2025年河北公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年河北公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1位于河北省太行山区的邢台市W县是全国知名的酸枣核心产区，野生酸枣资源占全国总量的17%。过去当地酸枣产业停留在“散户种植、商贩收购、粗加工外销”的低端模式，附加值低、农户收益不稳定。2022年以来，W县将酸枣产业列为乡村振兴主导产业，先后出台《酸枣产业高质量发展三年行动方案》，整合涉农资金1.2亿元支持产业升级。首先是推进标准化种植，县农业农村局联合省农科院建立酸枣种质资源库，选育出3个高产、高皂苷含量的本土品种，在全县打造12万亩无公害标准化种植基地，每年组织20期种植技术培训班，覆盖农户1.2万户。其次是延链补链提升附加值，县里出台招商引资优惠政策，引进7家酸枣深加工企业，开发出酸枣仁饮片、酸枣汁饮料、酸枣安神保健品等20余款产品，年加工产值突破18亿元。再次是推动三产融合，依托酸枣种植基地打造“太行酸枣谷”文旅线路，每年举办酸枣采摘节、酸枣文化节，配套发展特色民宿32家，年接待游客突破40万人次。最后是完善联农带农机制，成立127个酸枣种植专业合作社，推行“企业+合作社+农户”模式，企业与农户签订保底收购协议，年终拿出加工环节10%的利润给农户分红，同时开发种植、管护、采摘等公益岗位2300个，带动脱贫户人均年增收1.2万元。2024年W县酸枣产业总产值突破30亿元，被农业农村部评为“全国乡村特色产业亿元县”。资料2张家口市X乡地处坝上地区，过去乡村治理存在“干部干、群众看”的问题，群众诉求反馈渠道不畅，宅基地纠纷、人居环境整治、养老服务供给等矛盾多发，2021年全乡群众满意度仅为82%。2022年以来，X乡探索推行“邻里议事会”治理模式，逐步破解基层治理难题。“邻里议事会”成员由村民民主选举产生，每个村配备15-20名议事员，涵盖老党员、乡贤、村干部、种养殖大户、普通村民代表，按村民居住片区设置8-10个议事点，实现群众诉求“家门口就能提”。议事流程严格遵循“收集诉求-集中议事-跟踪落实-反馈评价”四步走，所有议事过程、处理结果全部在村公示栏公开，接受群众监督。2023年X乡上线“邻里议事通”小程序，群众可以线上提交诉求、查看办理进度、评价办理结果，网格员24小时接单，普通诉求3个工作日内办结，复杂诉求10个工作日内给出解决方案。两年多来，“邻里议事会”累计解决排水渠修缮、养老食堂选址、秸秆禁烧管控、土地流转纠纷等各类问题1200余件，矛盾化解率达到98%，2024年全乡群众满意度上升至96%。当地群众都说：“自己的事自己议、自己定、自己管，议事会真的能办成事。”资料3保定市Y县2022年启动县乡村三级公共服务体系建设，推动政务服务、医疗服务、教育资源下沉到村，原本要求群众“跑县城办”的87项政务服务可以在村级代办点办理，乡镇卫生院每月组织医生到村巡诊，县域内教师实行轮岗交流，偏远村小学每年至少配备2名轮岗骨干教师。2024年底县民生办开展专项督查，发现三级服务体系运行存在不少问题：一是村级政务代办员大多由村两委委员兼任，年龄普遍在50岁以上，不会操作政务服务系统，40%的线上业务无法办理，群众还是要跑乡里；二是巡诊队伍以刚入职的年轻医生为主，临床经验不足，常见慢性病诊断准确率低，群众更愿意自己去县城医院看病；三是轮岗教师服务期多为1年，刚熟悉学生情况就轮岗离开，教学内容衔接不畅，部分学生出现成绩下滑的情况；四是宣传不到位，有32%的村民不知道村级代办点、上门巡诊等服务，政策知晓率低。资料42023年河北省启动“基层墩苗行动计划”，每年选拔1000名35岁以下的机关年轻干部到县乡任职，服务期不少于3年，任职经历作为职称评定、干部提拔的必备条件。