烟花爆竹生产企业违规作业事故警示与安全管理提升

汇报人:XXXX2026.05.15烟花爆竹生产企业违规作业事故警示与安全管理提升CONTENTS目录01

安全生产形势与事故警示02

常见违规作业行为及危害03

典型违规案例深度解析04

重大事故隐患判定标准CONTENTS目录05

双重预防机制建设与实施06

企业主体责任落实措施07

法律责任与监管要求安全生产形势与事故警示01事故形势严峻，教训深刻2026年5月4日，湖南浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间突发爆炸，截至5月5日12时，已致26人死亡、61人受伤，现场两处黑火药库仍存高危风险。此类事故暴露出行业安全隐患长期积累、多重防线接连失守的问题。违法违规行为屡禁不止近期多地应急管理部门查处的典型案例显示，烟花爆竹企业普遍存在“三超一改”（超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）违法违规行为，如萍乡市某金山出口花炮厂存在违规作业、工房超量存储等重大隐患，上栗县某宇烟花制作有限公司存在氧化剂与还原剂混存、防静电措施不到位等问题。企业主体责任落实不到位部分企业主要负责人、安全生产管理人员严重失职，安全管理混乱，安全培训教育效果不佳。如浏阳华盛烟花厂此前因违规混存原料被处罚，事故前安全培训流于形式，员工缺乏基本风险辨识能力和应急处置常识。监管执法持续高压态势各地深入推进烟花爆竹安全生产治本攻坚三年行动，开展“打非治违”专项行动。以上栗县为例，近期应急管理局已对4起烟花爆竹领域突出问题予以曝光，均责令企业停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚，旨在形成有效震慑。烟花爆竹行业安全现状分析典型事故案例通报（2024-2026年）

2024年上栗县某龙引线制造有限公司违规生产作业案2024年11月，上栗县应急管理局通过视频监控回放发现，该公司93#湿法包引车间员工于1日03:15和6日07:54擅自遮蔽视频监控，逃避监管。违反安全生产规章制度和操作规程，被责令暂时停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚。2024年萍乡市某金山出口花炮厂超量、违规生产作业案2024年11月，上栗县应急管理局检查发现，该企业员工进入81#烘干房前未充分释放静电、未提升作业环境湿度，并将铁质手推车推进烘干房；100#亮珠包装车间员工将5框亮珠存放在通道上未及时中转；95#机械造粒车间将2桶烟火药存放在通道上，工房实际滞留、存储药量超过核定药量。存在重大生产安全事故隐患，被责令暂时停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚。2026年浏阳华盛烟花厂爆炸事故2026年5月4日16时43分，湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间突发爆炸，截至5月5日12时，事故已致26人死亡、61人受伤，现场两处黑火药库仍存高危风险。涉事企业存在违规混存、超量存放、改变工房用途、防静电设施缺失、安全培训走形式等问题，企业负责人已被公安机关控制。2026年萍乡某某花炮有限公司“三超一改”案2026年5月8日，应急管理部暗访组检查发现，该公司1.3级半成品中转库存放B级半成品；包装材料库（无药）违规存放十余箱组合烟花成品；组装工房违规超员作业；褙皮封装工房、包装工房超量。已对该企业立案并依法依规责令其停产停业整顿。浏阳华盛烟花厂爆炸事故深度剖析

事故基本情况与严重后果2026年5月4日16时43分，湖南浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间突发爆炸。截至5月5日12时，事故已致26人死亡、61人受伤，现场两处黑火药库仍存高危风险。涉事企业负责人已被公安机关控制。

企业主体责任全面坍塌的具体表现企业安全管理体系形同虚设，主要负责人不具备安全管理资质，安全管理人员如同虚设，全员安全生产责任制从未落实。员工未经系统安全培训，特种作业人员无证上岗，日常操作中违规搬运、抛甩药料、野蛮作业等行为司空见惯，长期存在“三超”违法生产行为。

