富蕴县克孜勒希力克乡叶格孜托别村滴灌带加工建设项目环境影响报告书

富蕴县克孜勒希力克乡叶格孜托别村滴灌带加工建设项目二0二四年十二月II 1 1 4 5 7 4θ III 1废塑料的回收利用作为一项解决能源、保护环境的措施，正日益受到重视。依据相当于节省了840万吨石油。废旧塑料熔融造粒，即可缓解塑料原料供需矛盾，又可大量节省国家进口原料的外汇。目前我国废弃塑料主要是为塑料包装袋、包装箱、塑料薄膜、塑料丝及其他制品、泡沫塑料、日用塑料制品、农用地膜等。废弃的塑料绝大部分不易降解，在自然环境中会逐渐变为塑料微粒，目前全球塑料微粒广泛存在，从极地到赤道，从海洋到高山，均发现了塑料微粒的存在。故将塑料制品回收熔融后目前我国的塑料回收行业，正在缓步上升中，规范废塑料回收利用行业的发展秩序是当务之急。2018年4月，多部门联合印发了《关于加），升级是贯彻落实党的二十大精神的重要举措、推进再生资源行业转型升级是深化供销合作社综合改革的内在要求、推进再生资源行业转型升级是再生资源企业走出困境的利用行业有序发展的指导意见》，提出了为发展循环经济，推进废塑料再生资源综合综上，基本可以判断出，新疆的再生资源回收利用行业将向现代化、集约化、科学化方向发展。富蕴县乡村振兴局在《关于促进全区废旧塑料再生利用行业有序发展的指导意见》出台后，新建本项目，尝试集约化发展、现代化发展、科学化发展的富农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等不同服务主体参与农业社会化服务，制定政策重点鼓励服务主体农业发展，大力促进乡村产业振兴。滴灌带加工厂作2为农业生产的重要辅助工程，目前富蕴县已经建成成规模化废旧滴灌带回收加工厂，尚不能完全满足富蕴县农业种植需要。故富蕴县乡村振兴局（以下简称建设单位）拟投资建设富蕴县克孜勒希力克乡叶格孜托别村滴灌带加工建设项目。项目主要建设内灌带及配套设施设备生产线，2条穿线管（PE管）生产线；配套建设原料库房、产品库房、职工宿舍及供水、供电、供热等辅助工程。项目建成后可实现年回收废旧滴灌根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中“实施乡村振兴战略的总体要求”的指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家项目的实施实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，项目结合项目区目前实际情况，建设规模合理，功能完善，设施和信息化程度较高的滴灌带加工厂为目标，建设完成后年可生产滴灌带、水带5500吨左右，直接带动30人进行就业，预计每人每年可新增收入5万元。在提高就业人员的经济收入的同时，促进和带动区域同时为贯彻落实富蕴县坚决打赢蓝天保卫战工作要求，切实做好富蕴县“散乱污”企业综合治理工作，按照县委县政府的要求，富蕴县乡村振兴局拟建“富蕴县克孜勒3）；和滴灌带产生量大，原料来源充足，具有很高的回收及利用价值。每年废滴灌带的产向为县内滴灌带厂回收造粒，近年，富蕴县针对不符合环保要求的小型滴灌带厂进行查处。目前项目所在地新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡尚无废旧滴灌带回收农业发展的重要乡镇，距离本项目距离最近的生产规模较大的滴灌带生产厂家为富蕴因素，严重影响克孜勒希力克乡的农业生产和农民收入提高，通过对于周边市场充分富蕴县乡村振兴局综合考虑富蕴县市场需求和自身技术条件，准备在新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村建设年回收0.5万t废旧滴灌带和废旧地规范条件》（中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号）中“塑料再生造旧地膜进行清洗后制成塑料颗粒，同时加入商品聚乙烯颗粒、黑色母料和抗老化剂加设，同时减少农田残膜污染，提高土地肥力，不仅能实现资源化综合利用，而且能获富蕴县乡村振兴局通过购买新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔废旧滴灌带及废旧地膜，年产农业节水滴灌带5000t、穿线4目前富蕴县乡村振兴局已购买获得了新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村建设用地，目前土地性质为工业二类用地，项目正在进行生产设备、环保设备选型等工作。根据现场踏勘，项目区尚未进行施工，富蕴县乡村振兴局不存在未本项目废旧滴灌带回收再生生产线主要包括聚乙烯再生颗粒生产单元、滴灌带生固体废物环境影响及社会环境影响等。项目废水污染源主要为清洗废水和生活污水，污染因子为COD、BOD5、SS、NH3-定型过程中产生有机废气和混料、破碎过程中产生的粉尘，污染因子为颗粒物、非甲烷总烃；噪声污染源主要为废旧塑料破碎、清洗、分选、干燥、再生造粒、注塑定型过程机械运行噪声；固体废物主要有废旧塑料分拣杂质、沉淀池污泥、塑料挤出机过进低噪声设备，并对高噪声设备采取基础固定减震、布置在厂房内等降噪措施；固体废物进行综合利用，分拣废物外运填埋处理，沉降池污泥和生活垃圾统一收集后，由环卫部门转运至富蕴县垃圾填埋场进行填埋处理，塑料挤出机过滤网片采用专用容器妥善贮存由厂家回收，滴灌带生产残次品及边角料全部回用于造粒工序；项目产生的有机废气经收集后经活性炭吸附-自动在线脱附催化燃烧一体处理设备+15m排气筒外5排，采用干法破碎工艺，破碎机顶部设置雾化喷嘴选址及周边为平坦的工业用地，可依托的基础设施主要为道路、给水、电通等。企业生活污水经收集后定期抽运至克孜勒希力克乡污水1.3、环评工作过程设项目环境保护管理条例》等相关规定，建设单位富蕴县乡村振兴局特委托乌鲁木齐曜恒环保咨询服务有限公司（以下简称评价单位）承担“富蕴县克孜勒希力克乡叶格孜托别村滴灌带加工建设项目”的环境影响评价工作。环境影响评价一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编评价单位在工程分析、污染气象资料收集、地下水文地质资料收集及现场勘查、环境质量现状资料收集及监测的基础上，结合富蕴县相关规划，充分考虑建设工程的特点，落实设计的主要工艺系统及参数，经过模式计算、综合分析，按照现行技术导则及技术规范开展本工程环境影响报告书的编制工作。在上述工作的基础上编制完成了《富蕴县克孜勒希力克乡叶格孜托别村滴灌带加工建设项目环境影响报告书》，现671.4、分析判定相关情况项目生产工艺整体密闭，热熔挤出废气经集气罩收集，通过集气罩+活性炭机废气的处理符合《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展和改革委员会，），8滴灌带和穿线管（PE管材），使废弃物得到循环再利用，因此本项目符合《中根据《新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面表1.4-1项目与《废塑料综合利用行业规范条件》符合性分析一览表序号《废塑料综合利用行业规范条件》文件要求项目情况符合性1企业的设立和布局废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。本项目回收废旧滴灌带，对其再生造粒，并利用再生颗粒生产滴灌带、穿线管（PE管材）。符合2废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物,以及氟塑料等特种工程塑料。符合3新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。本项目为新建项目，位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村内，符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、环境保护、污染防治规划。