四川省城镇生活污泥建材化利用技术规程

备案号XXXX—XXXX

四川省工程建设地方标准

P

DBJ51/TXXX—XXXX

Technicalspecificationforurbandomesticsludgeutilizationas

buildingmaterialsinSichuanProvince

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

四川省住房和城乡建设厅发布

1

1总则

1.0.1为规范城镇生活污泥建材资源化利用技术，提高城镇生活污泥

建材资源化利用水平制定本规程。

【条文说明】污泥处理和建材利用横跨了环保和建材两个行业，资源

化利用需要完成污泥处理为建材生产原料和建材产品两类指标的对

接，从而打通行业壁垒，促进和规范城镇生活污泥处理后作为建材生

产的原料或直接作为建材的资源化利用过程。

1.0.2本规程适用于四川省内经深度脱水、热干化、炭化、焚烧和水

热氧化等技术处理后的城镇生活污泥在建材领域的应用及评价。

【条文说明】聚焦与建材利用紧密相关的深度脱水、热干化、炭化、

焚烧和水热氧化等技术，堆肥、厌氧消化等技术可参照本规程的建材

产品和原料指标进行对接。污水处理厂内的污泥浓缩、污泥脱水、格

栅渣和沉沙，不在本规程的评价和适用范围内。

1.0.3城镇生活污泥建材资源化利用除应符合本规程外，还应符合国

家、行业和地方现行有关标准。

【条文说明】四川省不同地区（市州）建材的应用要求、资源循环规

划、污泥的资源化程度和优选技术有所不同，如高海拔地区、平原地

区，或山区、牧区等不同，除符合本规程的原则要求外，还应满足国

家、行业和地方对不同地区的标准规范要求。

2

2术语

2.0.1城镇生活污泥urbandomesticsludge

城镇污水处理厂在污水净化处理过程中产生的含水率不同的半

固态或固态物质，本标准所指污泥特指在城镇污水处理厂经过脱水处

理后的污泥。

2.0.2出泥treatedsludge

城镇生活污泥经深度脱水、热干化、炭化、焚烧和水热氧化等技

术处理后获得的半固态或固态物。

2.0.3污泥处理sludgetreatment

对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，本标准包括深

度脱水、热干化、炭化、焚烧、水热氧化等处理。

2.0.4建材化利用buildingmaterialsutilization

指处理后的城镇生活污泥作为制备建筑材料（如水泥、陶粒、砖

等）部分原料的处置方式。

2.0.5污泥深度脱水sludgedeepdewatering

采用机械力作用的方式进一步去除浓缩污泥中的大量水分，使脱

水后污泥含水率降至60%以下的过程，特殊条件下污泥含水率还可以

更低。

2.0.6污泥热干化sludgedrying

污泥经预处理后，利用热能通过相变分离污泥中难以用机械方式

去除的间隙水和结合水，使之成为干化产品。

2.0.7污泥炭化sludgecarbonization

3

污泥炭化是利用污泥中有机物的热不稳定性，在无氧或缺氧条件

下进行热解处理，使有机物在一定温度条件下发生热裂解的过程，产

物包括由低分子有机物和水蒸气等组成的热解气、焦油以及由固定碳

和无机物为主组成的炭化物。

2.0.8污泥焚烧sludgeincineration

利用焚烧炉将污泥矿化为少量灰烬的处理处置方式。

2.0.9水热氧化hydrothermaloxidation

在特定的温度和压力条件下，利用空气（或氧化剂）与水中的有

机物等进行氧化反应，将水中有机物氧化分解为无机物或小分子有机

物的过程。

2.0.10污泥建材化利用评价体系evaluationsystemforsludge

utilizationasbuildingmaterials

污泥建材利用评价体系用于污泥处理和建材利用总体方案的确

定阶段或既有方案的评价，由原泥处理指标、建材利用指标、碳排放

指标和工作流程、工作原则组成。

4

3基本规定

3.0.1城镇生活污泥资源化利用应以安全、环保、低碳为原则，符合

地区环保和产业规划。

【条文说明】安全和环保原则要求在处理和利用过程中，必须确保污

泥中的有害物质得到有效去除，避免对土壤、水源和空气造成污染。

低碳原则强调在污泥处理和资源化利用过程中，应尽可能减少碳排放，

提高能源利用效率。此外，符合地区环保和产业规划也是实现这一目

标的重要保障，确保污泥处理设施的建设和运营与当地的环保要求和

产业发展方向相协调。

3.0.2经不同技术处理后的城镇生活污泥，可作为水泥、陶粒、砖、

轻质保温建材、回填土、垃圾填埋场覆盖土等污泥建材化产品的原料。

污泥建材化原料泥质指标及产品质量要求指标须满足相应指标要求。

【条文说明】城镇生活污泥中的无机成分主要由氧化物组成，如SiO2、

