【《农药包装废弃物处理问题研究》9400字（论文）】

农药包装废弃物处理问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u5838摘要 29167关键词 31808绪论 330772一、国内外农药包装废弃物处理情况的分析 4263681.1国外农药包装废弃物处理情况 4233331.2国内农药包装废弃物处理情况 526509二、对农村农药包装废弃物处理情况的调查研究活动介绍 7185572.1调研目的 743922.2调研过程 7150752.2.1信息收集 781722.2.2信息处理 8168512.2.3宣传普及 9169072.3调研的对象和调研的基本情况 9176162.3.1调研的对象 9211592.3.2调研的基本情况 9177552.3.3研究内容 1015495三、数据处理与分析 10157083.1村民每年使用农药的次数及农药包装物类型 10192623.2村民对农药包装物的处理方式及随意丢弃农药包装物的原因 11261493.3村民对随意丢弃农药包装物的认识 1199193.4村民对农药包装物处理重要性的认识 12215563.5村民对农药包装物回收的意愿 1221628四、实地走访调研情况分析 13303034.1实地调研情况 13129204.1.1保定市雄县葛各庄村 13151234.1.2保定市雄县胡各庄村 13174034.1.3保定市雄县马务头村 14298964.2走访调研 149411五、调查结果分析 1578995.1“农民问题”对农村农药包装废弃物处理的影响 15242985.2政府在农村农药包装废弃物处理中的不足之处 16282645.2.1宣传力度有待提高 162215.2.2监管力度有待提高 16140525.2.3村民意愿表达渠道有待提高 1631758六、关于农村农药包装废弃物处理的可行性建议 17103676.1民众层面 17231236.1.1主动提高环境保护意识 17242126.1.2主动加强对农村农药包装废弃物处理政策的了解 1817996.1.3积极配合农村农药包装废弃物处理项目的实施 1899156.1.4严格规范农药包装物回收处理装置的使用 1947136.2政府层面 19279526.2.1加强农药包装废弃物处理的相关政策的宣传力度 19186456.2.2加强农药包装废弃物处理的相关技术支持 20250056.2.3建立落实有偿回收机制 201213参考文献 21摘要为保护和改善生态环境，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》最新修订版已于2020年9月1日起实施执行，以及国家农业农村部、生态环境部颁发《农药包装废弃物回收处理管理办法》，并于2020年10月1日起实施。相关规定的实施旨在防治农药包装废弃物污染，推进农村绿色发展，助力乡村振兴。目前，农村农药包装废弃物处理问题是我国生态农业发展道路上一个亟待解决的问题，它不但给农村土地可持续利用带来了严重隐患，而且影响到了绿色乡村建设的进程。基于此，我们团队通过问卷调研、实地调研、走访调研的方式到农村基层进行深入调查，对调研数据进行分析后，发现在农药包装废弃物处理工作上存在村民环境保护意识较差，相关政策落实不到位，政府宣传力度有待提高等问题，并从民众、政府等层面提出有效的建议，以助力农村生态文明建设，促进农村绿色发展。关键词农药包装废弃物；处理；生态绪论近年来，农药包装废弃物已成为农村环境的重大污染源头，由于包装物材料主要以塑料、玻璃为主，在实际环境中难以降解，散落于田间地头、河流等环境中，造成了严重的“视觉污染”。