项目建设规范，采用节能环保技术及生产符合4在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利符合9用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。装备。5生产经营规模塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000t；已建企业年废塑料处理能力不低于3000t。本项目年废塑料处理能力为0.5万t。符合6企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积。本项目占地面积为9805.00m²,设置造粒车间和生产车间，并配套建设原料、产品库房等辅助设施。符合7资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目对收集的废塑料进行充分利用，不倾倒、焚烧与填埋；生产环节的综合电耗为165.53kW·h/t塑料；综合新水消耗为0.1t/t废塑料。符合8塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500kW·h/t废塑料。符合9塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2吨/吨废塑料。符合其他生产单耗需满足国家相关标准。符合工艺与装备新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工过程的自动化水平。塑料再生造粒类企业，应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。本项目为新建项目，将按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求，编制环评报告；采用较为先进技术、工艺和装备，具有与加工利用能力相适应的干法破碎设备和造粒设备（其中，造粒设备具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；原料及产品存储在仓库内，地面全部硬化；厂区管网按照“雨污分流”要求建设；收集的废塑料中不包含金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，仅含少量泥土；生产废水经沉淀后回用原料清洗和喷淋工序，不外排；生活废水抽运至富蕴县克孜勒希力克乡污水处理厂；生产车间的废气收集后活性炭吸附-自动在线脱附催化燃烧一体处理装置净化处理后，通过15排气筒达标后排放；清洗废水经沉淀池沉淀后回符合环境保护废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合企业加工存储场地应建有围墙，在内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。符合企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺,或交由具有处理资格的废物处理机构,实现污泥无害化处理。符合再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应符合设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。用，不外排；污泥每年生产结束后统一清理，送填埋场填埋处理；采取降噪和隔音措施，厂界噪声可达《工业企业厂界环境对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。符合安全企业应严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定生产。生产厂房、仓库、堆场等场所内应严禁烟火，不可存放任何易燃性物质，并应设置严禁烟火标志。生产与使用化学药剂的生产区域应符合相关防火、防爆的要求。本项目严格执行《中华人民共和国消防法》的各项规定。厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收应符合国家现行相关标准的要求，严禁烟火，不可存放任何易燃性物质，并应设置严禁烟火标符合20产品质量与职业培训企业应建立质量检验制度，制定完善工作流程和岗位操作规程；应设立独立的质量检验部门和专职检验人员，保证检验数据完整；鼓励企业通过ISO质量管理体系认证和环境管理体系认证。废塑料综合利用再生颗粒原料符合相应塑料加工制品质量标准要求。鼓励企业建立相应的材料、产品可追溯制度。企业应建立职业教育培训管理制度，对企业员工进行环境保护、污染防治、资源再生与利用等领域的相关培训，提高企业人员素质。本项目将建立质量检验制度，制定完善工作流程和岗位操作规程；再生颗粒原料符合相应塑料加工制品质量标准要求；建立职业教育培训管理制度，对企业员工进行环境保护、污染防治、资源再生与利用等领域的相关培训，提高企业人员素质。符合21安全生产企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标。加工企业的安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；企业安全设施设计、投入生产和使用前，应依法进行审查、验收。企业应有健全的安全生产和职业卫生管理体系，应有职工安全生产、职业卫生培训制度和安全生产、职业卫生检查制度。企业应有安全防护与防治措施，配备符合国家标准的安全防护器材与设备，避免在生产过程中造成机械伤害。对可能产生粉尘、烟气的作业区，应配备职业病防护设施，保证工作场所符合国家职业卫生标准。本项目将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设符合（1）与《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五销售物流基地。加强现代农业产业技术体系建设，扩大特色优势农产品覆盖范围。”主要任务和重点工程”中“第二节加强农业生产污染肥替代化肥，集成推广化肥减量增效技术模式，到2025年，主要农作物化肥利旧地膜回收利用体系，提高废旧地膜回收率，到本项目的建设与《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》的符合性分析见表表1.4-2本工程与全国及新疆主体功能区规划的相符性序号规划名称规划内容工程相符性审批情况1新疆维吾尔自治区主体功能区规划新疆维吾尔自治区主体功能区规划将新疆国土空间划分为重点开发、限制开发和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，包括国家和自治区两个层面（其中：国家层面主体功能区是《全国主体功能区规划》从我国战略全局出发划定的，自治区层面主体功能区是按要求在国家层面以外的区域划定的）。兵团各团场的主体功能定位遵照所在县（市）的主体功能执行。新疆重点开发区域包括：自治区层面重点开发区域主要指内点状分布的承载绿洲经济发展的县市城关镇和重要工业，涉及36个县市，总面积3800.38km²,占全国总面积的0.23%。本项目选址属于新疆重点开发区域范围内的自治区级点状开发城镇：富蕴县（富蕴县镇）2012年12疆维吾尔自治区主体功能区规划》正式发布根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37），表1.4-3本项目与国发〔2θ13〕37号符合性分析一览表序号国发〔2θ13〕37号文件要求项目情况符合性1全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目不建设燃煤锅炉。