CaO、Al2O3、Fe2O3、MgO和P2O5，约占干物质的20%-40%。其矿物组成

与粘土和硅酸盐水泥相似，可用于生产建筑材料，本规程选用技术较

为成熟的建材化利用方式作为污泥消纳的手段。规定城镇生活污泥经

不同技术处理后，可作为水泥、陶粒、砖、轻质保温建材、回填土、

垃圾填埋场覆盖土等污泥建材化产品的原料，该污泥需满足水泥、陶

粒、砖、轻质保温建材、回填土、垃圾填埋场覆盖土等常规原料的相

应指标要求，对应产品质量要求也须符合相关行业标准。

3.0.3建材化产品须进行重金属浸出试验，且应满足附录A的基本要

求。当产品应用于不同领域时，所制产品必须符合相关行业的产品标

准和环保要求，严禁对环境造成二次污染。

5

【条文说明】污泥建材化综合利用时，主要须考虑两点：一是避免污

泥对环境带来污染；二是掺入的污泥对产品生产工艺和产品的质量不

产生影响，生产的产品必须符合相关的标准和规范，污泥建材利用重

金属浸出及灰渣中限制值见附录A。当污泥用作辅助建材（如回填土、

垃圾填埋场覆盖土）时，其回填后的土壤和地下水有关指标应符合现

行标准《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618

和《地下水质量标准》GB/T14848中的相关规定。

3.0.4城镇生活污泥处理和资源化利用技术方案的选择和评价，宜采

用污泥建材化利用技术方案评价体系。

【条文说明】不同的城镇生活污泥处理和处置过程中需要一定能耗，

并产生大量二氧化碳，应对其进行环境评价，使其具有足够环境效益。

具体技术方案的选择和评价，宜采用污泥建材化利用技术方案评价体

系。

6

4污泥建材化原料泥质指标及产品质量要求

【条文说明】污泥建材化利用主要采用脱水污泥或污泥焚烧灰制水泥、

制陶粒、制砖、制轻质保温建材等。本部分条款根据常规建材对原材料

性质要求，提出适用污泥建材化利用的泥质要求，并规定了污泥建材化

产品质量要求。

4.1水泥

Ⅰ污泥基水泥熟料原料泥质指标及使用规定

4.1.1处理后的城镇生活污泥用作水泥熟料生产原料时，其理化指标、

污染物指标、用量应满足表4.1.1的限制规定。此外入窑污泥中氟（F）

元素的含量不应大于0.5％，氯（Cl）元素含量不应大于0.04％，随

生料入窑的污泥焚烧灰中硫（S）元素含量不应大于0.014%，从窑头、

分解炉高温区投加的污泥中的硫（S）不应大于3000mg/kg熟料。

表4.1.1水泥用污泥性能指标

污泥添

指标限污泥含

污泥类型喂入的位置加比例

值水率/%

/%a

分解炉或窑

脱水污泥70~80＜1.2

尾烟室

深度脱水污泥50~60分解炉＜2.5

≤

含水率/%

理化指标半干化污泥30~40分解炉＜7.4

80%

主燃烧器或

全干化污泥5~10＜10.0

分解炉

污泥焚烧灰渣＜5随生料入窑＜5.0

7

pH

5.0~13.0

总镉（mg/kg）

＜20

总汞（mg/kg）

污染物指＜25

标总铅（mg/kg）

＜1000

总铬（mg/kg）

＜1000

a表示污泥以干基计的添加量占熟料产量的比例

【条文说明】利用水泥窑对污泥进行协同处置，让有机物彻底分解，使

污泥得以彻底的减容、减量和稳定化；燃烧后的残渣成为水泥熟料的一

部分，无残渣飞灰产生，不需要对焚烧灰另行处置。处理后的城镇生活

污泥用做水泥熟料生产原料时，应该对污泥含水率和pH应该进行控制。

城镇污水处理厂污泥可在不同的喂料点进入水泥生产过程。喂入的位置

根据污泥预处理方式不同而不同，污泥添加比例亦随之变化。常见的喂

料点是：窑尾烟室、上分解炉。污泥焚烧残渣可通过正常的原料喂料系

统进入，含有低温挥发成分（例如烃类）的污泥必须喂入窑系统的高温

区。通常，湿污泥经过泵送直接入窑尾烟室；利用水泥窑协同处置干化

或半干化后的污泥时，在窑尾分解炉加入；外运来的污泥焚烧灰渣，可

通过水泥生料配料系统处置。参照现行标准《城镇污水处理厂污泥处置

水泥熟料生产用泥质》CJ/T314中的相关规定：污泥用于水泥熟料生

产时，其污染物指标及限值应满足表4.1.1的要求。此外参照现行标准

《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》HJ622中的相关规定：

入窑污泥中氟(F)元素的含量不应大于0.5％，氯(Cl)元素含量不应大

于0.04％，随生料入窑的污泥焚烧灰中硫(S)元素含量不应大于0.014%，

8

从窑头、分解炉高温区投加的污泥中的硫（S）不应大于3000mg/kg熟

料。

4.1.2掺烧干化污泥时，需将污泥破碎、粉磨达到通用水泥生料粒径

要求（0.08mm筛孔筛余质量分数不得超过10%），可直接与生料粉

混合进料。

4.1.3污泥分析鉴别应选取当天新鲜出泥，采用多点取样，每批次样

品数量不低于3组，样品质量应不低于1kg。每组样品平行测量3次。

【条文说明】污泥分析鉴别应从多个不同的位置采集样品，以确保样品