[1]此外，其内残留的农药更容易造成严重的土壤污染问题，使土壤环境质量降低，并且土壤农药残留物超标会对环境生物和人们的身体健康造成长期危害。习近平总书记说过：“绿水青山就是金山银山”，生态环境保护与人民生活息息相关，要维持好生态环境优势并将其转化为生态农业经济，才能更好地实现乡村振兴战略。但农药包装废弃物的不正当处理已经严重影响农村生态农业经济建设，因此要深入基层调查并找到问题成因，以正确有效的方法解决农药包装废弃物污染问题。一、国内外农药包装废弃物处理情况的分析1.1国外农药包装废弃物处理情况国外对农药包装废弃物的回收与处理有着严格的立法要求，有专门的管理机构进行监督治理，尤其是德国、加拿大、巴西、比利时等国家。1.德国德国有完善的农药包装废弃物回收体系，并有专门的非官方机构PAMIRA进行农药包装废弃物的回收处置工作。要求使用者必须将农药包装废弃物彻底清洗干净才能进行回收，回收后的农药包装废弃物物会进行水泥窑处理或者将其转化为乙醇，以保护生态环境不被破坏。2005年德国的农药包装废弃物的回收率达到65%。2.加拿大加拿大以收取回收处置费的方式进行农药包装废弃物的治理，即在购买农药时，购买者需缴纳0.54加元的回收处置费。加拿大政府要求如果农药标签标明空容器是可回收的，必须送至回收处理站，加拿大设立了1250个回收处理站，当农药包装物回收之后，会统一由相关部门进行集中切碎处理，处理后的塑料将作为生产公路栏杆或者栅栏等的制造原材料。3.巴西巴西国家农药工业协会早在1993年就开始组织并开展关于农药包装废弃物的治理，巴西政府近几年投资了近2.2亿元巴西币，建立了399个回收处理站。资料显示，巴西在2008年全年回收农药包装废弃物近24400吨。巴西对于农药包装废弃物的回收是由立法规定的，农药使用者必须将农药包装废弃物清洗干净后才能送至回收处理站，并且生产厂家还会定期协同当地政府对农药购买者进行相关的技能培训。4.比利时比利时是世界上农药包装废弃物回收比例最高的国家，回收率高达92.0%。该国由Phytofar-Recover公司对全国范围内的农药包装废弃物的回收处理承包负责，并根据包装物的材料类型的不同进行严格分类，以便于材料的再利用。[2]1.2国内农药包装废弃物处理情况中国是一个农业大国，同时也是一个农药使用大国，每年的农药使用量都在不断地增加，中国一年就需要近104亿个容量为250ml的农药包装物。近几年，中国也开始尝试利用各种举措对农药包装废弃物进行治理，但由于只是在局部地区进行治理方案的实施，并没有形成一个完整的体系，各地的实际现状和治理情况并不一致，因此导致了中国的农药包装废弃物治理成效并不明显。为保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保护公众健康，维护生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》最新修订版已于2020年9月1日起实施执行，它规定农药生产销售单位、使用者承担农药包装废弃物污染防治责任，国家鼓励扶持社会企业从事有利于环境保护的废弃物处理工作，对包装物进行充分回收和合理利用。[3]此外，在2020年8月27日国家农业农村部、生态环境部颁发《农药包装废弃物回收处理管理办法》，并于2020年10月1日起施行。文件中对农药包装废弃物的回收处理办法以及违反相关法律的处罚措施进行了详细规定，这一举措旨在治理农村农药包装废弃物乱丢乱弃现象，防治农药包装废弃物污染，保障公众安全，保护农村生态环境，推进农村生态建设。[4]但是由于中国当前农药使用主体为农户，他们对农药包装废弃物回收处理的法律意识薄弱，大部分农户并没有意识到农药包装废弃物的随意丢弃给生态环境和人体健康带来的严重危害。