DB3301-T 65.4-2024 反恐怖防范系统管理规范 第4部分：水利工程

ICS13.320CCSA913301代替DB3301/T65.4—2019IDB3301/T65.4—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14防范基本要求 15等级划分 16重要部位 27常态反恐怖防范 28非常态反恐怖防范 39应急管理 4 4附录A（规范性）反恐怖防范配置 5DB3301/T65.4—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB3301/T65《反恐怖防范系统管理规范》的第4部分。DB3301/T65已经发布了以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：党政机关；——第3部分：旅游景区；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客运；——第6部分：城镇燃气供储；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供储；——第9部分：桥隧设施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：医院；——第12部分：广电传媒；——第13部分：旅游饭店；——第14部分：商场超市；——第15部分：电网企业；——第16部分：公共活动广场；——第17部分：危险化学品；——第18部分：危险货物运输；——第19部分：长途道路客运；——第20部分：特殊管理药品；——第21部分：火力发电；——第22部分：电信；——第23部分：学校；——第24部分：博物馆；——第25部分：城市轨道交通；——第26部分：水路客运；——第27部分：商业综合体；——第28部分：硬质隔离设施。本文件代替DB3301/T65.4—2019《反恐怖防范系统管理规范第4部分：水利工程》，与DB3301/T65.4—2019相比，除结构调整和编辑性修改外，主要技术变化如下：a)更改了文件的范围（见第1章，2019年版的第1章）；b)更改了规范性引用文件（见第2章，2019年版的第2章）；c)删除了术语和定义“水利工程”“水利工程管理单位”（见第3章，2019年版的第3章）；d)将“水利工程反恐怖防范原则”更改为“防范基本要求”，并更改了相应防范要求（见第4章，）；DB3301/T65.4—2024e)将“水利工程反恐怖防范等级划分”更改为“等级划分”）；2019年版的第6章）；g)更改了常态反恐怖防范（见第7章，2019年版的7.1、7.2、7.3），删除了人防配置表、技防配置表、物防配置表和安保装备基本配置表（见2019年版的表1、表2、表3和表4）；h)删除了联动机制（见2019年版的第8章）；i)更改了非常态反恐怖防范（见第8章，2019年版的第9章）；j)将“应急预案要求和监督、检查”更改为“应急管理”和“监督和评估”（见第9章、第10）；k)增加了附录A反恐怖防范配置（见附录A）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市公安局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市林业水利局、杭州市水库管理服务中心、杭州市公安局、航天科工广信智能技术有限公司、浙江方圆检测集团股份有限公司、杭州市千岛湖原水股份有限公司、建德市公安局、国网新源集团有限公司新安江水力发电厂。本文件主要起草人：杨宁、金国栋、丁辉、范晓红、詹德佑、周琮辉、何永甜、江哲晖、鲍红艳、李一宏、陈照威、邱思妍、章玮、陈明、黄辉。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2011年首次发布为DB3301/T65.4—2011，2016年第一次修订，2019年第二次修订；——本次为第三次修订。DB3301/T65.4—20241反恐怖防范系统管理规范第4部分：水利工程本文件规定了水利工程反恐怖防范系统管理的防范基本要求、等级划分、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急管理、监督和评估等内容。本文件适用于已建水利工程、集中式饮用水水源的反恐怖防范工作。在建水利工程的反恐怖防范工作可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。HJ/T338饮用水水源地保护区划分技术规范GA/T594保安服务操作规程与质量控制GA1813水利系统反恐怖防范要求SL570水利水电工程管理技术术语SL/T772水利行业反恐怖防范要求DB3301/T65.1—2024反恐怖防范系统管理规范第1部分：通则3术语和定义GA1813、SL570、HJ/T338、DB3301/T65.1界定的术语和定义适用于本文件。4防范基本要求4,1反恐怖防范应遵循“属地负责、逐级监管”“安全第一、预防为主”的原则。4.2水利工程管理单位是反恐怖防范的主体责任单位；水利工程的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管理、监督；反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和监督。4.3公安部门会同水利工程的行业主管（监管）职能部门对反恐怖防范重点目标进行确定，并指导、监督反恐怖防范各项职责的落实。4,4水利工程管理单位应建立并实施反恐怖防范系统，按常态防范与非常态防范的不同要求，落实各项反恐怖防范措施并有效运行。5等级划分水利工程反恐怖防范重点目标等级从低到高分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，由公安部门会同有关行业主管（监管）职能部门共同确定。2DB3301/T65.4—20246重要部位水利工程反恐怖防范重要部位主要包括以下区域：a)水库工程：主要出入口、拦河坝、泄洪设施、取（进）水口、廊道出入口、水电厂房、调度指挥中心（调度中控室）、监控中心（室）、启闭机房、防汛专用通信干线、发电及输变电设施、值班室；b)引调水工程：主要出入口、取水枢纽、节制闸、启闭机房、泵站（房）、配电房、发电及输变电设施、调流调压设施、调度指挥中心（调度中控室）、监控中心（室）、值班室；c)水闸工程：主要出入口、水闸主体结构、启闭设施、主控室、通讯电缆；d)堤防（海堤）工程：堤防(海堤)关键与薄弱部位、重点险工险段；e)水电站：启闭机房、水电机组、升压站、高低压配电间、主控室、通讯电缆；f)泵站：厂房、高低压配电间、主控室、通讯电缆；g)集中式饮用水水源：取水口、取水泵站（房）、水质监测设施；h)其他经评估应防范的重要部位。