装置采用电加热方式。符合2加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。本项目将按要求进行土建施符合3严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。符合4按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本项目属于鼓励类，符合国家产业政策，不属于21个重符合本修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。点行业的“十二五”落后产5优化能源结构，加快发展天然气与可再生能源，实现清洁能源供应和消费多元化。本项目采用电能，属于清洁能源。符合6企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。本项目采用先进的生产工艺和符合规范的环保设施，确保污染物稳定达标排放。符合表1.4-4本项目与国发〔2015〕17号符合性分析一览表序号国发〔2015〕17号文件要求项目情况符合性12016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于严重污染水环境的生产项目。符合2专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。本项目不属于专项整治十大重点行业。符合3集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。本项目清洗废水收集处理后循环使用。符合4依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案。本项目属于鼓励类产业，符合国家产业政策，不涉及落后产能和落后工艺装备。符合5推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，不位于城市建成符合根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31），表1.4-5本项目与国发〔2016〕31号符合性分析一览表序号国发〔2016〕31号文件要求项目情况符合性1防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，不属于优先保护类耕地符合新工艺，加快提标升级改造步伐。集中区域。2防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本次环评已包含对土壤环境影响的评价内容，项目拟同步落实土壤污染防治措施。符合3强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，周边无居民区、学校、医疗和养老机构等。符合4加强工业废物处理处置。全面整治产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。本项目固体废物临时堆存场所按相关标准要求设置，设施具备符合），表1.4-6本项目与环发〔2θ12〕77号符合性分析一览表环发〔2θ12〕77号文件要求项目情况符合性从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。本次环评已按此要求编制。符合科学开展环境风险预测。环境风险预测设定的最大可信事故应包括项目施工、营运等过程中生产设施发生火灾、爆炸，危险物质发生泄漏等事故，并充分考虑伴生/次生的危险物质等，从大气、地表水、海洋、地下水、土壤等环境方面考虑并预测评价突发环境事件对环境的影响范围和程度。本次环评已按此要求编制。符合提出合理有效的环境风险防范和应急措施。结合风险预测结论，有针对性地提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行充分论证。本次环评已按此要求编制。符合改、扩建相关建设项目应按照现行环境风险防范和管理要求，对现有工程的环境风险进行全面梳理和评价，针对可能存在的环境风险隐患，提出相应的补救或完善措施，并纳入改、扩建项目“三同时”验收内容。本项目属于新建项目。符合），表1.4-7本项目与新环发〔2θ18〕74号符合性分析一览表环发〔2θ14〕177号文件要求项目情况符合性治理重点：本项目位于新疆维吾尔自治符（一）重点地区。“乌一昌一石”“奎一独一乌”区域，O3浓度超标地区。（二）重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治。区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，不属于重点地区，亦不属于重点行业。合主要任务：（一）加大产业结构调整力度。1.加快推进“散乱污”企业综合整治。结合第二次全国污染源普查，继续推进“散乱污”企业排查、整治工作，建立涉VOCs排放的企业管理台账，实施分类处置。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。“乌一昌一石”“奎一独一乌”区域及O3浓度超标地区严格限制石化、化工等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，符合“严格建设项目环境准入”的要求；本项目为废旧塑料加工再且对产生的废气收集后采用高效的活性炭吸附-自动在线脱附催化燃烧一体处理装置吸附处理后达标排放。符合主要任务：（二）1加快实施工业源VOCs污染防治2．加快推进化工行业VOCs综合治理3推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品4参照石化行业VOCs治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治5加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。本项目原材料为废旧塑料，再生聚乙烯颗粒后主要生产滴灌带和穿线管（PE管材原辅材料及产品的主要成分均为聚乙烯，低反应活性。本项目仅生产过程涉及VOCs排放，且涉及VOCs物料的生产过程处于密闭操作状态，且对产生的废气收集后采用活性炭吸附-自动在线脱附催化燃烧一体处理装置处理后达标排放。符合建立健全VOCs管理体系：1.建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作，强化VOCs执法能力建设，全面提升VOCs环保监管能力。O3超标地区建设一套VOCs组分自动监测系统。将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，石化、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨）主要排污口要安装VOCs污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，开展厂界VOCs监测；其他企业配备便携式VOCs检测仪。工业应结合排放特征，配置VOCs连续自动采样体系或符合排放特征的VOCs监测监控体系。2.实施排污许可制度。加快石化、制药行业VOCs排污许可工作，到2018年底前，完成排污许可证核发。到2021年底前，在包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。通过排污许可管理，落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端治理措施要求，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。