体医融合糖尿病运动干预服务要求编制说明

体医融合糖尿病运动干预服务要求

编制说明

1、标准制定背景及任务来源

慢性病，如心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等严重威胁着

人类健康。尽管慢性病的发病机制及疾病谱特点等不尽相同，但其防治管理的基

本原则和关键要素则具有共通之处。糖尿病作为最具代表性的慢性病之一，与心

脑血管疾病、癌症等慢性病密切相关，给我国社会带来了巨大的健康负担、经济

负担及社会负担。

规律运动是糖尿病防治管理的基石，但目前我国糖尿病人群中坚持规律运动

者严重不足，且在新确诊的糖尿病人群中，绝大多数未能达到指南推荐的体力活

动量。2016年《“健康中国2030”规划纲要》提及“体医融合”，并指出：“发挥全

民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用，建立完善针对不

同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理

与健康服务模式”。体医融合理念的出现对改善我国糖尿病患者运动治疗现状具

有政策性指导意义。然而，我国体医融合实践仍处于初级探索阶段，体与医在实

际临床工作中并未能充分交融，“有体无医”、“有医缺体”等现象普遍存在，目

前需对体医融合糖尿病运动干预服务环境及服务流程制定要求，以期为规范体医

融合糖尿病运动干预工作的开展提供技术支撑，也为我国其它慢性病的干预和管

理提供模板借鉴，从而为健康中国高质量发展打造典型样板。

2023年3月22日，中国健康促进与教育协会批准了《体医融合糖尿病运动

干预技术指南》团体标准的制定。本标准起草单位：东南大学附属中大医院、江

苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学院）、南京体育学院运动健康学院、

东南大学、首都体育学院、安徽医科大学第一附属医院、上海体育学院；本标准

主要起草人：孙子林、邱山虎、周潇滢、郭海健、蔡雪、董力蓉、郭立新、赵彦、

江伟新、郭建军、章秋、袁鹏。主要分工：东南大学附属中大医院为主要起草单

位，孙子林、邱山虎、周潇滢主要起草作者，按照标准导则的编制规定完成标准

草案的起草工作，按时提交各阶段的标准草案和相关材料；郭海健、蔡雪、董力

蓉、郭立新、赵彦、江伟新、郭建军、章秋、袁鹏主要参与讨论并按各阶段要求

1

提出建议并完成对标准草案的修改。

2、主要工作过程

（1）启动阶段

2022年9月至10月成立标准编写小组，人员分工，查阅文献，明确团体标

准制定的必要性及主要内容。

（2）标准草案稿编制阶段

2022年10月至12月，完成标准的初步起草工作，内容包括体医融合糖尿病

运动干预的流程、安全性评估、运动处方的开具及执行等。

2023年1月至2月，标准起草小组多次就标准内容尽心研讨，反复补充查阅

资料，形成标准草稿按，主要内容为：体医融合糖尿病运动干预的概念、体医分

工协作机制、糖尿病患者运动安全性评估、运动处方的建立及管理等。

2023年2月10日，中国健康促进与教育协会召开了第一次团体标准立项评

审会，《体医融合糖尿病运动干预技术指南》团体标准通过了立项审查，审查专

家就标准题目、结构及内容提出了审查意见。

2023年3月至10月，根据审查专家意见多次进行研讨和修改，完成《体医

融合糖尿病运动干预技术指南（征求意见稿）》初稿。

（3）预审阶段

2024年10月18日，起草工作组邀请业内专家、标准化专家进行预审，专家

意见主要为：（1）需明确本规范内容是技术指南还是技术规范？如果是指南，应

该主要为指导性意见（操作层面不作具体要求）；如果是规范，应该侧重描述清

楚怎么进行；（2）运动服务环境以及运动处方制作中提及的内容需写成条款形式；

急救设备等的配置，可以直接参照一些“规范性引用文件”；（3）运动处方的技

术内容需给予标准化建议？运动评估是否应该提供一个模板？运动处方要素中

的运动进程应加以明确；运动服务流程中的内在逻辑关系需强化；（4）部分类似

于条款性的内容，可以用表格形式展示；实施流程可提供流程图；（5）需根据标

准的写作规范进行书写：①规范性引用条款需根据强制性国家标准、推荐行国家

标准、地标、团标的顺序引用；②参考文献一般不直接标注，需要求区别于科学

论文写作。

2024年11月至12月，根据审查专家意见，研讨、修订、并完成《体医融合

2

糖尿病运动干预服务要求（征求意见稿）》终稿及编制说明。

3、标准编制原则、依据和主要技术内容

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》的规定进行编写。标准编制遵循科学性、安全性、规范性、实用性的