的代表性，样品质量参照现行标准《城镇污泥标准检验方法》CJ/T221

中的相关规定。

Ⅱ污泥基水泥熟料产品质量要求

4.1.4所制通用水泥熟料产品应符合现行标准《硅酸盐水泥熟料》

GB/T21372中对水泥熟料生产用泥质的规定，具体指标如表4.1.4所

示。

表4.1.4通用水泥熟料性能指标

指标限值抗压强度/MPa

化游离氧化物初凝终凝时

安定性强度

学钙（质量≤1.5理时间间3d28d

等级

成分数）/%性

分氧化镁能

不小

要（质量分≤5.0要不大于沸煮法≥

于42.5≥22.0

求数）/%求390min合格42.5

45min

烧失量≤1.0

9

（质量分

数）/%

不溶物

（质量分≤0.5

数）/%≥

52.5≥27.0

三氧化硫52.5

（质量分≤1.5

数）/%

氯离子

（质量分≤0.06

数）/%

氧化钙与放

内照射指数IRa应不大于1.0，外照射指数Ir应不大于

二氧化硅≥2.0射

1.0。

质量比性

硅酸盐矿

物（质量≥66.0

分数）/%

备注：

1.游离氧化钙、氧化镁、烧失量、不溶物、三氧化硫、氯离子、氧化钙、二氧化硅、三

氧化二铝、三氧化铁、氧化钾和氧化钠含量测定按GB/T176的规定进行；

2.凝结时间、沸煮安定性按GB/T1346进行；

3.强度试验方法按GB/T17671进行；

4.放射性按照GB6566进行。

4.1.5所制通用水泥熟料产品的其他要求（选择性指标）还应满足现

行标准《硅酸盐水泥熟料》GB/T21372中对水泥熟料生产用泥质的

相关规定。水泥熟料中重金属限值和可浸出重金属含量应符合GB

30760的相关规定。

10

【条文说明】所制通用水泥熟料产品的水溶性铬（六价）、重金属含量

和可浸出重金属含量等其他要求还应满足现行标准《硅酸盐水泥熟料》

GB/T21372中对水泥熟料生产用泥质的相关规定。水泥熟料中重金属

限值和可浸出重金属含量应符合现行标准《水泥窑协同处置固体废物技

术规范》GB30760的相关规定。

4.1.6生产所得的熟料除满足以上要求外，由熟料生产的通用硅酸盐

水泥产品质量还应符合现行标准《通用硅酸盐水泥》GB175中对技

术性能要求的相关规定。

【条文说明】硅酸盐熟料已是一种中间产品，可掺入适量石膏及混合材

料制备即可制得通用硅酸盐水泥。通用硅酸盐水泥是最普遍的建筑材料。

因此生产所得的熟料除满足现行标准《硅酸盐水泥熟料》GB/T21372

中对水泥熟料生产用泥质的相关规定外，由熟料生产的通用硅酸盐水泥

产品质量还应符合现行标准《通用硅酸盐水泥》GB175中对技术性能

要求的相关规定。

4.2陶粒

Ⅰ污泥基陶粒原料泥质指标及使用规定

4.2.1处理后的城镇生活污泥可作为原料制备陶粒。根据污泥泥质情

况，通过与粘土、粉煤灰、页岩等其它原料混合配料，使陶粒原料化

学组成满足表4.2.1的要求。

表4.2.1陶粒用污泥混合料性能指标

化学成分SiO2Al2O3Fe2O3CaO+MgOK2O+Na2O

11

含量/%48~798~253~121~120.5~7

【条文说明】污泥中含有SiO2、Al2O3、Fe2O3，类似黏土的成分，可作为

原料制备陶粒。但污泥中二氧化硅等成分含量少，有机质含量较高，不

宜直接烧制陶粒。因此，要烧制出合格的陶粒制品，应根据不同类型污

泥的化学成份与特性，采用优质粘土、建筑弃土、页岩或粉煤灰为主要

原料，经过回转窑高温焙烧膨化而成。根据污泥泥质情况，通过与粘土、

粉煤灰、页岩等其它原料混合配料，参照《城镇污水处理厂污泥处理处

置技术指南(试行)》建科〔2011〕34号中的相关规定使陶粒原料化学

组成满足表4.2.1的要求。

4.2.2污泥基陶粒用污泥混合料的化学组成还应满足下式要求：

��2�3+𝑆�2

【条文说明】污泥中含有SiO和AlO总量与FeO=、3C.a5O~1等0氧化物之和

𝐹2�3+𝐶�+𝑀�2+𝐹�2+3𝐶2�+�22�3

的比值应符合上述要求。

4.2.3根据陶粒制备工艺不同，对处理后城镇生活污泥泥质物性指标

也有一定区别，具体如表4.2.3。

表4.2.3不同生产工艺对陶粒用污泥的要求

含水率

工艺名称污泥掺量

污泥混合料

干化-烧结≤50%≤10%--

湿法造粒-烧结≤50%≤60%≤30%

【条文说明】污泥制陶粒分为干化-烧结和湿法造粒-烧结两种工艺。干

化-烧结工艺制陶粒时，宜首先将污泥干化至含水率在10％以下，污泥

掺量在50%以内。湿法造粒-烧结工艺制陶粒时，宜首先将污泥干化至

12

含水率在60％以下，并添加一定量的辅料和添加剂制得混合料，混合

料含水率应降至30％以下。参照现行标准《天津市污泥处理技术规程》

DB/T29-269中的相关规定：城镇生活污泥用于生产时，根据陶粒制备

工艺不同，对处理后城镇生活污泥泥质物性指标也有一定区别，具体如

表4.2.3。

