第三章 总承包管理方案重点难点分析

投标文件二(技术标文件)(总承包管理方案重点难点分析)2024年02月29日第三章总承包管理方案重点难点分析第一节、EPC项目总、分包管理和协调重难点分析及处理措施一、分析本工程的设计工作包括平面及概念设计、方案设计、方案深化设计、施工图设计（含其他各专项的设计）以及施工配合服务；承包人应完成设计阶段的全部工作。所有设计文件深度必须满足现行国家、省、市、行业及地区的规范、规程、标准、规定。其主要工作内容详见设计任务书。本工程承包人为工程总承包单位，应当履行工程总承包单位职责，在设计及施工阶段对整个项目建设进行统一全面协调管理，承包人对其他承包单位的工作协调（如建立协调机制、召开专题协调会、主导确定双方设计边界条件和界面划分、工作进度、材料堆放场地、运输通道、工作面、水电配合、总包现有设施及设备配合、双方专业施工工序）及安全文明施工行使总承包管理权力，并承担连带责任。二、对策（1）成立交叉作业协调小组，由本项目部邀请公司各专业工程师组成，在现场同一地点办公，共同制定施工顺序配合表，明确哪个工序在先，哪个工序在后，后一工序何时开始插入，我公司项目部安排专业工程师，专门现场跟踪专业协调工作。（2）我项目部制定的进度计划中，要特别书面注明对其它专业施工单位的进度要求，通过业主审核调整进度计划后，再确定最终进度计划，并付诸实施。实际施工过程中，应结合其它专业的实际进度，相应调整安装工程进度，必要时采取赶工措施。（3）我公司项目部在给下属各班组和其他专业公司的施工作业书中，要特别书面注明本工程与其他专业工程中交叉作业时的配合关系，如哪些地方必须为别的工种提供条件，哪些地方必须与别的工种协调同步作业，哪些地方须经本工种同意或准备好以后才允许别的工种开始作业等，都要用书面交付清楚，按确定的顺序实施推进交叉作业协调小组所订策略。（4）每周召开各专业的协调会议，提前分析制定出避免对交叉作业施工部位造成影响的施工安排。（5）EPC项目总指挥职责：负责有效调配、协调发包人或相关联合体单位资源，协调组织推进本项目所有项目相关工作，对项目的设计、采购、施工、客户关系、报批报建、产权办理等方面的管控，控制项目进度、质量、安全、投资。（6）项目经理1、项目经理职责：负责对工程施工现场的施工组织管理。包括施工过程中对项目部、施工队伍的现场组织管理及与发包人、监理人、承包人各方的协调。配合发包人协调本项目所有相关工作。2、项目经理权限：全面代表承包人履行合同项下的权利、义务。1）负责总承包项目设计、采购、施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的组织实施、指挥和管理工作。2）建立完善的项目运行管理体系，制定项目管理各项管理办法和规章制度，负责项目经理部的各项管理工作。3）承担项目建设的调度、协调和技术管理工作；负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理等工作。4）负责项目总进度计划，并进行分析、跟踪、控制，负责总承包合同、分包合同实施全过程的进度、费用、质量、HSE管理与控制。5）负责总承包项目管理和对外协调工作。（7）设计团队驻场办公委派设计代表在施工期间常驻现场，指导、配合施工，参加例会和其他重要会议，及时解决施工中出现的设计问题。应积极配合项目招商、运营的相关工作，安排设计人员与相关部门进行对接，及时、准确地提供设计图纸和设计数据、解释设计图纸、提供物业管理用图（含检修图等）以及与设计相关的咨询服务。第二节、EPC项目管理的重点和难点一、项目设计管理重难点EPC管理模式中的关键环节包括立项、设计、招标、施工，一般在工程初步设计完成之后就可以进行总承包发包了。