职业健康管理制度

职业健康管理制度第一章总则1.1目的与依据为保障从业人员的职业健康与生命安全，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康权益，促进企业可持续发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等相关法律法规及标准，结合本企业实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本企业及所属各单位（部门）所有从事生产经营活动的场所及在此场所工作的全体从业人员。劳务派遣人员、外包人员等在本企业工作期间，亦适用本制度。1.3基本原则职业健康管理遵循“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，实行“分类管理、综合治理”的原则。企业对本单位产生的职业病危害承担主体责任，保障从业人员获得职业健康保护的权利。第二章组织机构与职责2.1组织机构企业成立职业健康管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全生产负责人担任副组长，成员包括各相关职能部门（如生产、安全、人力资源、工会、技术、设备等）负责人。领导小组下设职业健康管理办公室（可设在安全管理部门或人力资源部门），负责日常职业健康管理工作。各生产经营单位/部门应指定专（兼）职职业健康管理人员，协助落实本单位/部门的职业健康管理职责。2.2职责分工2.2.1企业主要负责人职责企业主要负责人是本单位职业健康工作的第一责任人，对本单位职业健康工作全面负责，履行以下职责：*建立、健全本单位职业健康管理制度和操作规程；*组织制定并实施本单位职业健康教育和培训计划；*保证本单位职业健康投入的有效实施；*督促、检查本单位的职业健康工作，及时消除职业病危害事故隐患；*组织制定并实施本单位的职业病危害事故应急救援预案；*及时、如实报告职业病危害事故。2.2.2职业健康管理部门（或专兼职人员）职责*具体组织实施本单位职业健康管理体系的建立与运行；*组织开展职业病危害因素辨识、评价与申报工作；*组织或参与拟定职业健康管理制度、操作规程和应急救援预案；*负责职业健康宣传、教育和培训工作；*监督、指导和检查各部门、各岗位职业病危害因素控制措施的落实情况；*负责职业健康监护的组织与管理，建立职业健康监护档案；*协助开展职业病诊断、鉴定和治疗工作；*负责职业健康档案的建立与管理；*组织或参与职业病危害事故的调查与处理；*负责与所在地安全生产监督管理部门、卫生行政部门等相关部门的沟通与协调。2.2.3各生产经营单位/部门职责*严格执行本单位职业健康管理制度和操作规程；*组织本部门员工进行职业健康知识培训和应急演练；*负责本部门作业场所职业病危害因素的日常监测与报告；*确保本部门职业病防护设施的正常运行和个体防护用品的正确使用；*及时报告职业病危害隐患和疑似职业病病例；*配合职业健康检查和职业病危害因素检测、评价工作。2.2.4从业人员权利与义务从业人员在职业健康方面享有《职业病防治法》规定的各项权利，包括获得职业健康培训、了解作业场所职业病危害因素及后果、要求提供防护设施和用品、参与民主管理、对违法行为进行检举和控告、疑似职业病诊断和治疗等。同时，从业人员应履行以下义务：*学习和掌握职业健康知识，遵守职业健康管理制度和操作规程；*正确使用和维护职业病防护设施和个体防护用品；*及时报告职业病危害事故隐患和身体不适情况；*配合职业健康检查和职业病诊断、治疗。第三章职业病危害因素识别、评价与控制3.1职业病危害因素识别企业应定期组织对生产经营活动中存在的各类职业病危害因素进行全面、系统的识别，包括化学因素（如粉尘、毒物）、物理因素（如噪声、振动、高温、辐射）、生物因素等。识别范围应覆盖所有作业岗位和作业环节。识别结果应形成记录，并根据生产工艺、材料、设备等变化及时更新。3.2职业病危害因素检测与评价*对存在职业病危害因素的作业场所，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，检测结果存入职业健康档案，并向从业人员公布。*对可能产生严重职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），应进行职业病危害预评价、防护设施设计专篇评审和竣工验收前的职业病危害控制效果评价。*定期（如每年或每两年，或当生产工艺、材料发生重大变化时）组织对作业场所职业病危害因素进行风险评估，确定危害程度和风险等级，为制定控制措施提供依据。3.3职业病危害控制企业应采取综合措施，从源头控制和消除职业病危害：*工程技术措施：优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。对于产生职业病危害的作业岗位，应采取有效的工程控制措施，如通风、排毒、降噪、减振、隔离等。*管理措施：严格执行职业健康管理制度和操作规程，加强作业现场管理，合理安排劳动作息，减少从业人员接触职业病危害因素的时间和强度。*个体防护措施：为从业人员提供符合国家标准和行业标准的个体防护用品，并监督、指导从业人员正确佩戴和使用。建立个体防护用品的采购、验收、发放、使用、维护和更换管理制度。第四章职业健康监护4.1职业健康检查企业应组织从事接触职业病危害作业的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，以及特殊情况下的应急健康检查。职业健康检查机构应具备相应资质。*上岗前职业健康检查：对拟从事接触职业病危害作业的新录用人员、转岗人员等进行健康检查，筛查职业禁忌证，不得安排有职业禁忌证的人员从事其所禁忌的作业。*在岗期间职业健康检查：按规定周期对在岗接触职业病危害的从业人员进行健康检查，及时发现疑似职业病患者和职业禁忌证者。*离岗时职业健康检查：对准备脱离所从事的接触职业病危害作业或岗位的从业人员，应在其离岗前30日内组织进行健康检查。