Ⅱ污泥基陶粒产品质量要求

4.2.4处理后的城镇生活污泥制备的陶粒其颗粒级配、密度等级、表

观密度、筒压强度及强度标号、吸水率和软化系数、粒型系数、有害

物质应满足现行标准《污泥陶粒》JC/T2621中第5章的相关规定。

【条文说明】处理后的城镇生活污泥制备的陶粒其颗粒级配、密度等级、

表观密度、筒压强度及强度标号、吸水率和软化系数、粒型系数、有害

物质应满足现行标准《污泥陶粒》JC/T2621中第5章中的相关规定。

4.2.5污泥陶粒中可浸出重金属需满足表4.2.5中的规定。

表4.2.5陶粒可浸出重金属指标

可浸出重金属限值

总镉（mg/L）≤0.03

总锰（mg/L）≤1.0

总铅（mg/L）≤0.3

总铬（mg/L）≤0.2

总砷（mg/L）≤0.1

总镍（mg/L）≤0.2

总锌（mg/L）≤1.0

总铜（mg/L）≤1.0

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4.3砖

【条文说明】处理后的污泥可与其他制砖原料混合制坯，高温烧制，也

可直接以污泥焚烧灰制砖和干污泥直接制成免烧砖。利用污泥制造免烧

砖的方式相比于烧结砖能源消耗低、经济效益好。本部分条款规定了污

泥基砖原料泥质指标及污泥砖的质量要求。

Ⅰ污泥基砖原料泥质指标及使用规定

4.3.1处理后的城镇生活污泥用作烧结砖原料用泥泥质应满足表4.3.1

的要求。污泥用于制砖与人群接触场合时，污泥生物学指标应满足表

4.3.1中的要求，且不能检测出传染性病原菌。

表4.3.1烧结砖原料用泥泥质指标

指标限值

含水率/%≤40%

理化指标

pH5.0~10.0

烧失量和放射烧失量（干污泥）≤50%

性核素指标放射性核素指标IRa≤1.0Ir≤1.0

总镉（mg/kg干污泥）＜20

总汞（mg/kg干污泥）＜5

总铅（mg/kg干污泥）＜300

污染物指标总铬（mg/kg干污泥）＜1000

总砷（mg/kg干污泥）＜75

总镍（mg/kg干污泥）＜200

总锌（mg/kg干污泥）＜4000

14

总铜（mg/kg干污泥）＜1500

矿物油（mg/kg干污泥）＜3000

挥发酚（mg/kg干污泥）＜40

总氰化物（mg/kg干污泥）＜10

粪大肠菌群菌值＞0.01

生物学指标

蠕虫卵死亡率＞95%

【条文说明】参照现行标准《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》

GBT25031中的相关规定要求处理后的城镇生活污泥用作烧结砖原料用

泥泥质理化指标、烧失量和放射性核素指标、污染物指标和生物学指标

应符合表4.3.1中的要求。

4.3.2处理后的城镇生活污泥用作免烧结砖原料用泥泥质宜符合现行

标准《硅酸盐建筑制品用砂》JC/T622中的相关规定。

【条文说明】当处理后的污泥以污泥焚烧灰和脱水污泥的形式直接制成

免烧砖时，替代了部分砂，因此其泥质指标宜符合现行标准《硅酸盐建

筑制品用砂》JC/T622中的相关规定。

4.3.3污泥占免烧砖总原料重量比（以干污泥计）不宜超过10%，在

工业条件允许或产品需要的情况下，经实验验证，混合比例可适当提

高。

【条文说明】根据《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》（征求

意见稿）干污泥砖的抗压强度随干污泥含量的增加而降低，污泥（灰）

含量低于10％制砖时，其抗压性比污泥砖黏土砖好。研究表明当污泥

（灰）含量为10％，其抗压性能较好。

15

Ⅱ污泥基砖产品质量要求

4.3.4处理后的城镇生活污泥制备的烧结砖产品质量应当满足现行标

准《烧结普通砖》GB5101、《烧结多孔砖和多孔砌块》GB13544和

《烧结空心砖和空心砌块》GB13545中的相关规定。

【条文说明】烧结砖根据成型模具不同，可制成烧结普通砖、烧结多孔

砖、多孔砌块、烧结空心砌块，每种产品所遵循标准不同，因此处理后

的城镇生活污泥制备的烧结砖产品质量应当满足现行标准《烧结普通砖》

GB5101、《烧结多孔砖和多孔砌块》GB13544和《烧结空心砖和空心

砌块》GB13545中的相关规定。

4.3.5处理后的城镇生活污泥制备的免烧砖产品质量应满足表4.3.5的

规定。该免烧砖用于工程时，须试验段验证。

表4.3.5免烧砖表面质量、尺寸偏差、力学及物理性能

项目要求

外观表面整洁

缺棱掉角的最大投影尺寸/mm≤15

弯曲/mm≤2

杂质凸出高度/mm≤2

表面质量非贯穿裂纹最大投影尺寸

≤30

裂纹长度/mm

贯穿裂纹不允许

色差、杂色不明显

平整度/mm≤2.0

16

长度、宽度/mm±2.0

尺寸偏差高度/mm±2.0

垂直度/mm≤2.0

平均值≤32

5h沸煮吸水率(抗风化性能)/%

单块最大值≤35

平均值≤0.74

饱和系数(抗风化性能)