总承包模式管理必须从化工项目的设计阶段入手，为工程后期顺利施工奠定良好的基础。在管理过程中，应深度了解和分析设计图纸，充实内容，积极构建专门的技术团队，在掌握施工现场情况的基础上优化设计。在完善设计内容基础上，总承包企业还应从设计图纸出发，对工程施工规范、施工成本、流程、材料设备用量等进行详细的划分，确保各项资源的充分利用，为提升工程质量、保证工程进度奠定良好的基础。二、施工管理重难点EPC管理模式在项目施工阶段应注重施工质量，处理好质量、进度和成本之间的关系。总承包单位应做好个单位之间的协调工作，保证项目各个环节顺利衔接，保证项目进度；加强质量监督工作，安排专业的人员定期进行质量检查，保证施工质量；加强材料精细化管控，把控成本。而材料成本由于受市场价格波动影响大，造价管控难度大。三、工程采购阶段管理方面采购阶段的管理是EPC总承包模式的要点之一。编制科学的采购计划是成本把控的关键。在EPC总承包模式下，企业应构建专门的采购团队，做好市场调查工作，建立数据库，对材料供应商及逆行比对和筛选；明确项目建设过程中的采购需求，合理编制采购计划，对材料质量和价格严格把关。综上所述，企业还需加强对EPC项目管理的重点和难点的重视。掌握EPC总承包化工项目的管理要点和难点，是优化管理工作，确保项目创造更多的经济和社会效益的重要途径。此外，EPC项目中风险系数较高，企业一定要增强风险识别能力和抗风险能力。合理应用EPC总承包模式展开工程项目管理工作有助于提升工程质量，并降低成本，为企业创收。第三节、EPC总承包项目的设计和施工管理重点难点分析一、EPC总承包项目的施工设计在EPC总承包项目中，设计管理非常关键。科学的施工设计和管理对保障项目施工效果起到重要支撑，这就要求总承包单位制订科学的建筑施工设计方案，关注施工品质和效益。具体而言，施工设计内容包括以下三个方面：（1）进度安排项目施工进度规划是对整个施工项目建设周期的科学安排。在施工进度设计和管理上，要结合项目施工的整体目标，科学规划不同施工阶段的施工周期。通过有序的施工进度安排，及对施工进度的严格管理和把控，确保项目施工按照预期工期顺畅推进。（2）设计配合对于工程建筑项目的施工设计，建筑工程、结构设计、专业设计是其核心内容。在设计配合方面，既要重视对主设计的把控，又要合理规划专业设计，提升设计科学性，凸显设计的品质和效益。（3）成本把控对于EPC总承包项目而言，在设计环节，无论是业主提高了对设计的需求，还是在设计过程中出现工程量变化，都会对整个项目的效益带来影响。因此，设计人员在开展施工设计工作时，尤其要重视对设计成本的把控。在把控设计成本时，需要做好以下三个方面的工作：第一，设计人员要对招标文件进行充分解读，了解招标文件的基本要求，并对其中关键信息进行汇总和分析，明确整个工程项目的规模和类别等，基于此完成整个项目设计标准的设定。第二，要开展充分、全面的市场调研，就工程项目建设过程中涉及的材料使用、设备规格及相应标准作出明确规定。在进行成本控制时，引入限额设计理念，将成本控制在合理区间。第三，严格做好预算规划和控制，对于能够明确的预算项目要进行固定成本的设定，对于难以明确的项目，在预算规划时，要做好区间的设置，确保预算设置的准确性和合理性。二、EPC总承包项目的施工管理通过深入剖析EPC总承包项目，基于该模式而言，在施工管理工作实施方面，主要包括现场施工管理、总承包方施工管理、监理方施工管理及业主方施工管理。通过全方位的施工管理，确保在项目施工过程中，能够综合多方面的力量，实现项目施工管理目标。