本项目属于塑料加工，不属于重点行业；企业应配备便携式VOCs检测仪。符合根据《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》（新政发），表1.4-8本项目与新政发〔2016〕21号符合性分析一览表新政发〔2016〕21号文件要求本项目情况符合性一、严格控制污染物排放。（一）狠抓工业污染防治。集中治理工业集聚区水污染。新建污染企业应进入相应的工业集聚区。工业集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。各类工业集聚区对于现有不符合环保要求的晾晒池、蒸发塘等应立即清理整顿。本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村；不涉及晾晒池、蒸发塘。符合二、推动经济结构转型升级（四）调整产业结构。严格环境准入。严格执行建设项目环评审批与区域环境质量、污染减排绩效挂钩制度，实行主要污染物总量平衡和替代削减政策。本项目实行主要污染物总量平衡和替代消减政策。符合（五）优化空间布局。重大项目原则上布局在重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，项目性质属于废塑料综合利用行业，符合城乡建设规划要求。符合三、着力节约保护水资源（八）严控地下水超采。本项目不开采地下水。符合），表1.4-9本项目与新政发〔2017〕25号符合性分析一览表新政发〔2017〕25号文件要求本项目情况符合性五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染（十四）防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本次环评已包含对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施，本项目拟同步落实土壤污染防治措施。符合（十五）强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建土壤环境重点监管行业企业。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业，位于新疆维吾尔自治区富蕴县克孜勒希力克乡克孜勒加尔村，周边无居民区、学校、医疗和养老机构等。符合六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作（十六）严控工矿业污染源。加强工业废物处理处置。完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。本项目固体废物临时堆存场所满足相关标准要求，设施符合防扬散、防流失、防渗漏要求。符合表1.4-10与新环函〔2017〕1451号环境准入的符合性序号文件要求项目情况符合1本方案“三高”是指能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。本项目不属于“三高”项目符合2重点控制区主要大气污染物排放须进行“倍量替代”，执行大气污染物特别排放限值，新增大气污染物排放量须在项目所在区域内实施总量替代，不得接受其他区域主要大气污染物可替代总量指标本项目不属于重点控制区，不受相关限制，故执行新建项目大气污染物排放限值符合（9）与《关于促进全区废旧塑料再生利用行业有序发展的指导意见》新环选址要求一）新建和改扩建废塑料再生利用项目必须严格执行合县级（含）以上人民政府制定的环境保护规铁路干线及重要地下管网及其他需严防污染的食品、药品等企业周边污染防治要求一）废塑料再生利用项目和生产企业必须防污染的食品、药品等企业，周边5km范围内无区控重点河流、高速公路、铁脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表4中的大气污染物排放限值。综本项目与《2020年挥发性有机物治理攻坚表1.4-11与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》符合性分析序号要求符合性分析1二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集本项目生产设备均位于车间内部，各个产气设施上方分别安装集气罩收集有机废气2三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s本项目造粒、滴灌带和穿管带生产车间每条生产线设备上方分别安装集气罩进行VOCs收集风速>0.3m/s经收集的废气经过通风管道进入各自配套的“活性炭吸附-自动在线脱附催化燃烧一体处理装置+活性炭吸筒排放。3按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用建设单位应严格按照“同启同停”的原则进行生产。4采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800mg/g的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换本项目选用大于碘值800mg/g的活性炭，并及时更换表1.4-12本项目与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》符合性分析表序号具体要求（节选与本项目相关要求）符合性分析1各地要整合大气环境管理、执法、监测、行业专家等力量组建专门队伍，开展“送政策、送技术、送方案”活动。通过组织专题培训、现场指导、新媒体信息推送、发放实用手册等多种方式，向企业详细解读排查整治工作要求，指导企业编制治理方案；对治理进度滞后的企业，要及时督促提醒，确保完成治理任务。按照《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2020年版）》的要求，增强基层VOCs执法装备配备。定期组织地方环境管理、执法、监测人员及相关企业、第三方环保服务机构等开展VOCs治理专题培训。加强监测能力建设。按照《“十四五”全国细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设方案》要求，持续加强VOCs组分监测和光化学监测能力建设。加强污染源VOCs监测监控，加快VOCs重点排污单位主要排放口非甲烷总烃自动监测设备安装联网工作；对已安装的VOCs自动监测设备建设运行情况开展排查，达不到《固定污染源废气中非甲烷总烃排放连续监测技术指南（试行）》要求的，督促企业整改。加强对企业自行监测的监督管理，提高企业自行监测数据质量；联合有关部门对第三方检测机构实施“双随机、一公开”监督抽查。鼓励企业对治理设施单独计电；安装治理设施中控系统，记录温度、压差等重要参数；配备便携式VOCs监测仪器，及时了解排污状况。鼓励重点区域推动有条件的企业建设厂区内VOCs无组织排放自动监测设备，在VOCs主要产生环节安装视频监控设施。自动监测、中控系统等历史数据至少保存1年。本项目针对塑料加工过程产生的VOCs定期对职工开展环保教育和培训，并鼓励职工学习VOCs治理的相关知识，在运营过程中，设置2到3名专职的环保人员符合项目整体的VOCs治理工作，依法开展日常监测，监测报告报当地主管生态环境局备案的同时，企业建立完善的环境保护档案，监测报告等保存时间不少于10年。综上，项目符合要求。2各地要加强组织实施，监测、执法、人员、资金障等向VOCs治理倾斜；制定细化落实方案，精心组织排查、检查、抽测等工作，完善排查清单和治理台账；积极协调、配合相关部门，加强国家和地方涂料、油墨、胶粘本项目依法建设、依法选用环境保护设备、依法采用VOCs治理设备，建设、运营期间依法接受各级主管部门的监督检20剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。