监管防线层层失守的教训当地应急管理部门在2026年1月份检查时，已发现该烟花厂75号高危称料间强氧化剂工业高氯酸钾与还原剂苯二甲酸盐混存的高度危险操作，下令整改并处罚1.5万元，但企业未有效整改。事故发生前两天该厂虽进行安全管理培训，但流于形式。

事故暴露的行业共性问题部分企业长期粗放式发展，安全投入严重不足，不愿升级自动化、本质安全化生产设备，仍沿用落后人工操作模式。行业安全文化建设滞后，“安全第一、生命至上”理念未深入人心，企业普遍存在侥幸心理，忽视日常安全培训和应急演练。事故造成的人员伤亡与财产损失重大事故人员伤亡惨重2026年5月4日，湖南浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司爆炸事故已致26人死亡、61人受伤，现场两处黑火药库仍存高危风险。典型事故教训深刻2016年5月17日，湖南浏阳荷花出口烟花厂爆炸事故致5人遇难、1人受伤；2017年5月16日，湖南常德临澧县民泰黑火药公司妙音分公司爆炸事故致5人丧生、1人受伤。财产损失与社会影响巨大爆炸事故往往导致企业瞬间倾覆，厂房、设备损毁严重，如2025年6月16日湖南临澧某烟花厂爆炸，造成重大财产损失及恶劣社会影响，涉事企业负责人被刑事拘留。常见违规作业行为及危害02"三超一改"违法行为解析

超范围生产：突破许可界限指超越安全生产许可证核定的产品类别、级别进行生产，如许可生产C级爆竹却生产B级大爆竹或礼花弹。2025年3月，万载县某烟花爆竹生产企业因23#组盆串引存放B级小礼花类空筒，45#空筒蘸药存放超规格空筒，构成超许可范围生产。

超人员作业：违规增加作业人数指在工房、车间等作业场所内，同时作业的人员数量超过设计定员或安全规程规定的上限。2025年3月，万载县某烟花爆竹生产企业28#组装包装工房核定2人/栋，实际作业3人/栋，属于超员作业。

超药量存储：超出核定危险药量指在工房、中转库、仓库等场所存放的烟花爆竹药物总存量（含半成品、成品折算药量）超过国家标准或安全设计规定的限量。2024年11月，上栗县某鹏出口花炮厂79#亮珠库核定500kg，实际存放约975kg，严重超量。

擅自改变工房用途：违规变更使用功能指未按工房原设计的安全用途使用，如在非危险生产区进行危险生产作业或在危险等级低的工房进行危险等级高的工序作业。2024年11月，上栗县某宇烟花制作有限公司在150#机械压药车间进行亮珠包装，改变了工房用途。超量储存与违规混存的风险

01超量储存：突破安全红线的定时炸弹工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量是重大生产安全事故隐患。如萍乡市某金山出口花炮厂95#机械造粒车间将2桶烟火药存放在通道上，上栗县某程出口花炮厂48#引线中转库核定100KG实存275KG，均严重超量。

02违规混存：不同性质物料的致命相遇氧化剂与还原剂同库储存极易引发化学反应导致爆炸。上栗县某鹏出口花炮厂57#、72#化工原材料库内氧化剂与还原剂混存，上栗县某宇烟花制作有限公司134#原料中转库内氧化剂、还原剂混存，均属重大隐患。

03典型案例警示：超量混存引发的严重后果湖南浏阳华盛烟花厂爆炸事故中，存在违规存放超量黑火药、强氧化剂与还原剂混存等问题，最终导致26人死亡、61人受伤的惨痛后果。此类行为违反《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，必须坚决杜绝。防静电防雷设施缺失的危害01静电引发爆炸事故烟花爆竹生产原料遇静电易引发爆炸。如2012年河北赵县礼花二厂混药筛药时，因静电积聚产生电火花引发爆炸，造成4人死亡。02雷击导致仓库爆炸防雷设施失效易遭雷击引发事故。2013年江西抚州金山出口烟花制造有限公司因雷击引发仓库爆炸，致3人死亡、45人受伤。03防护设施失效的典型案例上栗县某宇烟花制作有限公司125#等装药车间员工使用不导电塑胶手套且未及时释放人体静电，药物线通道增湿喷雾系统设置不足，存在重大安全隐患。04不符合规范的严重后果上栗县某圆花炮制造有限公司42#内筒中转库工房屋顶与门把手防静电未分开接地、地面防静电垫交叠仅1块接地，不符合规范要求，被立案调查。特种作业人员无证上岗问题