施工管理的具体内容如下：（1）施工安全管理对于EPC总承包项目而言，总承包商承担着整个项目的施工安全管理风险。但是结合我国相关的法律法规内容及当前既有的安全处理案例来看，在EPC总承包项目施工过程中，若是有重大安全事故发生，那么在划分施工责任时，无论是总承包方、监理方，还是业主方均要承担相应的责任。在开展施工管理工作时，其中最核心的管理要素就是施工安全管理。只有充分关注施工安全管理，才能够确保良好施工品质和项目效益。（2）施工质量管理在工程建筑项目施工管理中，质量管理十分关键，而且对于工程建筑项目的施工而言，质量是整个项目的核心和生命线。施工质量管理包含了对建筑用途的把控，同时决定了完成施工后的建筑是否坚固、耐久、经济、适用、美观等。施工质量管理能够体现出施工企业的管理水平，也是施工企业各项工作的综合反映。在施工质量管理过程中，要做好施工人员、施工工具、施工材料、预制工具及施工方法的综合管理，通过严格管理保证施工质量。在EPC总承包项目的施工管理过程中，只有不断强化对项目施工质量的管理，才能够确保实现项目施工目标。（3）施工进度管理在EPC总承包项目施工过程中，重视对项目施工进度的管理和把控，对保障项目施工目标的顺畅实现也有不可替代的意义。在EPC总承包项目施工过程中，对于项目工期的规划，通常包含正式运营前的相应工作内容。按照当前EPC总承包项目的承包合同规定的相关内容，强调施工进度管理为总承包商风险范畴。但是立足工程建筑项目自身情况而言，在施工进度管理上，不仅需要总承包商的努力，还需要各施工参与方的支持。在工程建筑项目施工过程中涉及不同的主体，而不同主体都会对项目施工进度产生相应的影响。（4）施工成本管理任何工程项目的施工，都要重视成本的把控。在项目施工过程中，项目施工成本把控的科学性，决定了工程项目的收益，这就要求总承包商及分包商严格按照相关规范开展施工成本管理工作。三、EPC总承包项目的设计难点（一）分析1.框架剪力墙结构是一种双重抗侧力结构，在地震作用下框架和剪力墙共同承受竖向荷载和水平力。剪力墙的刚度大，承担大部分的地震剪力，框架刚度小，承担小部分的地震剪力，当遭遇罕遇地震作用时，剪力墙的连梁首先破坏，剪力墙的刚度随之降低，由剪力墙承担的一部分剪力转移到框架，此时，如果框架具有足够的承载力和延性，则双重抗侧力结构的优势得以体现出来，否则连梁屈服后，框架有可能会遭到严重的破坏，从而使整个结构遭到破坏，甚至会引起倒塌，所以《建筑抗震设计规范》对框架剪力墙结构中框架的侧向刚度作了明确的规定：侧向刚度沿竖向分布基本均匀的框架-抗震墙和框架-核心筒结构，任一层框架部分承担的剪力值，不应小于结构底部总地震剪力的20%和按框架-抗震墙结构、框架-核心筒结构设计计算的框架部分各楼层地震剪力中最大值1.5倍二者的较小值。但在实际的的设计中剪力墙的数量也不能过少，若在规定的水平力作用下，底层框架部分所承担的地震倾覆力矩大于结构总地震倾覆力矩的50%时，则该结构为少墙框架结构，其适用高度和抗震等级均不同于框架-剪力墙结构。而且剪力墙过少，结构刚度较差，常不满足变形要求，同时，框架受力过大，梁柱截面尺寸加大，导致不经济。2.框架-剪力墙结构应设计成双向抗侧力体系。由于水平风荷载和地震作用，可能沿结构的任意方向作用，为提高框架-剪力墙的承载力和抗扭刚度，应将框架-剪力墙结构设计成双向抗侧力体系，并且两个方向结构的刚度和承载力应尽可能相接近。若一个方向结构的抗震能力较弱时，则会率先开裂和破坏，将导致结构丧失空间协同工作的能力，从而使另一个方向的结构也会发生破坏，这就要求在结构的两个主轴方向都要布置框架和剪力墙，而且剪力墙的布置宜使结构各主轴方向的侧向刚度相接近。