此外，相关法律、法规缺乏可执行方案，难以真正地落实。种种原因导致了农药包装废弃物的回收处理工作尚无实质性的进展。与国外农药包装废弃物处理情况相比较，我国的治理措施仍有待加强，但前提是必须要结合我国的实际国情进行农药包装废弃物处理方案的确定。因此，经过地域布局、庄稼分布、道路交通、安全性等方面的分析，决定到河北省保定市进行实地调研，分析当地的实际环境条件，对当地的农药包装废弃物的处理工作提出合理性的建议。二、对农村农药包装废弃物处理情况的调查研究活动介绍2.1调研目的本次调研旨在以问卷调研、实地调研、走访调研相结合的形式对保定市周边农村农药包装废弃物处理现状展开全方位的了解和分析。调研以分析村民对农药包装废弃物处理情况的了解程度、影响农药包装废弃物处理进程的因素为主体，并加以网络工具资源分析现状。本次调研主要以及完善农药包装废弃物处理方案为主题。通过对这些问题的研究，来寻求推进农药包装废弃物处理的更好方法从而改善农村生态环境，加快实现乡村振兴战略。2.2调研过程2.2.1信息收集1.文件调研（1）在网络上查找、搜集并筛选与“农药包装废弃物处理”的相关信息和材料，包括新闻报道、相关期刊论文、相关的调查问卷、国家颁布的法律法规等。（2）全体成员进行讨论并书写关于“农药包装废弃物处理”的调查问卷。2.问卷调查问卷调查包括网上问卷调查和实地问卷调查，以两方面大量数据来反映农村农药包装废弃物处理现状及存在的问题。网上问卷调查方便快捷、节省时间，而且调查对象范围广，最终结果容易统计处理和分析。现场实地问卷对调查样本有合理的掌控，调查结果更加真实，信息价值较大。3.实地调查实地走访当地村民，从村民的主观回答中了解农药包装废弃物处理过程中存在的问题，从而更加真实准确地了解当地农药包装废弃物处理的实际情况；深入到村委会、镇政府中，对相关工作人员进行采访，了解农药包装废弃物处理的宣传情况、宏观进展、基础设施建设等实际情况。4.网络搜集依托网络作为工具查询国家相关政策做为依据，分析国内农药包装废弃物处理现状，通过网上搜寻信息了解其它地区农药包装废弃物处理情况。2.2.2信息处理1.将查阅到的大量资料分类、汇总、整理和分析，进行小组讨论，使全体成员对“农村农药包装废弃物处理现状”有初步的认识与了解，得出初步结论。2.运用统计学的方法，对调查问卷的数据进行处理分析，绘制图表。3.对上述信息和资料进行整理，开展小组讨论，发现并解决问题，全体成员充分交换看法，得出调查结论和综合性建议。2.2.3宣传普及为了提高村民的生态环境保护意识以及对农村农药包装废弃物处理的相关政策的了解，我们对当地村民进行了义务宣传。我们在当地广场进行宣传，通过这种方法提高村民的环保意识、增加对农村农药包装废弃物处理政策的了解。除此之外，我们也在当地学校进行了宣讲活动，从青年入手，传播农村农药包装废弃物处理的相关政策，通过他们将相关信息传播给身边的人，一传十，十传百，从而使更多的人了解到农村农药包装废弃物处理的相关政策。此外，我们还利用村委会的宣传板，制作有关农村农药包装废弃物处理的展板，让村民直接了解到农村农药包装废弃物处理的重要性。2.3调研的对象和调研的基本情况2.3.1调研的对象本次问卷调查的对象主要是针对被调查地不同年龄层次及不同受教育水平的村民，现场发放调查问卷并实地采访的地点主要在保定市雄县所属农村（葛各庄村、胡各庄村、马务头村等）。2.3.2调研的基本情况在问卷调查的过程中，我们采用以实地调查为主，网络调查为辅相结合的问卷调查方法。在实地调查过程中，主要采用问卷法和访谈法相结合的方式进行信息收集。本次问卷调查共发放问卷350份，回收问卷335份，回收率达96%。2.3.3研究内容调查问卷主要包括五个部分：被调查人的基本信息，使用农药的类型，对农药包装物的处理措施，对随意丢弃农药包装物的态度及认识，以及对农药包装物的回收意愿。