无证上岗的法律依据与危害根据《中华人民共和国安全生产法》第27条规定，烟花爆竹特种作业人员必须经专门安全作业培训并取得相应资格方可上岗。无证上岗操作失误是引发事故的重要原因，如2011年广西玉林市南胜烟花爆竹厂“9·29”事故，造成3人死亡、2人受伤。

典型案例：特种作业人员违规操作2024年10月，万载县某花炮制造有限公司一名职工特种作业操作证到期未复审，仍在配装封一体机收饼间作业，违反《烟花爆竹安全管理条例》第十一条规定，企业被责令停产整顿并处罚款。

重大隐患判定标准《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》明确将“特种作业人员未持证上岗”列为重大隐患，企业需立即整改，否则将面临停产及行政处罚。

企业主体责任落实要求企业应建立健全特种作业人员管理制度，确保混药、装药、仓库保管等危险工序人员持证上岗，定期组织安全培训与资格复审，严禁无证人员从事高危作业。典型违规案例深度解析03上栗县企业违规生产作业案例某龙引线制造有限公司：遮蔽监控逃避监管2024年11月，县应急管理局通过视频监控回放发现，该公司93#湿法包引车间员工分别于1日03:15和6日07:54擅自遮蔽视频监控，违反安全生产规章制度和操作规程。处理结果：责令暂时停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚。某金山出口花炮厂：违规作业与超量存储2024年11月检查发现，该企业员工进入烘干房前未释放静电、未提升环境湿度，将铁质手推车推进烘干房；亮珠包装车间将5框亮珠存放在通道上未及时中转。同时，95#机械造粒车间将2桶烟火药存放在通道上，存在重大生产安全事故隐患。处理结果：责令暂时停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚。某鹏出口花炮厂：超量存储与混存危险原料2024年11月检查发现，该企业79#、80#、82#亮珠库实际存放药量分别约975kg、1275kg、945kg，均远超500kg核定限量；54#筛选中转实际存放约285kg，远超100kg限量。此外，57#、72#原材料库内氧化剂与还原剂混存，存在重大生产安全事故隐患。处理结果：责令暂时停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚。某宇烟花制作有限公司：多项严重违规问题2024年11月检查发现，该企业存在原料混存、人员交叉作业、机械压药时人機未有效隔离、防静电措施不到位、擅自改变工房用途、工房超量存储等多项严重违规行为。例如，35#引线中转库实存约200kg，远超100kg限量；23#装黑火药车间实际领用约16kg，远超8kg限量。存在重大生产安全事故隐患。处理结果：责令暂时停产停业并立案调查，拟依法依规给予行政处罚。万载县企业超量储存案例分析

案例一：万载县某花炮制造有限公司引线中转库超量2024年9月20日检查发现，25号引线中转库核定100kg，实存200kg；35号引线中转库核定500kg，实存750kg，且未安装超员报警音响。

案例二：万载县某花炮制造有限公司亮珠中转间超量2025年5月检查发现，134#亮珠中转间核定200kg，实际存放约300kg，超出核定药量50%，违反《烟花爆竹安全管理条例》相关规定。

超量储存的危害与后果超量储存导致工房风险急剧上升，超过防护屏障防爆能力，易引发连锁反应扩大事故后果。上述企业均被责令停产整顿并依法予以行政处罚。应急管理部暗访组查处案例

萍乡某某花炮有限公司多项严重违法违规案2026年5月8日，应急管理部暗访组检查发现，该公司存在1.3级半成品中转库存放B级半成品、包装材料库（无药）违规存放十余箱组合烟花成品、组装工房违规超员作业、褙皮封装工房及包装工房超量等严重违法违规行为，已被立案并责令停产停业整顿。