同时出台《县乡干部容错纠错实施细则》，明确对干部在推动产业发展、基层治理、民生服务等工作中因先行先试出现失误、未谋取私利的，免于问责，鼓励干部敢闯敢干。石家庄市某县直单位干部小李2023年被选派到下辖的Z村担任第一书记，到村后他发现当地有种植苹果的传统，但品种老化、销售渠道窄，农户收益低。小李邀请省农科院专家到村指导，引进3个新品种苹果，牵头成立种植合作社，对接电商平台开通直播带货，2024年全村苹果销售额突破2000万元，带动农户人均增收8000元。聊起到基层任职的感受，小李说：“县乡是离群众最近的地方，我们多跑一步，群众的烦心事就少一件，能实实在在帮群众解决问题，就是我们工作最大的价值。”作答要求1.根据给定资料1，概括W县发展酸枣产业的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料2，谈谈你对“邻里议事会，议出乡村治理新活力”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假设你是Y县政务服务中心的工作人员，根据给定资料3反映的问题，撰写一份《县乡村三级公共服务体系整改工作方案》的提纲。（25分）要求：内容全面，措施可行，条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“扎根县乡沃土绘就民生答卷”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论据充分，论证有力，语言流畅，不少于1000字。参考答案及解析第1题参考答案与评分标准评分标准：本题共15分，共5个核心要点，每个要点3分，要点表述准确即可得分，条理清晰加1分（总分不超过15分），字数超出酌情扣1-2分。参考答案：1.强化政策支撑：出台专项发展方案，整合涉农资金支持产业升级。2.推动标准化种植：联合科研机构选育良种，打造无公害种植基地，开展技术培训。3.延伸产业链条：引进深加工企业，开发多元产品，提升产业附加值。4.促进三产融合：打造特色文旅线路，举办节庆活动，配套发展民宿产业。5.完善联农带农机制：推行“企业+合作社+农户”模式，实行保底收购、利润分红，开发公益岗位带动增收。解析：本题为归纳概括题，所有要点均来自给定资料1，考生只需对材料中W县的做法进行分类梳理即可，无需额外引申，注意控制字数即可得分。第2题参考答案与评分标准评分标准：本题共20分，其中观点表态3分，合理性分析12分（内涵、做法、成效各4分），总结启示3分，表述流畅逻辑清晰加2分，字数超出酌情扣1-2分。参考答案：这句话是对X乡“邻里议事会”治理模式的肯定，该模式有效破解了基层治理难题，激发了群众自治活力。“邻里议事会”的核心是群众自治：一是成员由村民民主选举产生，覆盖多元主体，设置片区议事点实现诉求就近收集；二是建立规范的议事流程，全程公开接受群众监督；三是搭配数字化小程序，实现诉求线上提交、快速办结。该模式运行以来，矛盾化解率达98%，群众满意度大幅提升，真正实现了群众的事群众议、群众定、群众管。这一模式为乡村治理提供了可复制的经验，各地应立足本地实际，充分调动群众参与治理的积极性，提升基层治理效能。解析：本题为句子理解类综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可，首先明确句子的核心是肯定议事会的作用，其次分析议事会的做法和成效，最后简要给出启示即可，所有要点均来自材料，无需过度引申。第3题参考答案与评分标准评分标准：本题共25分，其中方案背景3分，整改措施20分（4个问题对应4个整改方向，每个方向5分），工作要求2分，措施具体可行即可得分，条理清晰加1分（总分不超过25分），字数超出酌情扣1-2分。参考答案：一、整改背景：我县三级公共服务体系运行存在代办员业务能力不足、巡诊队伍质量不高、轮岗教师服务期短、政策知晓率低等问题，影响群众获得感，特制定本整改方案。二、整改措施：1.