7常态反恐怖防范7.1.1组织7.1.1.1水利工程管理单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人和责任部门。7.1.1.2水利工程管理单位应配备专（兼）职安全信息员。7.1.2配置7.1.2.1水利工程管理单位应根据工程面积、重要性、地理位置、工作人员数量、重要部位分布等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。7.1.2.2水利工程人力防范和安保装备配置应符合表A.1要求，应用效果应符合DB3301/T65.1—20247.1.3要求7.1.3.1水利工程管理单位应与行业主管（监管）职能部门签订反恐怖工作责任书，应建立与公安部门的安全预警机制。7.1.3.2水利工程管理单位应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动机制，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。7.1.3.3水利工程管理单位建立的反恐怖防范管理档案和台账内容见DB3301/T65.1—2024附录B要7.1.3.4水利工程管理单位应按DB3301/T65.1—2024中7.1.3.4要求建立人力防范管理制度，并做好实施的相应记录。7.1.3.5水利工程安保力量除应符合DB3301/T65.1—2024中7.1.3.5要求外，还应符合以下要求：a)熟悉水利工程反恐怖防范重点目标地理环境、消防通道和各类疏散途径；b)能够应对水利工程相关恐怖案事件，配合职能部门工作；c)具备其他承担反恐怖防范工作的能力；DB3301/T65.4—20243d)其中保安员应符合GA/T594要求。7.1.3.6反恐怖人力防范工作机构设置、专（兼）职安保人员配置、保安员的聘用及管理情况应报其上级主管部门和所在地公安部门报备。7.2电子防范7.2.1组成水利工程反恐怖防范重点目标电子防范系统包括视频监控、入侵和紧急报警、出入口控制、电子巡查、公共广播、无线通信对讲指挥调度、安全检查设备、通讯显示记录、无人驾驶航空器防御、泛感知采集、特殊应用等子系统。7.2.2配置水利工程电子防范配置应符合表A.2要求，应用效果应符合DB3301/T65.1—2024中表A.2要求。7.2.3要求7.2.3.1水利工程电子防范系统应符合DB3301/T65.1—2024中7.2.3要求。7.2.3.2联网计算机应具备防电脑病毒、反黑客入侵能力，杀毒软件应及时升级。7.3实体防范7.3.1组成水利工程实体防范包括机动车阻挡装置、实体防护设施、应急用品等。7.3.2配置水利工程实体防范配置应符合表A.3要求，应用效果应符合DB3301/T65.1—2024中表A.3要求。7.3.3要求7.3.3.1水利工程实体防范应符合DB3301/T65.1—2024中7.3.3要求。7.3.3.2防范目标管理单位应根据需要配备必要的机动巡逻设备。7.3.3.3火灾报警设施、灭火设备应每季度定期检测维护。7.3.3.4防范目标管理区及重点防范部位应结合实际需要设置封闭式围栏(墙)。8非常态反恐怖防范非常态防范等级的启动和停止由反恐怖部门发布，由公安部门及行业主管（监管）职能部门监督落8.2等级划分水利工程非常态反恐怖防范等级划分应符合DB3301/T65.1—2024中8.2要求。8.3防范要求8.3.1三级非常态DB3301/T65.4—20244水利工程管理单位除应采取符合第7章要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：a)安保部门负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派30%以上；c)检查各类防范、处置装备、设施，确保能够正常使用；d)加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；e)封闭式管理的水利工程视情启用安检门、探测仪等安检设备；其余工程区应加大巡查力度和密度；f)对可疑人员、车辆、物品，应开展安全检查，必要时请属地公安部门协助检查；g)联系职能部门指导反恐怖防范工作；h)根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取防范措施。8.3.2二级非常态水利工程管理单位除应采取符合8.3.1要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：a)单位负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派50%以上；c)各类防范、处置装备、设施处于待命状态；d)保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；e)封闭式管理的水利工程启用安检门、探测仪等安检设备，对进入区域的人员、车辆、物品进行安全检查；其余工程区进行卡口限流措施，对进入区域的人员、车辆、物品进行安全检查；f)联系职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。8.3.3一级非常态水利工程管理单位除应采取符合8.3.2要求的防范措施外，还应采取以下工作措施：a)单位相关负责人24h带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派100%以上；c)启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态；d)反恐怖安保力量24h严守岗位，重要部位必须有2名以上安保力量守护，实行24h不间断e)封闭式管理的水利工程控制出入口、疏散无关人员，其余工程区设置警戒区域，限制人员、车辆进入；f)配合反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门开展工作。9应急管理应急管理应符合DB3301/T65.1—2024第9章的规定。10监督和评估监督和评估应符合DB33