上栗县某某烟花鞭炮制造有限公司安全隐患案2026年5月9日，应急管理部暗访组检查发现，该公司1.3级成品库违规储存B级小礼花产品，1.1-2级成品库违规存放笛音效果件，生产线未按规定设置1.1级成品中转库，部分称料工房缺失，且药物总库围墙垮塌、安全设施缺失，已被立案并责令停产停业整顿。案例共性问题与教训总结

企业主体责任严重缺失部分企业主要负责人、安全管理人员严重失职，安全管理体系形同虚设，全员安全生产责任制未落实，如浏阳华盛烟花厂事故暴露企业主体责任全面坍塌。

"三超一改"违法违规行为突出超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途等行为普遍存在，是导致事故的主要原因，如萍乡某某花炮有限公司存在改变工房用途、超量储存、超员作业等问题。

安全设施不达标或失效防静电、防火、防雷等设备设施缺失或失效，如工房屋顶与门把手防静电未分开接地、地面防静电垫连接不符合规范，药物线通道增湿喷雾系统设置不足。

违规混存与存储管理混乱氧化剂与还原剂同库储存，工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量，如79#亮珠库核定500kg实存约975kg，57#原材料中转库内氧化剂与还原剂混存。

安全培训教育流于形式员工未经系统安全培训，缺乏基本风险辨识能力和应急处置常识，特种作业人员无证上岗，如某企业职工特种作业操作证到期未复审仍在涉药岗位作业。重大事故隐患判定标准04人员资质类隐患判定主要负责人与安全管理人员未持证上岗

依据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，企业主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格，属于重大事故隐患。此类人员若缺乏必要安全生产知识和管理能力，易导致违章指挥，引发事故。特种作业人员无证上岗

烟花爆竹特种作业人员（如药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运及仓库保管等）必须经专门安全作业培训并取得相应资格。无证上岗操作失误是事故重要诱因，如广西玉林南胜烟花爆竹厂“9·29”事故即因此造成3死2伤。危险工序作业人员资质失效

特种作业操作证到期未通过复审仍从事危险工序作业，属于违规行为。例如，万载县某花炮制造有限公司曾出现职工特种作业操作证已到期未复审，仍在配装封一体机收饼间作业的情况，被依法查处。设备设施类隐患判定

防静电、防火、防雷设备设施缺失或失效依据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效属于重大隐患。例如，上栗县某圆花炮制造有限公司42#内筒中转库工房屋顶与门把手防静电未分开接地、地面防静电垫连接不符合规范；上栗县某宇烟花制作有限公司125#等装药车间员工使用不导电塑胶手套，且未及时释放人体静电，药物线通道增湿喷雾系统设置不足。

防爆防护屏障缺失或不符合要求工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符合要求，一旦发生事故易殃及周边。如2011年湖南省娄底市新化县桃林烟花鞭炮厂事故，因防护屏障厚度、宽度、高度均不符合标准规定，引起上下2条药物线的混药、装药等工房爆炸，造成5人死亡。

涉药生产机械设备未经过安全论证验收《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》明确将涉药生产机械设备未经过安全论证验收列为重大隐患。企业在采用新工艺、使用新设备前，应当组织具有相应能力的机构、专家进行安全性能、安全技术要求论证，确保设备安全可靠。

危险工（库）房安全标识缺失或不清晰生产企业、批发企业的所有工（库）房应当按照国家标准或者行业标准的规定设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。安全标识缺失或不清晰，易导致超员、超量等违规行为，增加事故风险。安全管理类隐患判定

主体责任落实不到位企业主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格，安全管理体系形同虚设，如浏阳华盛烟花厂事故中主要负责人不具备安全管理资质，安全管理人员履职缺失。

安全培训教育缺失从业人员未经系统安全培训，特种作业人员无证上岗，如部分企业特种作业操作证已到期未通过复审仍在涉药岗位作业，员工缺乏基本风险辨识能力和应急处置常识。