访谈主要包括三个部分：村民对农药包装废弃物处理的态度，当地农药包装废弃物处理的实际情况以及认为应该从哪些方面对农药包装物进行治理。三、数据处理与分析3.1村民每年使用农药的次数及农药包装物类型如图一，关于村民每年使用农药的次数的调查结果显示，有50%的村民每年使用农药的次数为5-6次，少数在9次以上。由此可见，村民们每年或多或少都会使用农药。由图二显示，村民使用的农药包装物类型主要为塑料瓶、玻璃瓶和铝箔袋，都是不易降解的材料，随意丢弃会对生态环境造成严重破坏，而且其残留的农药还会影响人体的健康。3.2村民对农药包装物的处理方式及随意丢弃农药包装物的原因如图三所示结果，村民在使用完农药后，大多数选择将农药包装物随意丢弃，只有极少一部分村民选择扔到垃圾堆里或者回收利用。再根据图四的调查结果，可以基本推断出村民随意丢弃农药包装物的原因有三个：贪图方便、认为大家都这样做和认为空的农药包装物放哪都一样，由此可见，由于大多数村民学历比较低，素质较低，知识水平有限，虽然知道乱扔农药包装废弃物的行为是错误的，但是将农药包装废弃物随意丢弃既省时又省力，所以他们还是选择这种错误的做法。[5]此外，大部分村民存在从众心理，他们并没有真正地意识到随意丢弃农药包装物对生态环境带来的危害，缺乏环境保护意识和保护生态环境的责任感，并且缺乏相关法律意识，对环境污染问题不能引起足够的重视。3.3村民对随意丢弃农药包装物的认识图五是否认为随意丢弃农药包装物会对环境造成破坏图五是否认为随意丢弃农药包装物会对环境造成破坏由图五的调查结果可知，43%的村民不知道随意丢弃农药包装物是否会对环境造成破坏，42%的村民认为随意丢弃农药包装物会对环境造成破坏，这说明村民的生态环境保护意识还有待提高，需要加强相关知识的学习，此外，村委会、镇政府等相关政府部门需要加强环境保护方面的宣传。图六的调查结果显示，一半以上的村民认为售卖农药的人应该对随意丢弃农药包装物造成环境破坏的行为负责，这说明村民缺乏生态环境保护的责任感，认为对于随意丢弃农药包装物造成环境破坏不负有相关责任。因此，更应该从多个途径加强村民在农药包装物处理方面的学习教育，以增强其环境保护的责任感。3.4村民对农药包装物处理重要性的认识由图七的调查数据所示，村民对农药包装物处理重要性的认识一般，环境保护意识和生态文明理念需要不断加强，生态文明建设与每个人都息息相关，应该让村民树立并践行“尊重自然、保护自然”的生态文明理念，共同保护我们的生存环境。3.5村民对农药包装物回收的意愿由图八可知，大多数的村民愿意参与有偿回收，因此得到初步结论，在农药包装废弃物回收措施的实施过程中，要充分考虑到各方面的利益关系，这样才能更好地治理农药包装废弃物随意丢弃的现象。在村子里实地走访时发现，大部分村民都没有主动回收农药包装废弃物的意识，但在经过宣传后他们会支持回收农药包装废弃物的工作，因为他们了解到了随意丢弃的危害，并愿意共同去维护世代生存的家园。由此可以看出，村民在农药包装废弃物回收处理方面缺少必要的宣传引导和相关的政策支持，更没有合适的回收机制，从而导致他们在这个方面缺乏足够的重视，以至于随意丢弃现象的出现。四、实地走访调研情况分析在实地调研的时候正赶上当地冬小麦喷洒农药的时间，村民使用了大量的除草剂，主要以双氟滴辛酯、双氟唑草酮为主，会发现田间地头到处都是随意丢弃的农药包装废弃物，其内残留的农药会对土壤环境造成长期的危害。4.1实地调研情况经过地域布局、庄稼分布、道路交通、安全性等方面的分析，决定到保定市雄县葛各庄村、胡各庄村、马务头村三个地方进行实地调研。4.1.1保定市雄县葛各庄村在此地调研中发现，村民使用农药的类型主要用于除草、治虫害，如：烯啶虫胺、吡蚜酮、三唑酮可湿性粉剂、苄嘧磺隆、环胺磺隆、扑草净、敌稗等。