对未进行离岗时职业健康检查的从业人员，不得解除或终止与其订立的劳动合同。企业应将检查结果书面告知从业人员本人，并为从业人员建立职业健康监护档案。4.2职业健康监护档案管理职业健康监护档案应包括以下内容：*劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、文化程度、嗜好等基本情况；*劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；*历次职业健康检查结果及处理情况；*职业病诊疗等健康资料。职业健康监护档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。从业人员有权查阅、复印本人的职业健康监护档案。4.3职业禁忌证与职业病管理*对职业健康检查中发现有职业禁忌证的从业人员，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。*对疑似职业病病人，应及时安排进行诊断；在诊断或医学观察期间，不得解除或终止与其订立的劳动合同，诊断或医学观察期间的费用由用人单位承担。*对确诊的职业病病人，应按照国家有关规定进行治疗、康复和定期检查，并保障其职业病待遇。第五章职业健康教育与培训5.1培训对象与频次企业应对所有从业人员进行职业健康培训。主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的从业人员，应接受专门的职业健康培训，培训合格后方可上岗。初次培训时间不得少于规定学时，后续应进行定期复训。5.2培训内容培训内容应包括：*职业健康相关法律法规、标准及企业职业健康管理制度；*职业病危害因素的种类、特性、来源、对健康的危害及预防控制措施；*职业健康监护的重要性及主要内容；*职业病防护设施和个体防护用品的正确使用方法及维护；*职业病危害事故的应急处理知识和技能；*从业人员享有的职业健康权利与义务。5.3培训记录企业应建立职业健康培训档案，记录培训时间、地点、内容、授课人、参加人员及考核结果等信息。第六章工作场所管理6.1职业病危害告知*在醒目位置设置公告栏，公布有关职业健康管理制度、操作规程、职业病危害因素检测结果以及职业病危害事故应急救援措施等。*对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。*与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或欺骗。6.2作业场所卫生要求*作业场所应保持整洁，符合国家职业卫生标准和卫生要求。*生产布局合理，有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。*对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第七章个体防护用品管理7.1采购与验收企业应根据作业场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）和防护要求，为从业人员采购符合国家标准或行业标准的个体防护用品。采购时应查验产品合格证明文件，并建立采购验收记录。7.2发放与使用*建立个体防护用品发放登记制度，按照规定的品种、数量和周期，免费向从业人员发放个体防护用品。*对从业人员进行个体防护用品使用方法的培训和指导，确保其掌握正确的佩戴、使用和维护方法。*监督从业人员在作业时正确佩戴和使用个体防护用品，对不按规定佩戴和使用的行为予以纠正。7.3维护与更换从业人员应按照产品说明书的要求，正确维护、保养个体防护用品。对于失效或损坏的个体防护用品，应及时予以更换。第八章职业健康档案管理企业应建立健全职业健康档案，内容至少包括：*职业健康管理规章制度、操作规程；*职业健康培训记录；*职业病危害因素辨识、检测、评价和控制等资料；*建设项目职业病危害预评价、防护设施设计专篇、控制效果评价及评审等资料；*职业健康检查结果及处理情况；*职业病诊疗等健康资料；*个体防护用品采购、验收、发放、使用记录；*职业病危害事故应急救援预案及演练记录；*职业病危害事故报告与调查处理记录；*其他与职业健康相关的记录和资料。职业健康档案应专人管理，妥善保存，并按规定期限进行归档。第九章职业病危害事故应急救援9.1应急预案企业应根据本单位可能发生的职业病危害事故的类型和特点，制定职业病危害事故应急救援预案。预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。9.2应急演练定期组织从业人员进行职业病危害事故应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练情况应有记录。9.3应急处置发生职业病危害事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制危害源，防止事故扩大，并按照规定及时向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。第十章监督检查与奖惩10.1监督检查企业职业健康管理领导小组及职业健康管理部门应定期对各部门、各岗位职业健康管理制度的执行情况、职业病危害控制措施的落实情况、职业健康培训效果等进行监督检查。对检查中发现的问题和隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。10.2奖惩企业应将职业健康管理工作纳入安全生产奖惩体系。对在职业健康工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对违反职业健康管理制度、操作规程，造成职业病危害事故或重大隐患的，应视情节轻重对相关责任人给予批评教育、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章附