检查、抽测中发现违法问题的，依法依规进行处罚；重点查处通过旁路直排偷排、治理设施擅自停运、严重超标排放，以及VOCs监测数据、LDAR、运行管理台账造假等行为；涉嫌污染环境犯罪的，及时移交司法机关依法严肃查处；典型案例向社会公开曝光。各省级生态环境部门要加强业务指导，强化统筹调度，对治理任务重、工作进度慢的城市，要加强督促检查，加大帮扶指导力度。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》主要目标为到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环21进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化低于90%，净化效果不低于80%），最大程度的减少了本项目排放的挥发性有减少对环境的影响。故是符合《中共中央国务院22体、硫酸盐超标外，其余检测指标均能够达到《地下水质量标准》23产品由收集的废塑料再生造粒，生产农用滴灌带和穿线管（PE管材），废塑料（1）与《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》的符合性分析根据《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新环环评发），表1.4-13项目与新疆维吾尔自治区生态环境分区管控总体要求符合性分析表管控维度管控要求本项目符合性分析A1空间布局约束止开发建设的活动〔A1.1-1〕禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项。本项目为塑料制品项目，符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《市场准入负面清单（2022年版）》，故本项目符合要求〔A1.1-2〕禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目。本项目符合国家和自治区环境保护标准，故符合要A1.1-3〕禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区本项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。故符合要求。A1.1-4〕禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。本项目不属于煤炭、石油、天然气开发。〔A1.1-5〕禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢本项目的建设和运营均不涉及湿地。24弃、遗撒固体废物；（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。各项污染物均可达标排放，故符合要求。〔A1.1-7〕①坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。②重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，制定“一厂一策”应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。亦不属于重点行业，故符合要求。新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展。本项目不涉及危险化学品。〔A1.1-9〕严禁新建自治区《禁止、控制和限制危险化学品目录》中淘汰类、禁止类危险化学品化工项目。严格执行生态保护红线、永久基本农田管控要求，禁止新（改、扩）建化工项目违规占用生态保护红线和永久基本农田。在塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河干流及主要支流岸线1公里范围内，除提升安全、环保、节能、智能化、产品质量水平的技术改造项目外，严格禁止新建、扩建化工项目，不得布局新的化工园区（含化工集中区）。本项目不属于化工项目，不涉及生态红线、不占用农田耕地，不在河岸线1km范围内。故符合要求。〔A1.1-10〕推动涉重金属产业集中优化发展，禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺，新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并依法开展规划环境影响评价的产业园区。本项目不涉及。〔A1.1-11〕国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护采取有效措施，严格控制人为扰动。青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻本项目不涉及高原雪山冰川冻土。25土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。A1.2限值开发建设的活动〔A1.2-1〕严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。本项目不属于高耗水、高污染行业。故符合要求。〔A1.2-2〕建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。本项目不占用农田、耕地，故符合要求。〔A1.2-3〕以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，严格建设用地准入管理和风险管控，未依法完成土壤污染状况调查或风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。本项目为塑料制品项目，不涉及变更土地用途，故符合要求。〔A1.2-4〕严格控制建设项目占用湿地。因国家和自治区重点建设工程、基础设施建设，以及重点公益性项目建设，确需占用湿地的应当按照有关法律、法规规定的权限和程序办理批准手续。本项目不涉及湿地，故符合要求。〔A1.2-5〕严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地有序退出，矿权依法依规退出。本项目不涉及自然保护地。A1.3不符合空间布局要求活动的推出要求〔A1.3-1〕任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁。本项目不涉及水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库，故符合要〔A1.3-2〕对不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目全部予以取缔。本项目符合国家产业政策，生产废水处置达标后排入市政管网，故符合要求。〔A1.3-3〕根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，配合有关部门依法淘汰烧结-鼓风炉5炼铅工艺炼铅等涉重金属落后产能和化解过剩产能。严格执行生态环境保护等相关法规标准，推动经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。本项目不涉及。〔A1.3-4〕城市建成区、重点流域内已建成投产化工企业和危险化学品生产企业应加快退城入园，搬入化工园区前企业不应实施改扩建工程扩大生产规模。本项目不属于化工、危险化学品产业，不涉及。A1.4其他布局要求〔A1.4-1〕一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环本项目符合相关规划，不属于负面清单，故符合要求。