单块最大值≤0.77

体积密度/kg/m3≥1800

软化系数≥0.8

干缩值/mm/m0.5

抗压强度损失率≤30%，

抗冻性

外观无明显变化

吸水率/%≤15

泛霜无泛霜现象

单块最小值≥0.3

抗折强度/Mpa

平均值≥0.5

单块最小值≥3.0

抗压强度/Mpa

平均值≥5.0

【条文说明】我国尚没有关于污泥制备免烧砖的规范或标准，为此，其

表面质量、尺寸偏差、力学及物理性能参考现行标准《工程渣土免烧再

生制品》JG/T575中的相关规定，如表4.3.5。

4.4轻质保温建材

Ⅰ污泥基轻质保温建材原料泥质指标及使用规定

17

4.4.1处理后的城镇生活污泥可以作为填料掺入，用于生产保温砂浆、

加气混凝土等，作为原料用泥泥质指标可参照表4.3.1的要求。

【条文说明】处理后的城镇生活污泥作为填料掺入，用于生产保温砂浆、

加气混凝土等，作为原料用泥，其泥质指标如理化指标、烧失量和放射

性核素指标、污染物指标和卫生学指标应符合表4.3.1中的要求。

Ⅱ污泥基轻质保温建材产品质量要求

4.4.2污泥基轻质建材产品质量应符合现行标准《硅酸盐建筑制品用

砂》JC/T622中第6章的规定。

表4.4.2污泥基轻质建材产品质量要求

序号项目指标

1干密度

JG/T266中6.1.1规定

2导热系数

3强度等级JG/T266中6.1.2规定

性能

4吸水率JG/T266中6.1.3规定

其构件耐火极限符合

5耐火极限

GB50016的规定

6表面平整度允许偏差/mm±10

裂纹平面≤400

7

尺寸偏差/mm/m2立面≤350

现浇

8和外观裂纹宽度/mm≤1

9厚度允许偏差/%±5

10表面油污、层裂、表面疏不允许

18

松

11缺棱掉角/mm≤30

长度/mm±4

12尺寸允许偏差宽度/mm±2

高度/mm±2

制品

表面平整

度允许偏±3

13外观质量

差/mm

其余同现浇

【条文说明】我国尚没有关于污泥基轻质建材产品质量的规范或标准，

为此，其性能、尺寸偏差和外观参考现行标准《泡沫混凝土》JG/T266

中的相关规定，如表4.4.2。

4.5回填土

Ⅰ污泥基回填土原料泥质指标及使用规定

【条文说明】从本部分开始，规定了污泥辅助建材的要求。经无害化和

稳定化处理后的污泥及污泥产品，除了建材化利用产品外，还可以作为

辅助建材，以回填土、覆盖土等形式可用于基础回填、垃圾填埋场覆土

等领域，使污泥中的无机质得以充分利用。

4.5.1处理后的城镇生活污泥须经固化后才可作为回填材料用于场地

平整、道路路基、洼地填充等。

4.5.2污泥作为道路回填用土的技术要求应达到现行标准《公路工程

无机结合料稳定材料试验规程》JTGE51、《公路路基设计规范》JTG

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D30和《公路路面基层施工技术细则》JTJ/TF20中对无机结合料稳定