提升代办服务能力：选拔年轻村民担任专职代办员，开展政务服务系统操作培训，考核合格后上岗，明确代办服务清单。2.优化巡诊服务质量：组建由资深医生、年轻医生组成的巡诊队伍，建立慢性病患者家庭医生签约制度，巡诊情况与医生绩效考核挂钩。3.完善教师轮岗机制：将轮岗教师服务期调整为至少2年，轮岗表现与职称评定、评优评先挂钩，要求轮岗教师做好教学内容衔接工作。4.加大政策宣传力度：通过村大喇叭、公示栏、短视频平台、网格员上门告知等方式，宣传三级公共服务内容、办理渠道，提升群众知晓率。三、工作要求：整改工作3个月内完成，定期开展督查通报，确保整改成效。解析：本题为贯彻执行题，要求撰写整改方案提纲，考生只需针对材料中反映的4个问题逐一提出可行的解决措施即可，注意方案提纲的格式，无需写完整的公文，列出核心要点即可。第4题参考答案与评分标准评分标准：本题共40分，按等级评分：一类文（32-40分）：观点鲜明，紧扣主题，分论点贴合县乡工作实际，论据充分结合材料和河北本地实际，论证逻辑清晰，语言流畅，字数达标。二类文（24-31分）：观点明确，符合主题，分论点合理，论据结合材料，论证较充分，语言较流畅，字数达标。三类文（16-23分）：观点基本符合主题，分论点较模糊，论据不够充分，论证逻辑较混乱，字数基本达标。四类文（16分以下）：偏离主题，观点错误，字数不足800字。参考范文：县乡是国家治理的“最后一公里”，是服务群众的最前沿。习近平总书记多次强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”作为京津冀协同发展的重要省份，河北近年来持续加大县乡工作支持力度，推动资源、服务、干部下沉基层，无数基层干部扎根县乡沃土，用实干担当书写着让群众满意的民生答卷。扎根县乡沃土，要以产业振兴为抓手，夯实民生之基。产业是乡村振兴的根本，是群众增收致富的核心支撑。无论是邢台W县把小酸枣做成30亿元的大产业，还是石家庄Z村通过改良苹果品种、发展电商带动农户增收，都印证了只有找准特色产业发展路径，才能让群众的“钱袋子”鼓起来。各地县乡政府要立足本地资源禀赋，选准特色主导产业，加大政策、资金、技术支持力度，延伸产业链条，完善联农带农机制，让产业发展的红利更多惠及普通群众，为民生改善奠定坚实的物质基础。扎根县乡沃土，要以基层治理为支撑，擦亮民生底色。基层治理直接关系群众的切身利益，只有打通群众诉求反馈渠道，让群众成为治理的主体，才能真正化解基层矛盾，提升群众的幸福感和安全感。张家口X乡推行的“邻里议事会”模式，让群众的事自己议、自己定、自己管，不仅化解了大量积存的矛盾纠纷，更调动了群众参与治理的积极性，实现了从“干部干、群众看”到“大家一起干”的转变。各地要立足本地实际，创新基层治理模式，充分发挥群众的主体作用，运用数字化手段提升治理效能，构建共建共治共享的基层治理格局，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。扎根县乡沃土，要以公共服务为保障，提升民生温度。公共服务均等化是共同富裕的重要内涵，只有推动优质公共服务下沉到村，才能解决群众急难愁盼的办事难、看病难、上学难问题。保定Y县的三级公共服务体系虽然在运行中存在一些问题，但方向是正确的，只要针对问题逐一整改，就能让群众在家门口享受到优质的公共服务。各地要持续加大县乡公共服务投入，完善政务服务、医疗、教育等公共服务供给机制，补齐基层公共服务短板，打通公共服务供给的“最后一公里”，让发展成果更多更公平惠及全体人民。扎根县乡沃土，要以队伍建设为核心，强化民生担当。基层干部是服务群众的主力军，只有打造一支敢担当、能干事的基层干部队伍，才能把各项民生政策落到实处。河北省推行的“基层墩苗行动计划”和容错纠错机制，既为年轻干部提供了成长的平台，也为干部干事创业卸下了包袱，让更多干部愿意扎根基层、服务基层。广大基层干部要向扎根基层的先进典型学习，始终把群众的安危冷暖放在