原则，依据东南大学附属中大医院内分泌科和全科医学科医学专家、东南大学体

育系和南京体育学院等运动康复学专家的实践经验，并参考了中国2型糖尿病防

治指南、中国2型糖尿病运动指南等指南共识。

本标准主要技术内容包括：（1）体医融合糖尿病运动干预服务环境，具体包

括：人员、场地、设施要求，以及（2）体医融合糖尿病运动干预服务要求，具

体包括体医分工、运动前评估、运动处方制定、执行和管理。

4、预期达到的社会效益和行业发展的作用

本标准编制、宣贯和实施，将对各级医疗卫生机构开展体医融合糖尿病干预

起到指导作用，推动体医融合的规范开展，使糖尿病患者能获取安全、科学、有

效的运动处方，提高糖尿病疾病控制率，延缓并发症的发生，减轻医疗负担，提

高生活质量。

5、采用国际标准或国外先进标准程度的说明，以及国内、外同类产品或标准的

对比情况

无。

6、与现行法律、法规、标准的关系

不违背现行法律、法规，所涉及的相关标准是现行有效版本，与现行法律、

法规、标准是协调的。

7、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

8、贯彻标准的措施和建议

3

本标准发布实施后，建议下发给各级医疗卫生机构开展体医融合糖尿病运动

干预治疗，并进行宣贯培训、技术指导，贯彻落实标准施行，并根据国家政策导

向、医学及运动技术水平和发展情况及时修订。

9、废止现行有关标准的建议

无。

10、标准中涉及专利的情况

无。

11、其他应予说明的事项

无。

《体医融合糖尿病运动干预服务流程要求》标准起草组

2024年12月9日

4

体医融合糖尿病运动干预服务要求

编制说明

1、标准制定背景及任务来源

慢性病，如心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等严重威胁着

人类健康。尽管慢性病的发病机制及疾病谱特点等不尽相同，但其防治管理的基

本原则和关键要素则具有共通之处。糖尿病作为最具代表性的慢性病之一，与心

脑血管疾病、癌症等慢性病密切相关，给我国社会带来了巨大的健康负担、经济

负担及社会负担。

规律运动是糖尿病防治管理的基石，但目前我国糖尿病人群中坚持规律运动

者严重不足，且在新确诊的糖尿病人群中，绝大多数未能达到指南推荐的体力活

动量。2016年《“健康中国2030”规划纲要》提及“体医融合”，并指出：“发挥全

民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用，建立完善针对不

同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理

与健康服务模式”。体医融合理念的出现对改善我国糖尿病患者运动治疗现状具

有政策性指导意义。然而，我国体医融合实践仍处于初级探索阶段，体与医在实

际临床工作中并未能充分交融，“有体无医”、“有医缺体”等现象普遍存在，目

前需对体医融合糖尿病运动干预服务环境及服务流程制定要求，以期为规范体医

融合糖尿病运动干预工作的开展提供技术支撑，也为我国其它慢性病的干预和管

理提供模板借鉴，从而为健康中国高质量发展打造典型样板。

2023年3月22日，中国健康促进与教育协会批准了《体医融合糖尿病运动

干预技术指南》团体标准的制定。本标准起草单位：东南大学附属中大医院、江

苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学院）、南京体育学院运动健康学院、

东南大学、首都体育学院、安徽医科大学第一附属医院、上海体育学院；本标准

主要起草人：孙子林、邱山虎、周潇滢、郭海健、蔡雪、董力蓉、郭立新、赵彦、

江伟新、郭建军、章秋、袁鹏。主要分工：东南大学附属中大医院为主要起草单

位，孙子林、邱山虎、周潇滢主要起草作者，按照标准导则的编制规定完成标准

草案的起草工作，按时提交各阶段的标准草案和相关材料；郭海健、蔡雪、董力

蓉、郭立新、赵彦、江伟新、郭建军、章秋、袁鹏主要参与讨论并按各阶段要求

1

提出建议并完成对标准草案的修改。

2、主要工作过程

（1）启动阶段

2022年9月至10月成立标准编写小组，人员分工，查阅文献，明确团体标

准制定的必要性及主要内容。

（2）标准草案稿编制阶段

2022年10月至12月，完成标准的初步起草工作，内容包括体医融合糖尿病

运动干预的流程、安全性评估、运动处方的开具及执行等。

2023年1月至2月，标准起草小组多次就标准内容尽心研讨，反复补充查阅

资料，形成标准草稿按，主要内容为：体医融合糖尿病运动干预的概念、体医分

工协作机制、糖尿病患者运动安全性评估、运动处方的建立及管理等。

2023年2月10日，中国健康促进与教育协会召开了第一次团体标准立项评

审会，《体医融合糖尿病运动干预技术指南》团体标准通过了立项审查，审查专

家就标准题目、结构及内容提出了审查意见。

2023年3月至10月，根据审查专家意见多次进行研讨和修改，完成《体医

融合糖尿病运动干预技术指南（征求意见稿）》初稿。

（3）预审阶段

2024年10月18日，起草工作组邀请业内专家、标准化专家进行预审，专家

意见主要为：（1）需明确本规范内容是技术指南还是技术规范？如果是指南，应

该主要为指导性意见（操作层面不作具体要求）；如果是规范，应该侧重描述清

楚怎么进行；（2）运动服务环境以及运动处方制作中提及的内容需写成条款形式；

急救设备等的配置，可以直接参照一些“规范性引用文件”；（3）运动处方的技

术内容需给予标准化建议？运动评估是否应该提供一