村民使用完农药后，大多选择丢弃在田间地头，这体现出村民的法律意识淡薄、环保意识差，导致随意丢弃农药包装物成为了普遍存在的现象。4.1.2保定市雄县胡各庄村在此地调研中发现，田间地头到处都是被丢弃的塑料瓶、玻璃瓶、铝箔袋等农药包装物，这些丢弃的农药包装物内可能有大量农药残留，经高温曝晒易挥发，给农村的空气带来污染。包装物内残留的农药会随雨水渗透进入泥土，在泥土中富集从而污染农村的耕作土地，收获的农作物会严重危害环境生物和人们的身体健康。[6]不仅如此，田间地头各种各样的农药包装废弃物还会给人们带来的视觉污染，严重影响农村的生态环境，不利于建设美丽乡村。4.1.3保定市雄县马务头村在此地调研中发现，沟渠河道里有被丢弃的塑料瓶、玻璃瓶、铝箔袋等农药包装物，包装物内残留的农药会流入水中，造成水体污染，导致水生物大量死亡，以至于水体进一步被破坏。当村民抽水灌溉田地时，会间接使田地遭受污染，土地质量下降，农作物大量减产。4.2走访调研在村子里走访时发现，大部分村民都没有主动回收农药包装废弃物的意识，但在经过宣传后他们会支持回收农药包装废弃物的工作，因为他们了解到了随意丢弃的危害，并愿意共同去维护世代生存的家园。由此可以看出，村民在农药包装废弃物回收处理方面缺少必要的宣传引导和相关的政策支持，更没有合适的回收机制，从而导致他们在这个方面缺乏足够的重视，以至于随意丢弃现象的出现。此外，村民认为要从政府方面进行农药包装物的治理。虽然我们国现行法律中有与农药包装废弃物管理相关的法律规定，但这些法律规定的实际操作性并不强，不能满足农药包装废弃物管理的实际需求，应尽快出台便于操作的农药包装废弃物回收和处置管理办法，明确各级政府部门的工作职责，明确回收、贮存、运输和处置要求，明确管理措施，切实把农药包装废弃物管理纳入法制轨道，做到有章可循，进一步推动农药包装废弃物处置工作。[7]五、调查结果分析5.1“农民问题”对农村农药包装废弃物处理的影响关于农村农药包装废弃物处理在农民自身问题上，主要存在的问题在于村民的生态环境保护意识有待提高，而且对于农村农药包装废弃物处理相关法律法规有待深入了解。在我们的实地调查中，大部分村民表示在更多的美丽乡村建设项目中，更倾向于其他建设项目，导致对农村农药包装废弃物处理项目的热度不高。有很多村民表示不太了解我们的农村农药包装废弃物处理项目，而且部分村民表示当地的农村农药包装废弃物处理工程几乎未开始建设，不过有相当一部分农民表示还是愿意进行农村农药包装废弃物处理的项目，这表示关于农村农药包装废弃物处理的宣传并未实施到位，导致更多的村民对于我们的农村农药包装废弃物处理项目陌生，在生态文明建设的道路上地位不高，导致村民更倾向于其他方面的建设项目。除此之外，参与问卷调查的村民的学历大多都比较低，只有初中或者以下的学历，文化程度不高，对一些相关技术知识的学习和掌握能力明显不足，这样就影响了农村农药包装废弃物处理项目的宣传推广。5.2政府在农村农药包装废弃物处理中的不足之处5.2.1宣传力度有待提高政府有关部门的宣传推广力度不够，调查结果显示，大部分村民对农村农药包装废弃物的处理并不了解，此外，了解农村农药包装废弃物处理项目的村民之中，绝大多数人也并未真正认识到农村农药包装废弃物的合理处理究竟能给当地带来多大的好处和利益，不长远的眼光也导致了村民对农村农药包装废弃物处理项目的忽视。5.2.2监管力度有待提高政府在农村农药包装废弃物处理方面缺乏严格的监督和管理体制，对相关法律法规执行不严格，导致农药包装废弃物随意丢弃的现象屡屡出现。另外，部分地区对农药包装废弃物处理标准把握不到位，相关设施建设不规范、不标准。