同时为减小在水平力作用下结构的扭转效应，《建筑抗震设计规范》还作出如下规定：（1）楼梯间宜设置抗震墙，但不宜造成较大的扭转效应；（2）房屋较长时，刚度较大的纵向抗震墙不宜设置在房屋的端开间；（3）平面形状凹凸较大时，宜在凸出部分的端部附近布置剪力墙。在框架-剪力墙结构中，框架和剪力墙之间的协同工作是借助于楼盖结构平面内的剪力传递实现的，这就要求楼板应能够传递剪力。因此，在框架-剪力墙结构中，楼盖结构的整体性和平面内刚度必须得到保证，这是设计时应当注意的。3.在设计过程中，如何在满足抗震设计和承载力要求的前提下，设计出更加经济合理的框架-剪力墙结构。现针对框架-剪力墙结构的合理化设计提出如下建议：剪力墙的数量不宜过多或过少，一般以满足结构的水平位移限值作为设置剪力墙数量的依据。剪力墙宜贯通房屋全高设置,墙间距不宜过大。剪力墙洞口宜上下对齐，洞边距柱端不宜小于200mm，防止出现刚度突变。保证连梁的塑性铰作用。在框架-剪力墙结构设计中,连梁的相对强弱直接影响着结构整体空间的受力性能,直接关系着结构的抗震性能。在低于建筑本身设防烈度的地震作用时,需保证连梁不受破坏,仍处于弹性工作阶段,整体结构刚度亦处于弹性工作阶段。当遭遇罕遇地震作用时,需设计使连梁首先进入弹塑性工作阶段,通过其塑性铰的形成及发展来消耗一部分地震能量,形成建筑抗震的第一道防线,对主体结构起到保护作用。通过使用高强材料来优化框架-剪力墙结构的设计，使之更加经济合理。从结构材料发展的趋势来看，结构材料的强度越来越大，性能越来越好。高强材料的使用不但可以满足结构设计对于材料性能的要求，而且在经济上有着很大的优势，可以在一定程度上减少材料的浪费，简化材料的加工流程，从而达到经济环保的效果。框架-剪力墙结构的广泛使用满足了人们对建筑功能的要求，但对其在结构抗震设计上的重点和难点问题要充分引起结构设计人员的重视，不仅要满足高层建筑使用功能的要求，更要保障建筑的安全性，提高结构设计的经济合理性。（二）解决措施1.EPC项目设计质量保证措施设计阶段的质量保证尤为重要，若设计阶段出现质量问题，工程的直接损失、经济损失和企业信誉损失将是不可估量的。因此，项在设计阶段一开始就高度重视工程质量的管理和控制，专门成立QC质量管理领导小组，对整个项目设计过程进行全方位的管控，制定详细的奖惩办法，对按阶段进行质量检查评比，对于检查中发现的质量隐患召开专题分析会议，制定针对性的解决方法。我方通过执行《资源管理程序》、《设计过程控制程序》、《勘察过程控制程序》、《质量体系审核程序》、《顾客满意测量和数据分析办法》以达到对设计产品质量和管理体系运行监控；确保我方所提供设计产品符合规定要求，质量管理体系符合GB/T19001-2008/ISO9001：2008标准，并通过数据分析不断推进质量管理体系持续改进。（1）思想上高度重视，组织上充分保证，采用项目运作制管理模式，由院长亲自担纲，在全院各部门通力支持和配合下，全力保证初步设计工作顺利开展。（2）建立健全项目组织机构，选择经验丰富、责任心强的高素质勘测、设计人员组成项目组，明确各人员岗位职责，项目推进过程中加强专业之间的协调。（3）本项目设计将严格按照有关程序文件运作，加强事先指导、过程检查和设计评审工作，注重基础资料的调查、采集和基础资料的真实性，做好项目的总体设计与协调，进行多方案的综合比选，确保设计方案的合理性、可行性、安全性和经济性，正确处理好设计质量与设计进度、设计质量与效益之间的关系，将质量措施落实到设计的全过程中。（4）为保证项目正常有效地运作，在项目开展之初，院里加强现场踏勘调查和事先指导工作，从总体方案上确保设计质量要求。