雨季防汛排涝工作方案

雨季防汛排涝工作方案一、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责本辖区、本单位的防汛排涝工作。成立防汛排涝工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，成员包括各相关部门主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责统筹协调全市防汛排涝工作。1.领导小组职责。负责组织制定防汛排涝工作方案，协调解决重大问题，督导检查工作落实情况，统一指挥重大汛情应急处置。2.办公室职责。负责收集分析雨情、水情、汛情信息，发布预警信息，协调调度应急资源，组织开展督导检查，汇总上报工作情况。3.各部门职责。市水利局负责水利工程安全运行和河道巡查，市应急管理局负责应急救援和灾情统计，市住建局负责城市排水防涝，市交通运输局负责交通设施安全，市农业农村局负责农田排涝，市气象局负责气象监测预警，市自然资源局负责地质灾害防范，市供电局负责电力保障，市卫健委负责医疗救护，市宣传部门负责信息发布和舆论引导。（二）工作机制。建立汛情会商制度，每周召开一次领导小组会议，每月召开一次工作例会。建立信息报送制度，各单位每天向领导小组办公室报送雨情、水情、汛情信息。建立应急响应制度，根据汛情等级启动相应级别的应急响应。（三）责任追究。对工作不力、失职渎职的，依法依规严肃追究责任。二、监测预警与信息报送（一）监测网络建设。完善雨量监测网络，加密布设自动雨量站，提高监测精度。加强水位监测，在主要河流、水库、城市内涝点安装水位监测设备，实时监测水位变化。加强地质灾害监测，对重点区域安装专业监测设备，及时掌握地质变化情况。（二）预警信息发布。建立多渠道预警信息发布体系，通过电视、广播、手机短信、微信、应急广播等多种方式发布预警信息。加强预警信息发布调度，确保预警信息及时、准确、广泛发布。1.预警标准。根据降雨量、水位变化、地质灾害风险等因素，制定不同等级的预警标准。轻度汛情预警标准为24小时内降雨量超过50毫米，或主要河流水位超过警戒线；中度汛情预警标准为24小时内降雨量超过100毫米，或主要河流水位超过保证线；重度汛情预警标准为24小时内降雨量超过200毫米，或主要河流水位接近历史最高水位。2.发布流程。预警信息发布实行分级负责制，市气象局负责发布气象预警信息，市水利局负责发布水利工程安全预警信息，市住建局负责发布城市内涝预警信息，市自然资源局负责发布地质灾害预警信息。各发布单位发布预警信息后，及时通报领导小组办公室，由领导小组办公室统一汇总发布。（三）信息报送。建立汛情信息报送制度，各单位每天向领导小组办公室报送雨情、水情、汛情信息。重大汛情信息立即上报，一般汛情信息按时报送。领导小组办公室对收集到的信息进行分析研判，及时向领导小组报告。三、工程准备与隐患排查（一）水利工程准备。对全市水库、堤防、涵闸等水利工程进行全面检查，确保工程安全运行。对存在安全隐患的工程，立即进行除险加固。加强水库调度，根据雨情、水情变化，科学调度水库，确保工程安全。1.水库安全检查。对全市水库进行全面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、放水涵闸等关键部位，确保工程安全。对存在安全隐患的水库，立即进行除险加固，必要时降低水库水位。2.堤防安全检查。对全市堤防进行全面检查，重点检查堤防基础、堤身、护坡等关键部位，确保工程安全。对存在安全隐患的堤防，立即进行除险加固，必要时加高培厚。3.涵闸安全检查。对全市涵闸进行全面检查，重点检查涵闸闸门、启闭机等关键部位，确保工程安全。对存在安全隐患的涵闸，立即进行除险加固，必要时更换设备。（二）城市排水防涝准备。对全市城市排水管网进行全面检查，清理排水沟渠，疏通排水口，确保排水畅通。加强城市排水设施维护，对存在故障的排水设施，立即进行维修。完善城市内涝点改造方案，加快实施城市内涝点改造工程。1.排水管网检查。对全市排水管网进行全面检查，重点检查排水管道、排水沟渠、排水口等关键部位，确保排水畅通。对堵塞的排水管道，立即进行清理；对损坏的排水设施，立即进行维修。2.城市内涝点改造。对全市城市内涝点进行全面排查，制定改造方案，加快实施改造工程。重点改造低洼易涝区、老旧小区、地下空间等易涝点，提高城市排水能力。（三）农田排涝准备。