因此，农村农药包装废弃物处理问题不容马虎，相关设施建设迫在眉睫。5.2.3村民意愿表达渠道有待提高由于村民的一切行动都是挂在政府名下，没有参与公共决策的能力和意愿，所以村民在公共话语权中处于弱势地位，并且农民文化水平普遍不高，并不懂得如何向上层领导表达自己的意愿，只是单纯的“得过且过”。村民使农药使用的主要对象，倘若民意表达渠道不畅通的话，那么就会导致农药包装废弃物随意丢弃的问题得不到真正地解决。由此可见，民意表达渠道的建立对农村农药包装废弃物处理问题的解决由很大促进作用。六、关于农村农药包装废弃物处理的可行性建议农药包装废弃物是特殊的垃圾，不同于其他有毒有害垃圾，它的处理需要各级政府、企业、村民等多方面的配合，虽然会浪费一定的人力，但总的来说是利大于弊的。农药包装废弃物的正确处理可以节省资源、避免发生二次危害、保护乡村环境，同时还能增强村民的环保意识。[8]通过为期两个月的调研过程，我们发现农村的农药包装废弃物处理工作存在很多问题，在对调研数据进行深入分析后，我们从村民、政府等层面提出有效的建议，为今后农村农药包装废弃物的治理提供助力。6.1民众层面6.1.1主动提高环境保护意识大部分村民缺乏环境保护意识，并且对农药包装废弃物随意丢弃产生的危害缺乏认识。他们没有意识到小小的农药包装物会产生如此严重的环境污染，它不但影响生态环境，还危害村民的身体健康，影响子孙后代，不利于可持续发展。因此，要向村民积极宣传生态环保理念，增强环保意识，还自已一个绿色的生态环境。6.1.2主动加强对农村农药包装废弃物处理政策的了解党和国家的宗旨是坚持全心全意为人民服务，国家的法律法规要符合人民群众的切身利益。时刻关注国家政策的实施动向，主动了解国家的相关政策，有益于民生的建设发展。通过对国家政策的学习了解，民众可以改变自己传统固有的思想，灵活变通，合理地运用政治力量武装自己的头脑，积极对政府的工作建言献策，反映自己内心的声音，以加快问题的合理解决。6.1.3积极配合农村农药包装废弃物处理项目的实施村民应该积极负责，将空的农药包装物进行彻底清洗并分类，放到相应的农药包装物回收处理装置中。严禁随意丢弃、焚烧、掩埋等不正确的处理方式。农村农药包装废弃物处理项目的全面实施，能够大大地提高人民的生活品质，能够有效地控制乡村土壤污染，以提高农产品质量，并且对于倡导生态文明建设具有重要意义。民众要保证认识到位，积极响应号召，积极配合项目工程的开展，争做试点，正确使用村民的政治权利，自发主动地监督政府有关部门，遇到违法乱纪的不良行为，积极地向有关监管部门进行举报，坚决维护村民正当的权益，以保证项目工程的顺利实施。6.1.4严格规范农药包装物回收处理装置的使用民众要学习农药包装物回收处理装置的相关使用知识，掌握其使用要求，严格按照规定的要求和标准进行使用。同时，建立村民相互监督制度，唤起村民保护生态环境的紧迫感、责任感和使命感，从而保证农药包装废弃物污染得到有效控制。6.2政府层面6.2.1加强农药包装废弃物处理的相关政策的宣传力度加强对农药包装废弃物处理的宣传力度，充分利用网络、电视、广播、报纸、期刊杂志等媒体资源。并且在进行农村农药包装废弃物处理项目的过程中，站在民众的角度听取民众的意愿，使生态环境保护观念真正做到深入民心。[9]除此之外，各级政府相关部门要将国家有关政策落实到位，有关干部要贴近民众生活，到民众中宣传推广，通过在民众当中发放有关于农药包装废弃物处理的宣传单和部分图片资料,并积极进行沟通，尽可能地让民众了解到随意丢弃农药包装物的危害消除他们对农药包装废弃物处理项目的顾虑，增强民众的生态环境保护的意识，提高他们进行农药包装废弃物处理项目的积极性。6.2.2加强农药包装废弃物处理的相关技术支持据统计，我们国的农药包装物中，塑料瓶约占45%，玻璃瓶约占