值班与巡查制度不落实未建立健全领导值班和现场巡查制度，无法全面掌握当日各岗位人员数量及药物分布等安全生产情况，未能及时处置异常情况，导致违规行为未能被及时发现和制止。

转包分包与违规用工存在多股东各自组织生产、转包分包生产等行为，职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业，违反《烟花爆竹生产经营安全规定》，如万载县某花炮制造有限公司因转包分包生产被责令停产整顿。20条重大隐患硬杠杠解读

人员资质类隐患主要负责人、安全管理人员未依法经考核合格；特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施。如广西玉林南胜烟花爆竹厂“9·29”事故，因特种作业人员无证上岗操作失误导致3死2伤。

工房管理类隐患工（库）房实际作业人员、存储药量超过核定；工房内外安全距离不足，防护屏障缺失或不符合要求；擅自改变工（库）房用途或违规私搭乱建。如黑龙江伊春“8·16”特别重大事故，存在超药量、改变工房用途等行为，造成34人死亡。

设备设施类隐患防静电、防火、防雷设备设施缺失或失效；涉药生产机械设备未经过安全论证验收；危险涉药工序未在专用防爆工房内作业。如河北赵县礼花二厂“2·17”事故，因静电积聚引发爆炸，造成4人死亡。

物料管理类隐患氧化剂与还原剂违规同库存放；违规使用氯酸钾等违禁危险药物；危险品总库、中转库存储能力与生产线产能不匹配。如浏阳某烟花厂将氧化剂与还原剂混存，被处以行政处罚。