土的无侧限强度、塑限、液限、压实度等指标的相关规定。

【条文说明】污泥作为道路回填用土的技术要求应达到现行标准《公路

工程无机结合料稳定材料试验规程》JTGE51、《公路路基设计规范》

JTGD30和《公路路面基层施工技术细则》JTJ/TF20中对无机结合料稳

定土的无侧限强度、塑限、液限、压实度等指标的相关规定。

Ⅱ污泥基回填土产品质量要求

4.5.3城镇生活污泥可作为路基材料，但需采用水泥、石灰、粉煤灰、

矿渣、建筑渣土等进行固化。

【条文说明】依据现行标准《天津市污泥处理技术规程》DB/T29-269

中的相关规定：固化剂的掺入比宜控制在5%～20%，分别进行制样，测

定凝固时间，测定养护7d、14d和28d的无侧限抗压强度，按最优性价

比最终确定固化剂的掺入比。

4.5.4城镇生活污泥用作路堤填料时，经固化稳定化处理后作路堤材

料时，其液限不应大于50%，塑性指数不应大于26，最小承载比应

符合表4.5.4的规定。

表4.5.4路堤填料最小承载比要求

填料最小承载比CBR（%）

路面底面以

路基部位高速公路、一

下深度（m）二级公路三、四级公路

级公路

上路轻、中等及重交通0.8~1.5433

20

堤特重、极重交通1.2~1.943-

下路轻、中等及重交通1.5以下

322

堤特重、极重交通1.9以下

注：1.当路基填料CBR值达不到表列要求时，可掺石灰或其他稳定材料处理。

2.当三、四级公路铺筑沥青混凝土和水泥混凝土路面时，应采用二级公路的规定。

【条文说明】依据现行标准《公路路基设计规范》JTGD30中3.3.3的

相关规定制定。

4.5.5城镇生活污泥用作路床填料时，其最小承载比应符合表4.5.5要

求。

表4.5.5路堤填料最小承载比要求

填料最小承载比CBR（%）

路面底面以

路基部位高速公路、一

下深度（m）二级公路三、四级公路

级公路

上路床0~0.3865

下路轻、中等及重交通0.3~0.8543

床特重、极重交通0.3~1.254

注:1.该表CBR试验条件应符合现行《公路土工试验规程》(JTGE40)的规定。

2.年平均降雨量小于400mm地区，路基排水良好的非浸水路基，通过试验论证可采用

平衡湿度状态的含水率作为CBR试验条件，并应结合当地气候条件和汽车荷载等级，

确定路基填料CBR控制标准。

【条文说明】依据现行标准《公路路基设计规范》JTGD30中3.3.2的

相关规定制定。

4.5.6回填土所在地的土壤和地下水和有关指标应符合现行标准《土

壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618和《地

21

下水质量标准》GB/T14848中的相关规定。

【条文说明】我国尚没有关于污泥基回填土质量的规范或标准，为此，

其质量要求参照现行标准《天津市城镇污泥处理处置技术规程》

DB/T29-269中第8章淤泥路基填筑的相关要求。现有规范主要对城

镇生活污泥处置制砖、园林绿化、土地改良、填埋和农用泥质中污染

物含量作了相关规定，缺乏固化污泥应用于填筑路基时污染物浓度控

制标准，其回填地的土壤和地下水和有关指标应符合现行标准《土壤

环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618和《地下

水质量标准》GB/T14848中的相关规定。

4.6垃圾填埋场覆盖土

Ⅰ污泥基垃圾填埋场覆盖土原料泥质指标及使用规定

4.6.1城镇生活污泥用作垃圾填埋场覆盖土添加料时，其指标及限制

应满足表4.6.1中的规定，同时不得检测出传染性病原菌。

4.6.1用作垃圾填埋场终场覆盖土的指标及限值

序号指标限值

1含水率/%＜45

2臭气浓度＜2级（六级臭度）

基本指标

3横向剪切强度/（kN/m2）＞25

4有机质/%＜50

5粪大肠菌群值＞0.01

生物学指标

6蠕虫卵死亡率/%＞95%

【条文说明】参照现行标准《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥

22

质》GB/T23485第5章中，城镇生活污泥用作垃圾填埋场覆盖土时，

其指标应满足表4.6.1中的相关规定，同时不得检测出传染性病原菌。

参照现行标准《天津市城镇污泥处理处置技术规程》DB/T29-269中

6.3有机质含量须小于50％，通过在污泥中掺入一定比例的泥土或矿

化垃圾均匀混合，且含水率须小于40%，渗透系数大于10-4cm/s，并

堆置4天以上来提高污泥的承载能力，消除其膨润持水性，粘土覆盖

层厚度应为20~30cm。

Ⅱ垃圾填埋场覆盖土使用规定