对全市农田排水沟渠进行全面清理，确保排水畅通。加强农田灌溉设施维护，对存在故障的灌溉设施，立即进行维修。完善农田排涝应急预案，确保农田排涝需要。1.农田排水沟渠清理。对全市农田排水沟渠进行全面清理，重点清理淤积物、障碍物，确保排水畅通。对堵塞的排水沟渠，立即进行清理；对损坏的排水设施，立即进行维修。2.农田灌溉设施维护。对全市农田灌溉设施进行全面检查，重点检查灌溉泵站、灌溉管道等关键部位，确保设施完好。对存在故障的灌溉设施，立即进行维修；对需要更新的设施，立即进行更新。四、应急响应与处置（一）应急响应分级。根据汛情等级，启动相应级别的应急响应。轻度汛情启动Ⅲ级应急响应，中度汛情启动Ⅱ级应急响应，重度汛情启动Ⅰ级应急响应。（二）应急响应措施。启动应急响应后，领导小组立即开展工作，采取以下措施：1.启动24小时值班制度，加强汛情监测和预警信息发布。2.组织开展巡查，及时掌握汛情变化情况。3.调度应急资源，做好抢险救灾准备。4.组织群众转移避险，确保人民群众生命安全。5.加强信息报送，及时报告汛情处置情况。（三）抢险救灾。根据汛情变化，及时组织抢险救灾工作：1.抢护水利工程。对出现险情的水库、堤防、涵闸等水利工程，立即组织抢险队伍进行抢护，确保工程安全。2.排除城市内涝。对出现内涝的城市区域，立即组织排水队伍进行排水，确保城市排水畅通。3.排除农田积水。对出现积水的农田，立即组织灌溉队伍进行排涝，确保农田不受损失。4.开展应急救援。对受汛情影响的群众，立即组织救援队伍进行救援，确保人民群众生命安全。五、物资储备与队伍建设（一）物资储备。建立防汛排涝物资储备库，储备充足的防汛排涝物资。物资储备包括抢险工具、救生器材、照明设备、通讯设备、食品、饮用水等。定期检查物资储备情况，及时补充物资。1.物资储备标准。根据防汛排涝需要，制定物资储备标准。抢险工具包括铁锹、锄头、镐头、编织袋等；救生器材包括救生衣、救生圈等；照明设备包括手电筒、应急灯等；通讯设备包括对讲机、卫星电话等；食品、饮用水等生活物资。2.物资管理。建立物资管理制度，明确物资保管责任，定期检查物资储备情况，及时补充物资。对过期、损坏的物资，及时进行更换。（二）队伍建设。建立防汛排涝队伍，包括抢险队伍、救援队伍、巡查队伍等。定期组织队伍培训，提高队伍的应急处置能力。1.抢险队伍。由水利、住建等部门组建抢险队伍，负责抢险救灾工作。抢险队伍包括工程抢险队伍、物资运输队伍等。2.救援队伍。由应急管理部门组建救援队伍，负责应急救援工作。救援队伍包括医疗救护队伍、消防队伍等。3.巡查队伍。由水利、住建等部门组建巡查队伍，负责巡查工作。巡查队伍包括水利工程巡查队伍、城市排水巡查队伍等。4.队伍培训。定期组织队伍培训，提高队伍的应急处置能力。培训内容包括防汛排涝知识、应急处置技能、安全防护知识等。六、宣传教育与演练（一）宣传教育。加强防汛排涝宣传教育，提高群众的防灾避险意识和自救互救能力。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，发布防汛排涝知识，宣传防灾避险技能。1.宣传内容。宣传防汛排涝知识、防灾避险技能、应急响应流程等。重点宣传水库、堤防、涵闸等水利工程的安全知识，城市内涝的防范措施，地质灾害的避险方法等。2.宣传方式。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，发布防汛排涝知识，宣传防灾避险技能。组织开展防灾避险演练，提高群众的防灾避险能力。（二）应急演练。定期组织开展防汛排涝应急演练，检验预案的可行性和队伍的应急处置能力。1.演练内容。演练内容包括水库、堤防、涵闸等水利工程抢险演练，城市内涝排除演练，农田排涝演练，应急救援演练等。2.演练组织。由领导小组办公室组织应急演练，各部门按照职责分工，做好演练准备。演练结束后，及时总结经验教训，完善预案。七、后期处置与总结评估（一）灾情统计。及时统计灾情，包括人员伤亡、财产损失、水利工程损毁情况等。灾情统计要及时、准确、全面。（二）灾后恢复。灾情过后，立即组织开展灾后恢复工作，包括抢险救灾、灾民安置、设施修复等。1.抢险救灾。对受损的水利工程、城市排水设施、农田灌溉设施等，立即进行修复，恢复功能。2.灾民安置。对受汛情影响的群众，及时进行安置，提供必要的生活保障。3.设施修复。对受损的交通、电力、通讯等设施，立即进行修复，恢复功能。（三）总结评估。灾情过后，及时组织总结