管理行为类隐患生产线分包、转包给无资质单位及个人；职工自行携带工器具、机器设备进厂涉药作业；发生爆炸险情及事故后隐瞒不报、整改不到位。如广西岑溪“11·1”重大事故，存在职工自行携带设备作业问题，造成12死16伤。双重预防机制建设与实施05风险分级管控体系构建划分风险点与编号建档将厂区所有涉药工房、中转库、成品库、原料库按生产线+工房编号+使用功能逐一划分单元格，统一编号管理，如36#黑火药混药工房、12#装药工房等。建立《风险点登记台账》，明确记录工房编号、危险等级、核定存药量、核定作业定员。全覆盖危险源辨识覆盖常规作业（混药、装药、固引等）、非常规作业（带药设备检修、废药清理等事故高发环节）及环境因素（雷雨、高温等）。组织班组集中研讨，逐条罗列危险源，形成完整《危险源辨识清单》。四色风险评估分级按危险程度划分红、橙、黄、蓝四色风险等级。红色重大风险区（如药物总库、混药装药工房）由法人老板亲自包保挂牌，每月必查；橙色较大风险区（如组装工房）由车间主任包保负责，每周必盯；黄色一般风险区由班组长管控；蓝色低风险区由岗位员工自主管理。制定双重管控措施红色、橙色高危区域需配备硬件防护（抗爆墙、泄爆面、防静电接地电阻<100Ω、人体静电释放装置、自动雨淋系统、全域监控）与管理措施（定员定量定级管控、通道畅通、防静电工作服、应急器材与逃生演练），实现硬件与管理双保险。风险公示与全员告知在厂区大门口悬挂四色风险分布图，各工房门口设置风险公告栏（标注危险等级、定员定量、责任人），操作岗位张贴岗位风险告知卡（明确风险、操作禁令、应急电话），确保全员知晓岗位风险。隐患排查治理闭环管理隐患排查：源头识别关键风险对照《烟花爆竹生产经营单位重大事故隐患判定标准》及企业《风险分级管控清单》，覆盖生产全流程、各工房及作业行为，重点排查“三超一改”、违规混存、防静电失效等重大隐患，确保无死角。隐患登记：规范记录问题详情对发现的隐患，详细记录问题描述、所在位置、风险等级、发现时间及发现人，并拍摄现场照片留存，建立《隐患排查台账》，确保问题可追溯。分级整改：明确责任与时限一般隐患由班组自行整改，3日内闭环；重大隐患（如工房超量存药、违规混存）立即停产撤人，企业法人牵头制定整改方案，明确责任、资金、时限、措施、预案“五到位”，24小时内上报监管部门。复查验收：确保整改成效整改完成后，由安全管理部门组织现场验收，拍摄整改前后对比照片，验证隐患是否消除，对未达标项要求重新整改，直至符合安全标准。销号归档：形成管理闭环验收合格的隐患正式销号，将排查、整改、复查全过程资料整理归档，纳入企业安全管理档案永久保存，为后续风险评估和隐患治理提供数据支持。四色风险分布图应用四色风险等级划分标准根据危险程度将厂区涉药区域划分为红、橙、黄、蓝四色风险等级。红色代表重大风险，如药物总库、混药装药工房；橙色代表较大风险，如组装工房、成品中转库；黄色代表一般风险，如包装车间；蓝色代表低风险，如办公楼、宿舍。风险区域包保责任机制红色重大风险区由企业法人代表/实际控制人亲自包保挂牌，每月必查；橙色较大风险区由车间主任包保负责，每周必盯；黄色一般风险区由班组长日常管控；蓝色低风险区由岗位员工自主管理，实现责任到人。关键位置公示要求厂区大门口悬挂全厂四色风险分布图，各工房门口设置风险公告栏，标注危险等级、核定定员定量、管控责任人；各操作岗位张贴岗位风险告知卡，明确岗位风险、操作禁令及应急联络电话，确保全员知晓。数字化监控与智能预警视频监控全覆盖与数据留存实现生产区、库区等关键区域视频监控无死角，确保监控数据完整留存，如某龙引线制造有限公司员工擅自遮蔽视频监控逃避监管被查处。AI智能识别违规行为利用AI技术对监控画面进行实时分析，自动识别超员、超量、违规混存、改变工房用途等行为，及时发出预警，提升监管效率。物联网传感器实时监测部署防静电、温湿度、药量等传感器，实时监测关键指标，数据异常时自动报警，如某圆花炮制造有限公司防静电设施不达标问题可通过传感器实时发现。建立信息化监管平台整合监控、传感器等数据，建立统一信息化监管平台，实现对企业生产全过程的动态监管和风险预警，助力监管部门精准执法。企业主体责任落实措施06全员安全生产责任制建立明确责任主体与层级企业主要负责人（法定代表人、实际控制人）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责，形成从决策层到一线员工的责任链条。制定全员责任清单生产经营单位应建立健全全员安全生产责任制，制定并落实符合法律法规和标准的安全生产规章制度和操作规程，明确从负责人到一线员工的安全职责，将责任压实到每一个岗位、每一个环节。强化责任落实与考核通过建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，采取技术、管理等措施管控风险、消除隐患，并建立档案记录；将安全生产责任落实情况纳入员工考核，确保“一岗双责”落到实处，杜绝安全管理流于形式。安全培训与应急演练要求

企业主要负责人与安全管理人员培训企业主要负责人和安全生产管理人员必须经安全生产监督管理部门考核合格，具备相应的安全生产知识和管理能力，这是《中华人民共和国安全生产法》的明确要求，也是落实企业安全生产主体责任的关键。

特种作业人员持证上岗制度从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和仓库保管、守护的特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，严禁无证上岗操作。

全员安全生产教育培训生产经营单位应当对本单位所有从业人员进行烟花爆竹安全知识、岗位操作技能等培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业，确保员工熟知岗位风险、操作规程和应急处置常识。

常态化应急演练与能力提升企业应制定完善的事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，定期组织开展应急救援训练及演练，提升员工在突发事故情况下的应急避险和自救互救能力，确保演练不走过场，切实发挥实效。安全生产资金投入范围生产企业、批发企业应保证安全设备设施维修维护、工（库）房改造、重点部位监控、安全风险管控与隐患排查治理、风险评估与安全评价、安全生产教育培训、劳动防护用品配备、应急救援器材和物资配备、应急救援训练及演练、投保安全生产责任保险等事项的安全生产资金投入。安全投入的责任主体生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一