4.6.2城镇生活污泥作为日覆盖土进入填埋场时必须先对污泥进行改

性，进行定点倾斜、摊铺、压实，其指标应符合表4.6.2的规定。

表4.6.2污泥用作垃圾填埋场日覆土的规定

序号项目准入条件

1有机质<50%

2渗透系数<10-4cm/s

3使用后蝇密度<5只/（笼·天）

4压实厚度＞20cm

5压实密度＞1000kg/m3

6改性后承载力＞50kpa

【条文说明】依据《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》（征求

意见稿）规定：将污泥作为垃圾填埋场日覆盖土必须首先对污泥进行

改性，使其满足填埋用土力学和环保要求后使用。参照现行标准《天

津市城镇污泥处理处置技术规程》DB/T29-269中6.3有机质含量须

小于50％，通过在污泥中掺入一定比例的泥土或矿化垃圾均匀混合，

23

且含水率须小于40%，渗透系数大于10-4cm/s，并堆置4天以上来提

高污泥的承载能力，消除其膨润持水性，粘土覆盖层厚度应为20~30cm。

4.6.3若在污泥中掺入泥土或矿化垃圾时应保证充分混合，堆置时间

应大于4d，混合材料的承载能力应大于50kPa。

4.6.4污泥用作垃圾填埋场覆盖土添加料时，其污染物指标及限值应

满足表4.6.4的要求。

表4.6.4污染物指标及限值

序号污染物指标限值

1总镉（mg/kg干污泥）<20

2总汞（mg/kg干污泥）<25

3总铅（mg/kg干污泥）<1000

4总铬（mg/kg干污泥）<1000

5总砷（mg/kg干污泥）<75

6总镍（mg/kg干污泥）<200

7总锌（mg/kg干污泥）<4000

8总铜（mg/kg干污泥）<1500

9矿物油（mg/kg干污泥）<3000

10挥发酚（mg/kg干污泥）<40

11总氰化物（mg/kg干污泥）<10

【条文说明】参照《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》GB/T

23485的相关规定：污泥用作垃圾填埋场覆盖土添加料时，其污染物

指标及限值应满足表4.6.4的要求。

24

5城镇生活污泥处理技术及出泥泥质指标

5.1一般规定

5.1.1在确定城镇生活污泥处理技术时，应当全面而深入地考量诸多

因素，包括但不限于当地已发展的污泥化建材产业现状、污泥的实际

产量、污泥的物理化学性质、当地的能源结构特点以及现有的技术设

备水平等。

5.1.2城镇生活污泥处理应配置废水和废气等环保处理设施。

5.1.3城镇生活污泥处理及资源化途径的各项记录材料应按要求保存。

5.1.4城镇生活污泥的取样方法宜按HJ/T20执行。

5.2深度脱水

Ⅰ一般规定

5.2.1通过机械的方式将调理后污泥中的部分细胞内部水、污泥颗粒

间隙水分离出来。

5.2.2机械脱水主要采用板框压滤机、带式压滤机、离心脱水机等设

备，脱水工艺应根据污泥特性、后续处理处置方式、投资和运行费用

等因素综合确定。

5.2.3深度脱水前应对污泥进行有效调理，根据不同来源污泥及经济

性优选不同调理剂。调理前污泥的含固率宜为2%~8%。

【条文说明】污泥调理有化学调理、物理调理及生物调理三种方式。

目前普遍采用投加调理剂的化学调理方式进行污泥调理，成熟且普遍

的药剂有铁盐、铝盐及其聚合物、氧化钙、聚丙烯酰胺(PAM)等。投

25

加的调理剂或产物不应对污泥的最终处置产生不利影响，不宜使用含

氯离子等具有腐蚀性的污泥调理药剂，石灰添加量不宜超过10%。加

药量和投加比例对出泥含水率有重要影响，需根据污泥量计算确定。

外来脱水污泥调理前应稀释至适宜的含固率，稀释用水宜采用中水或

者滤液；同时处理高含水率污泥(含水率为95%以上)和外运来的脱水

污泥(含水率为80%左右)时，也可采用高含水率污泥稀释脱水污泥。

5.2.4泥饼的处理应考虑泥饼排放、传送系统及污泥最终处置方法的

要求。

【条文说明】当采用焚烧处置时，若深度脱水系统与焚烧系统建在一

起，则可在压滤机底部留有空间，贮存泥饼并将其计量后输送至焚烧

炉;也可在压滤机及焚烧炉之间设置泥饼贮存设施，进行短驳运输。

若深度脱水系统与焚烧系统不在同一厂区，则泥饼由运输设备运至泥

饼贮存设施后统一外运。

Ⅱ污泥深度脱水出泥泥质指标

5.2.5深度脱水进泥含水率不宜低于90%，脱水后含水率不高于60%。

5.2.6各种调理方法与主要机械方式相结合的深度脱水工艺的出泥泥

质指标应满足表5.2.6。

表5.2.6经各种深度脱水工艺处理的出泥泥质指标

序号脱水机械带式压滤机或离心脱板框压滤机泥

调理方法水机泥饼含水率(%)饼含水率(%)

