤害风险采取抱头蹲下姿势，双手护头，膝盖并拢，尽量缩小身体接触面积。可躲在坚固家具下方，如桌子、床底，避免直接暴露在可能坠落的物体下方。应急准备与灾害应对06家庭应急物资储备清单饮用水与食物储备足够3天用量的饮用水，每人每天不少于1.5升；准备不易变质的食物，如压缩饼干、方便面、罐头、能量棒等。照明与通讯设备配备手电筒（最好是手摇式或太阳能）、备用电池；确保手机电量充足，准备充电宝；可准备一台便携式收音机，用于接收应急信息。个人防护与急救用品包括急救包（含创可贴、纱布、消毒液、医用胶带等）、口罩（如N95）、护目镜、手套、常用药品（根据家庭成员情况准备）。工具与其他必需品准备多功能刀具、打火机或火柴、蜡烛、绳索、防水袋、少量现金；家中有老人或行动不便者，需准备拐杖、轮椅等辅助工具。雷电灾害应急预案制定要点明确应急组织与职责分工建立由单位主要负责人牵头的应急指挥体系，明确各部门在预警响应、人员疏散、隐患排查、医疗救护等环节的具体职责，确保责任到人。规范预警信息接收与响应流程指定专人负责通过国家预警信息发布中心、气象部门官网等权威渠道接收雷电预警信号，明确不同预警级别（如黄色、橙色）对应的启动条件和响应措施。制定科学的人员疏散与避险方案针对室内外不同场景，规划安全疏散路线和避难场所。明确雷雨天气时，户外人员需远离大树、广告牌、电线杆等危险区域，迅速进入有防雷设施的建筑物内。建立雷电灾害应急处置措施包括雷电引发火灾、人员伤亡、设备损坏等情况的应急处置流程，配备必要的应急救援物资（如灭火器、急救药品），并明确与消防、医疗等部门的联动机制。定期组织应急演练与预案修订每年至少开展一次雷电灾害应急演练，检验预案的可行性和人员的应急处置能力。根据演练结果、实际案例及法律法规变化，及时修订完善应急预案。应急演练组织与实施方法

演练前准备：制定方案与明确分工根据雷电灾害特点制定演练方案，明确演练目标、场景、流程及各参与人员职责。如学校应明确指挥组、疏散引导组、医疗救护组等分工，确保演练有序进行。

演练场景设计：模拟真实极端天气情境设计贴近实际的雷雨大风场景，如模拟预警信号发布、户外人员紧急避险、室内安全防护等环节。可结合2026年大庆市雷雨大风黄色预警案例，增强演练的真实性和针对性。

演练实施步骤：有序开展与过程管控按照预警接收、信息传达、人员疏散、应急处置的顺序实施演练。演练中安排专人记录过程，重点关注疏散速度、避险动作规范性及应急物资使用情况，确保演练不走过场。

演练后评估：总结改进与预案优化演练结束后组织评估会议，分析存在问题，如疏散路线拥堵、部分人员防护动作不到位等。根据评估结果修订应急预案和演练方案，定期开展复训，提升应急响应能力。雷灾事故报告时限与内容遭受