26评要求。〔A1.4-2〕新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目不涉及。〔A1.4-3〕危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入国家及自治区各级人民政府正式批准设立，规划环评通过审查，规划通过审批且环保基础设施完善的工业园区，并符合国土空间规划、产业发展规划和生态红线管控要求。本项目不涉及。A2污染物排放管控染物削减/替代要求〔A2.1-1〕新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。本项目符合“三线一单”、产业政策，不属于重点行业，不新增污染物总量排放，故符合要求。〔A2.1-2〕以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。本项目不涉及。〔A2.1-3〕促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。开展工业、农业温室气体和污染减排协同控制研究，减少温室气体和污染物排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接；促进大气污染防治协同增效。本项目各项污染物均可达标排放，最大程度的对固体废物、废水进行了处置和利用，生产过程采用了各种环境保护措施后可确保各项污染物达标排放，均采用了必要可行的处理措施，故符合要求。〔A2.1-4〕严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下水污染防治措施要求。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目不涉及。A2.2污染控制措施要求化工等重点领域技术升级，控制工业过程温室气体排放，推动工业领域绿色低碳发展。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技术。促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。本项目不涉及。〔A2.2-2〕实施重点行业氮氧化物等污染物深度治理。持续推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色、煤化和石化等行业采取清洁生产、提标改本项目不属于重点行业，无燃烧废气外排，故符合要27造、深度治理等综合措施。加强自备燃煤机组污染治理设施运行管控，确保按照超低排放标准运行。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰耐火材料、金属冶炼以及煤化工、石油化工等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。重点涉气排放企业逐步取消烟气旁路，因安全生产无法取消的，安装在线监控系统。〔A2.2-3〕强化重点区域大气污染联防联控，合理确定产业布局，推动区域内统一产业准入和排放标准。实施水泥行业错峰生产，推进散煤整治、挥发性有机污染物综合治理、钢铁、水泥、焦化和燃煤工业锅炉行业超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅炉炉密综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持续推动城市建成区重污染企业搬迁或关闭退出。本项目不涉及。〔A2.2-4〕强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。本项目不开采地下水，不造成河湖生态污染。故符合要〔A2.2-5〕持续推进伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、玛纳斯河、鸟伦古湖、博斯腾湖等流域生态治理，加强生态修复。推动重点行业，重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维等企业综合治理和清洁化改造。本项目为塑料制品项目，生产过程采取了各项污染物控制措施，固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用均得到了有效处置，各项污染物均可达标排放，故符合要求。〔A2.2-6〕推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建设，提升园区水资源循环利用水平。本项目生活污水抽运至污水处理厂统一处理，生产废水经沉淀池沉淀后全部会用，汇集至污水处理厂统一进行后续处理，故符合要〔A2.2-7〕强化重点区域地下水环境风险管控，对化学品生产企业工业集聚区、尾矿库、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，逐步开展地下水环境状况调查评估，加强风险管控。本项目不涉及地下水的开采，不属于化工、矿产、危险废物处置、垃圾填埋行业，故符合要求。〔A2.2-8〕严控土壤重金属污染，加强油（气）田开发土壤污染防治，以历史遗留工业企业污染场地为重点，开展土壤污染风险管控与修复工程。本项目正常生产过程中不会造成土壤重金属污染。故符合要求。28〔A2.2-9〕加强种植业污染防治。深入推进化肥农药减量增效，全面推广测土配方施肥，引导推动有机肥、绿肥替代化肥，集成推广化肥减量增效技术模式，加强农药包装废弃物管理。实施农膜回收行动，健全农田废旧地膜回收利用体系，提高废旧地膜回收率。推进农作物秸秆综合利用，不断完善秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局。本项目不涉及种植业。A3环境风险居环境要求〔A3.1-1〕建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。“鸟一昌一石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目，兵地间、城市间必须相互征求意本项目依法制定重污染天气应急预案，故符合要求。〔A3.1-2〕对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事件联防联动机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，形成“政府引导、多元联动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。本项目不涉及河流、饮用水水源地，依法制定环境污染突发事件应急预案，最大程度的避免环境污染事故的发生，事故发生后依法依规采取应急处置措施，最大程度避免了水污染事故的发生，故符合要求。〔A3.1-3〕强化重污染天气监测预报预警能力，建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预警应急机制和会商联动机制，加强轻、中度污染天气管控。本项目运营阶段，依法开展重污染天气应急措施，依法接受各级主管部门的监督检查，故符合要求。A3.2联防联控要求〔A3.2-1〕提升饮用水安全保障水平。以县级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。单一水源供水的重点城市于2025年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地区开展兵地互为备用水源建设。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025年完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物资。