1采用有机高分子药剂70~8265~75

2采用无机金属盐药剂-65~75

3采用无机金属盐药剂和石灰-55~65

4采用氧化剂和混凝剂-50~65

26

5高温热工调理50~65<50

6化学和物理组合调理50~65<50

5.3污泥热干化处理

Ⅰ一般规定

5.3.1污泥热干化主要是利用热媒与污泥进行直接或间接的换热，从

而脱除污泥中的水分。

【条文说明】污泥热干化根据加热方式分为热直接干化系统和间接干

化系统，直接干化系统包括圆盘干燥器、直接加热转鼓干燥器、带式

干燥器等方式;间接干化系统包括流化床干燥器、间接加热转鼓干燥

器、多级圆盘干燥器、薄膜干燥器(涡轮薄层干燥器)等方式。

5.3.2污泥热干化的热源应充分利用污泥自身的热量和其他设施的余

热，不宜采用优质一次源作为主要干化热源。

【条文说明】污泥热干化处理应选在就近持续、稳定获得余热热源

的地方，如污泥焚车间、污泥炭化车间等附近，利用废热、烟气作为

热源。一般不宜采用一次性优质能源作为污泥干化热源。

5.3.3需干化的污泥含水率应在60%~80%，干化出泥应避开污泥的粘

滞区，干化后的污泥含水率应不大于40%。

【条文说明】污泥热干化应根据热源、进泥泥质、资源化利用途径等，

确定干化程度，通过技术经济综合确定热干化设备类型及方案。

Ⅱ污泥热干化出泥泥质指标

27

5.3.4经热干化处理后的城镇生活污泥泥质指标应满足表5.3.4。

表5.3.4热干化处理的出泥泥质指标

指标泥质特点

含水率30%~40%（含30%及40%）

污泥（重

≥60%（以进泥含水率80%计）

量）减量比

后续污泥处置方式为混合焚烧6~12（含6及12）

pH后续污泥处置方式为混合焚烧以

5~10（含5及10）

外

氯离子≤0.55×104mg/kg（以干污泥质量计）

采用筛孔直径为39mm的圆孔试验筛，

筛上物质量比例＜20%；采用筛孔直径

后续污泥处置方式为焚烧

颗粒度为50mm的圆孔试验筛，不应存在筛上

物

后续污泥处置方式为焚烧以外暂无要求

污泥干化处理后铬、汞、镍、铅、砷、铜、锌和镉的含量应满足GB24188

重金属

的要求，同时均不应高于处理前的含量

5.4污泥炭化

Ⅰ一般规定

5.4.1污泥炭化可根据炭化炉的运行温度不同，分为高温炭化

(600~800℃)、中温炭化(400~600℃)以及低温炭化(250~400℃)。。

5.4.2污泥炭化技术中高温炭化和中温炭化工艺，污泥含水率应不高

于30%，低温炭化工艺污泥含水率应根据工艺确定。

28

【条文说明】高温炭化和中温炭化工艺宜与热干化工艺联用，将污泥

含水率降低至20%~30%。干化过程在微负压环境中进行，宜优先使用

炭化余热烟气作为热源，不宜单独设立供热系统；根据热量与物料接

触形式分为直接换热和间接换热。炭化过程必须在缺氧、微负压环境

中进行；设备应使用密闭性良好的热解设备。

5.4.3污泥炭化工艺烟气排放指标应符合《城镇污水处理厂污泥处置

单独焚烧用泥质》GB/T24602。

Ⅱ污泥炭化出泥泥质指标

5.4.4干化污泥经炭化后，污泥中有机物热解转变成热解气，无机物

和残炭应转变成含水率不小于5%的污泥基生物炭。

5.4.5经过高温处理，病原性微生物和细菌等被杀灭，应卫生安全。

5.4.6污泥基生物炭以“炭+无机灰分”的形式存在，物化性质应稳定。

【条文说明】污泥基生物炭具有密度较轻、颗粒状、干燥、无臭等特

点，运输和使用方便；具有多孔质特点，表面面积大，有较强的吸附

性和吸湿性特点，可用作吸附剂；

5.5污泥焚烧

Ⅰ一般规定

5.5.1焚烧处理入炉前应采用机械脱水或机械脱水+热干化等工艺降

低污泥入炉含水率，污泥泥质应符合现行标准《城镇污水处理厂污泥

处置单独焚烧用泥质》GB/T24602中的相关规定。

5.5.2采用污泥热干化工艺时，宜就近利用现有可稳定获得的可靠热

源作为污泥干化处理的热源。不宜采用优质一次能源作为主要干化热

29

源。

5.5.3污泥焚烧可分为单独焚烧和协同焚烧。

【条文说明】焚烧系统应由污泥储运系统、焚烧系统、余热利用系统、

补充热源系统、烟气净化系统、灰渣储运系统、空气压缩系统、氮气

安全系统、给排水系统及烟囱等组成。

5.5.4应设置烟气热能回收、净化处理设施，除热电厂及水泥厂协同

焚烧外，处理后的烟气排放值应符合现行国家标准《生活垃圾焚烧污

染控制标准》GB18485及项目所在地地方标准的有关规定。

条文说明：现行标准《城市污水处理厂污泥处理处置技术规程》

DB34T3832中8.1.5和《城镇污水处理厂污泥处理技术规程》CJJ131

中的相关规定执行。

5.5.5燃气设备应设置燃气泄露报警装置。

Ⅱ污泥焚烧出泥泥质指标

5.5.6焚烧后的炉渣热灼减率应低于5%。

5.5.7焚烧后的炉渣在资源化利用前应经过鉴定。

【条文说明】污泥焚烧的炉渣与除尘设备收集的收尘灰和飞灰应分别

收集、储存和运输。

5.6污泥水热氧化

Ⅰ一般规定

5.6.1污泥水热氧化主要工艺环节包括污泥浆化过滤、氧化剂投加、

主反应装置、热量回收、污泥脱水、氧化液处理系统和尾气处理系统。

5.6.2污泥进入水热氧化反应装置前应进行浆化均质处理，将含水率

30

保持在88%~97%范围，粒径小于6mm,保持较好的流动性。。

【条文说明】水热氧化反应装置由特种金属材料制造的压力容器构成，

包括反应釜、氧化剂投加装置（氧化剂可以是纯氧、空气、双氧水等）、

气液分离器等，主反应装置的设计和制造应根据污泥的性质选择合适

的材料，考虑装置防腐要求。

5.6.3污泥水热氧化反应参数:反应温度180~250℃,反应时间

30~90min,反应压力1.5~6.0MPa。

【条文说明】若污泥中干基有机质含量较高(≥40%)，在采用连续式

水热氧化和有较好的热回收系统条件下，污泥水热氧化反应可实现运

行热量自持，除系统启动时，正常运行不需要外部供热。水热氧化系

统应设置安全阀，防范水热氧化过程中压力骤升情况。氧化剂推荐采

用压缩空气，氧化剂投加量由污泥中的有机质含量及设计的有机质去

除率决定。水热氧化系统内的运行压力要高于反应温度所对应的蒸汽

压，避免污泥中的水分大量汽化。

5.6.4系统的热能回收装置（如冷却釜、换热器等）没有一条相关规

定，内容缺失，建议适当补充。

5.6.5推荐采用隔膜板框压滤机对水热氧化后的污泥进行固液分离，

此过程通常无需加絮凝剂，通过压滤机进料泵输送进入压滤机过滤和

压榨后可得到含水率较低的污泥滤饼(含水率<40%)和低悬浮固体含

量的澄清滤液。

5.6.6水热氧化反应釜排放废气中主要含有低浓度挥发性有机物、氮

氧化物和硫氧化物，宜采用RTO(RegenerativeThermalOxidizer)炉焚

烧、生物除臭、酸碱洗或活性炭吸附等技术进行组合处理后达标排放。

31

Ⅱ污泥水热氧化出泥泥质指标

5.6.7经水热氧化物处理后的城镇生活污泥泥质指标应满足表5.6.7。

表5.6.7水热氧化物处理出泥泥质指标

指标要求

含水率≤40%

污泥（重量）减量比≥60%（以进泥含水率80%计）

pH5.5~8

有机质含量5%~30%（以干污泥质量计）

重金属含量工艺不新增加重金属

病毒及其他病原性微生物完全灭活

【条文说明】脱水后的水热氧化污泥含水率和有机质含量均较低，实

现了污泥的高度稳定化和无害化处理。干泥中主要含有硅酸盐和磷酸

盐等无机质，可进行建材资源化利用。污泥水热氧化处理后，重金属

元素通过吸附或沉淀的方式浓缩到污泥中，水热氧化脱水后污泥进行

资源化使用前应检测脱水污泥重金属含量。

32

6污泥建材化利用技术方案评价体系

污泥建材化利用技术方案评价体系适用于总体方案的确定阶段或

既有方案的评价。

6.1方案比选工作流程

6.1.1技术方案比选工作由设计单位牵头，按工作流程完成，项目业

主、污泥建材生产企业、提供试制实验和建材性能检测的平台或企业、

具有资质的检