项目组加强工作大纲的编写力度，明确设计、复核、审核人员的工作职责各专业的质量目标和进度要求，项目组与外部提交的资料必须经项目负责人及技术骨干认可。（5）项目的外业工作应严格按照部颁规范和规程进行。每天外业工作完成后应及时整理、复核，一旦发现问题应及时返工。在各专业组外来检查和所中间检查的基础上，院将组织外业中间检查和验收工作。勘测及调查深度不足或检查意见未落实，不得转入设计阶段。（6）为项目组配备精良齐全的软件和硬件设备，提供良好的工作条件，给予充分的后勤保障。（7）加强与业主的联系，及时传递有关信息，认真贯彻执行业主要求，严格执行工作大纲，履行合同要求。（8）重视和加强现场勘测资料调查工作，确保掌握第一手基础资料，以保证设计方案的合理性。（9）设计过程中，要加强调研，拓展思路，坚持多方案比选，方案论证过程中，要做到论点明确，论据充分透彻，确保推荐工程方案的合理性。（10）广泛吸纳国内外经验，将国内外的新技术、新材料、新工艺应用到工作中，以确保方案设计成果的科学性、合理性和先进性。（11）对外委工作，院和项目组将加强计划和技术管理，及时组织中间检查、成果验收和质量评审，以确保成品质量。（12）我方运用对工程设计项目的监督检查、工程回访和内部质量审核等方法对质量管理体系中各类过程进行监视和测量，同时对各个过程的实施能力进行有效性评价，当某个过程能力未达到所策划的结果时，将采取适当的纠正措施，以确保勘察设计产品的符合性。（13）产品监视和测量内容已在《设计过程控制程序》、《勘察过程控制程序》与《不合格品控制程序》中描述；（14）技术质量处通过对设计质量抽查的结果、顾客、建设主管部门对设计确认的结果来验证工程设计产品监视和测量的有效性。（15）我方制订并实施《不合格品控制程序》，以确保不符合要求的产品得到识别和控制，以防止不合格品的非预期使用或交付。当在交付或开始使用后发现产品不合格时，应针对不合格造成的后果，采取相应的措施。2.EPC工程总承包设计阶段质量控制措施（1）设计阶段质量目标的事前控制1）比选设计单位。推行工程设计方案竞赛及招标，是降低工程造价、提高设计质量一个很好的途径，应从设计方案的优劣、设计进度的快慢、设计单位的资历、社会信誉等作为中标的依据，不能单纯仅以设计费的高低或设计方案的优劣来确定设计单位。在评选设计方案时，可邀请对当地情况比较熟悉的专家担任评审委员。评审时，尤其要注意在满足建筑的使用功能、规划、环保和造型要求的基础上，还要充分考虑相应结构和设备等专业方案的合理性，因为工程设计可以说是一个系统工程，在满足使用功能的前提下，使总体目标达到最优。在签订设计合同时，应按国家及各地方建设主管部门制订的工程设计标准合同进行。2）编制设计控制计划。设计控制计划应在项目初始阶段由负责设计管理的人员组织编制，经项目建设管理单位的总工程师办公室评审后，由项目经理批准并经业主确认后实施。设计控制计划必须充分体现业主的设计意图，满足业主的要求。它应包括如下内容：有关项目批准文件、设计基础资料、设计规模和质量标准，设计进度计划要求、技术经济要求，即设计人工时指标、限额设计指标和项目费用控制指标，根据具体工程设立项目设计执行效果测量基准。3）设置设计质量控制点。设计质量控制点主要包括：设计人员资格的管理，设计技术方案的评审。如从事本工程的设计人员是否具有一定经验和资格，结构专业中的结构体系和结构布置方案是否合理，软基处理方案是否合理，新工艺是否可靠并符合规范要求等等。对这些目标控制点应预先提出，并制定预控措施，避免事后出现问题而引起返工。（2）设计阶段质量目标的事中控制1）参与各专业设计方案的定案工作首先应对总体设计方案进行审核，使其与设计纲要及设计目标相符，然后对各专业设计方案进行审核。在对各专业的设计方案进行审