本项目不涉及饮用水安全相关内容。〔A3.2-2〕依法推行农用地分类管理制度，强化本项目用地属于工业用地，29受污染耕地安全利用和风险管控。因地制宜制定实施安全利用方案，鼓励采取种植结构调整等措施，确保受污染耕地全部实现安全利用。故符合要求。〔A3.2-3〕加强新污染物多环境介质协同治理。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求；按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。本项目采取了各项污染物控制措施，确保各项污染物均可稳定达标排放，各类固体废物均得到了有效的处置，依法开展环境报建手续，依法申领排污许可证，依法制定各项环境保护应急预案，故符合要求。〔A3.2-4〕加强环境风险预警防控。加强涉危险废物企业、涉重金属企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控，协同推进重点区域、流域生态环境污染综合防治、风险防控与生态修复。本项目不涉及。〔A3.2-5〕强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。本项目依法制定突发环境事件应急预案，依法进行应急物资的储备，依法开展应急预案的定期演练，故符合要求。〔A3.2-6〕强化兵地联防联控联治，落实兵地统一规划、统一政策统一标准、统一要求、统一推进的防治管理措施，完善重大项目环境影响评价区域会商、重污染天气兵地联合应急联动机制。建立兵地生态环境联合执法和联合监测长效机制。本项目依法制定重污染天气应急预案，依法接受各级主管部门的监督和检查，故符合要求。A4资源利用要求资源〔A4.1-1〕自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内。本项目用水未超过富蕴县用水指标。故符合要求。〔A4.1-2〕加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进区域再生水循环利用，到2025年，城市生活污水再生利用率力争达到60%。本项目生产废水经沉淀池沉淀后全部回用，生活污水抽运至污水处理厂统一处理，克孜勒希力克乡污水处理厂处理后的废水综合利用。故符合要求。〔A4.1-3〕加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%。本项目不涉及。〔A4.1-4〕地下水资源利用实行总量控制和水位本项目不涉及开采地下水。30控制。取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。地下水利用应当以浅层地下水为主。A4.2土地资源〔A4.2-1〕土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制指标内。本项目用地性质为工业用地，用地符合国土空间规划控制指标，故符合要求。A4.3能源利用[A4.3-1〕单位地区生产总值二氧化碳排放降低水平完成国家下达指标。本项目无燃烧废气。〔A4.3-2〕到2025年，自治区万元国内生产总值能耗比2020年下降14.5%。本项目生产过程中最大程度减少水、电资源的消耗，降低运行成本，提高生产效率，故符合要求。〔A4.3-3〕到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达18%以上。本项目不使用化石能源，故符合要求。〔A4.3-4〕鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉密燃料用煤。本项目能耗主要是电能消耗，无其他化石能源的消耗，故符合要求。〔A4.3-5〕以碳达峰碳中和工作为引领，着力提高能源资源利用效率。引导重点行业深入实施清洁生产改造，钢铁、建材、石油化工等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能本项目不属于重点行业。〔A4.3-6〕深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型加强能耗“双控”管理，优化能源消费结构。新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整治。本项目不使用散煤，生产过程中全部使用电能进行生产，优化生产方式和管理，最大程度的降低生产成本和能源消耗，故符合要求。A4.4禁燃区要求〔A4.4-1〕在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。本项目不涉及销售、燃用高污染燃料。A4.5资源综合利用〔A4.5-1〕加强固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，最大限度减少填埋量。推进工业固体废物精细化、名录化环境管理，促进大宗工业固废综合利用、主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推行生产企业“逆向回收”等模式。以尾矿和共伴生矿、煤矸石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、建筑垃圾等为重点，持续推进固体废物综合利用和环境整治不断提高大宗固体废物资源化利用水平。推行生活垃圾分类，加快建设县（市）生活垃圾处理设施，到2025年，全疆城市生活垃圾无害化处理率达到99%以上。本项目各项固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用全部得到了有效处置，符合要求。〔A4.5-2〕推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。着力提升工业固废在生本项目不涉及。31产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平〔A4.5-3〕结合工业领域减污降碳要求，加快探索钢铁、有色、化工、建材等重点行业工业固体废物减量化路径，全面推行清洁生产全面推进绿色矿山、“无废”矿区建设，推广尾矿等大宗工业固体废物环境友好型井下充填回填，减少尾矿库贮存量。推动大宗工业固体废物在提取有价组分、生产建材、筑路、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。本项目不涉及。〔A4.5-4〕发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式促进农业固体废物综合利用。鼓励和引导农民采用增施有机肥秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例。加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。本项目将生产过程中产生的废料回用生产线故符合要求。清单（2023年）》阿勒泰地区总体管控要求的符合性分析价暨“三线一单”生态环境准入清单（2023年）》阿勒泰地区总体管控要求的表1.4-14项目与《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单（2023年）》阿勒泰地区总体管控要求符合性分析表管控维度总体管控要求（节选与本项目相关内容）符合性分析空间布局约束加强生态保护红线生态环境监督，严守生态保护红本项目不涉及生态保护红线，故符合1.9.1总体空间布局约束的要求（1）根据生态功能保护区的资源禀赋、环境容量，合理确定区域产业发展方向，限制高污染、高能耗、高物耗产业的发展。要依法淘汰严重污染环境、严重破坏区域生态、严重浪费资源能源的产业，要依法关闭破坏资源、污染环境和损害生态系统功能的企业。（2）应当按照限制性开发区域管理，限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力。形成点状开发、面上保护的空间结构。开发强度得到有效控制，保有大片开敞生态空间，水面、湿地、林地、草地等绿色生态空间扩大，人类活动水平的空间控制在目前水平。（3）严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。（4）严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态本项目不属于“三高”项目，不会严重污染环境、严重破坏区域生态、严重浪费资源能源，不属于限制性开发区域，不涉及生态保护红线，不占用耕地、农田，用地性质为工业用地，项目的建设不会造成天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空间面积减少，故符合32空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。（5）科学规划、统筹安排荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原等生态脆弱地区的生态建设，因各类生态建设规划和工程需要调整用途的，依照有关法律法规办理转用审批手续。（6）在不改变利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空间实行承载力控制，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。（7）开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施，都要控制在尽可能小的空间范围之内，并做到天然草地、林地、水库水面、河流水面、湖泊水面等绿色生态空间面积不减少。1.15产业准入首先应符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《市场准入负面清单（2022年版）》《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等；严格落实《新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）》相关要求。项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《市场准部地区鼓励类产业目录（2020年本）》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》新（改、扩）建高能耗、高排放项目，要严格落实国家、自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物区域削减替代等相关要求。本项目不属于“三高”项目，项目的建设充分对富蕴县及周边县市的滴灌带利用情况进行了调研，符合市场需求，同时项目严格落实了国家、自治区产业规划、产业政策，依法进行环境影响评价，依法申领排污许可证，综上，项目符合空间布局约束。污染物排放管控2.1严格重点行业企业准入管理。新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则。到2025年，全区重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降6.1%。本项目不属于重点行业。2.2重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，制定‘一厂一策’应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理，实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。本项目依法制定重污染天气应急预案。2.3加强城镇污水处理设施建设与改造，到2025年县市建成区污水集中处理率达到自治区下达指标要求，额尔齐斯河河流、乌伦古河流域、喀纳斯湖等敏感区域城镇污水处理设施应逐步提高至一级A排放标准。加强城镇生活垃无害化处理，完善城镇垃圾无害化、资源化、减量化处理设施，到2025年，城镇生活垃圾无害化处置率达到地区下达指标要求。根据调查，富蕴县克孜勒希力克乡污水处理厂出水符合一级A排放标准，生活垃圾填埋场正常运行。332.4加强农业农村污染综合整治，到2025年，农村环境整治水平显著提升，农业面源污染得到有效控制，农村生活污水处理能力明显增强。本项目不涉及。2.5实施农膜回收行动，提高废旧地膜回收率。本项目回收废旧地膜用于加工生产废旧滴灌带，故符合。2.6实施化肥农药减量增效行动，化肥农药使用量持续减少。有效减少化肥流失进入额尔齐斯河、乌伦古河等重点流域水体。本项目不涉及2.7饮用水安全得到保障，到2025年集中式饮用水源地水质达标率保持100%。水环境质量明显改善，到2025年额尔齐斯河、乌伦古河水质总体保持在Ⅱ类，乌伦古湖COD、氟化物浓度降低。本项目不涉及2.8加快工业园区水污染集中治理设施建设，园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。本项目不在工业园区，但属于工业聚集区，周边均为饲料加工企业，项目生产废水经沉淀池循环沉淀后全部回用不外排。2.9控制重点领域二化碳排放。探索实施二氧化碳排放强度和总量双控，推动电力、钢材、建材、有色、化工等重点行业制定达峰目标、鼓励大型企业制定二氧化碳达峰行动方案。本项目不属于重点行业，不涉及2.10达到一定经营规模的餐饮企业安装油烟净化装置。本项目职工食堂配套餐饮油烟净化器2.11严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下水污染防治措施要求。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目设置有集气措施，收集的有机废气经活性炭吸附-自动在线脱附催化燃烧一体处理装置净化后通过15m高排气筒外排，属于较为高效的VOCs废气净化措施。2.12在矿产资源开发活动集中区域，执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钻工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和铜等重点重金属特别排放限值。本项目不涉及2.13严格执行重金属污染物排放标准。本项目无重金属污染物排放。2.14对现有排放企业，进行清洁生产提标改造升级。2.15推进重点行业深度治理，实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。2.16有序推进水泥、焦化（含半焦）行业全流程超低排放改造。2.17鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤。深入实施清洁柴油车（机）行动，基本淘汰国三及以下排放标准机动车，加快淘汰报废老旧柴油公务用车，全面实施国六排放标准。2.18推进燃气锅炉低氮燃烧改造和65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，县级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。本项目清洁生产水平符合行业要求，不涉及燃煤、燃气锅炉。故符合342.19严格落实《产业结构调整指导目录》淘汰限制类标准、单位产品能耗限额标准、污染物排放等国家及自治区最新政策标准，加快推动重点区域、重点流域落后产能淘汰和过剩产能压减退出。本项目不涉及