动火作业规程及实施细则

动火作业规程及实施细则一、适用范围本规程适用于厂区内所有涉及明火、产生高温热源的作业活动，包括但不限于焊接、切割、烘烤、熬炼、喷灯作业、砂轮打磨、非防爆电气设备临时安装使用、易燃易爆场所内使用非防爆工具敲击作业等。本规程不适用于生产装置区固定动火点的常规动火作业，固定动火点管理另行执行《固定动火区安全管理规范》。二、术语与定义1.动火作业：指直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。2.易燃易爆场所：生产和储存物品的场所符合《建筑设计防火规范》（GB50016）中火灾危险性分类为甲、乙类的区域，包括甲/乙类仓库、生产装置区、可燃气体储罐区、液化烃储罐区、装卸作业区、污水处理场的隔油池/浮油池区域、地下管沟等。3.特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。4.一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业，厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。5.二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业，凡厂区除固定动火区外的其他区域的动火作业一般为二级动火作业。6.三不动火原则：无动火作业许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、防火安全措施不落实不动火。三、动火作业分级管理（一）分级判定标准1.特殊动火作业：满足以下任一条件即为特殊动火作业：带有可燃介质的带压设备、管道、储罐上的动火作业；运行中的甲、乙类生产装置区的关键设备、核心管道上的动火作业；可燃气体、液化烃、可燃液体储罐的罐顶、罐壁动火作业（不含清罐合格后的罐内动火）；重大危险源罐区防火堤内的动火作业；正在装卸甲、乙类物料的作业区域周边15m范围内的动火作业；经风险评估存在重大火灾、爆炸风险的其他动火作业。2.一级动火作业：满足以下任一条件即为一级动火作业：停工检修并经吹扫置换、分析合格的甲、乙类生产装置区域内的动火作业；甲、乙类仓库、堆场周边10m范围内的动火作业；厂区内可燃介质管廊上的动火作业；污水处理场的隔油池、浮油池、污泥池周边5m范围内的动火作业；地下或半地下的甲、乙类介质管沟、电缆沟、下水道内及周边3m范围内的动火作业。3.二级动火作业：满足以下任一条件即为二级动火作业：丙类及以下火灾危险性生产、储存区域内的动火作业；甲、乙类区域以外的公用工程区域、办公区、仓储区非易燃易爆物品存放区的动火作业；装置停工后经彻底吹扫置换、清洗隔离、分析合格并采取安全措施后，经设备管理部门确认的系统已完全交出区域内的动火作业。4.升级管理要求：遇节日、假日、夜间及特殊生产工况时，动火作业升级管理，二级动火升级为一级，一级动火升级为特殊动火；当室外风力达到5级及以上时，禁止室外高处动火作业；确需作业的，升级为特殊动火管理，并采取挡风防火措施；当作业区域可燃气体浓度临近报警值（低于爆炸下限的10%）时，动火作业升级一级管理。四、动火作业许可证管理（一）许可证办理流程1.作业申请：由动火作业单位的项目负责人提前提出动火作业申请，填写《动火作业许可证》（一式四联，作业单位、动火人、安全管理部门、现场监护人各持一联），明确动火作业时间、地点、内容、作业人员、动火监护人及初步安全措施。2.风险辨识：动火作业申请单位组织作业负责人、动火人、属地单位工艺负责人、安全管理人员共同开展作业前JSA风险分析，识别火灾、爆炸、中毒、灼烫、高处坠落等风险，制定针对性防控措施，风险分析记录作为许可证附件存档。3.措施确认：属地单位负责落实工艺隔离、吹扫置换、环境清理等措施，作业单位负责落实作业过程防护、消防设施配置、应急准备等措施，所有措施经双方确认后签字。4.气体检测：由属地单位化验人员或经培训合格的检测人员对动火点周边可燃气体、有毒气体、氧气浓度进行检测，检测数据填入许可证，检测人员签字确认。5.审核审批：二级动火作业：由动火作业单位负责人、属地单位工艺负责人审核，属地单位安全管理人员审批，有效期不超过72h；一级动火作业：由动火作业单位安全负责人、属地单位负责人、生产运行部门负责人审核，安全管理部门审批，有效期不超过8h；特殊动火作业：由动火作业单位安全负责人、属地单位负责人、生产运行部门负责人、安全管理部门负责人审核，公司总工程师或分管生产的副总经理审批，有效期不超过4h；许可证有效期内作业中断超过30min的，需重新进行气体检测，确认合格后方可恢复作业。6.现场告知：作业前，作业负责人应向所有作业人员、监护人进行安全技术交底，明确作业风险、防控措施及应急处置要求，所有参与人员在许可证上签字确认后方可开始作业。（二）许可证管理要求1.许可证应逐项填写，不得涂改、代签，内容填写不全、审批程序缺失的许可证无效；2.许可证仅限审批的作业地点、时间、作业内容使用，一处、一证、一人（动火人），严禁超范围、超期限使用，严禁转借、涂改；3.作业完成后，作业单位、属地单位共同检查现场，确认无残留火种、无安全隐患后，在许可证上签字关闭，许可证由安全管理部门存档，保存期限不少于1年。五、动火作业前安全要求（一）工艺隔离要求1.凡动火点与生产系统连通的管道、设备、孔洞，必须采取可靠的隔离措施，严禁用水封、阀门关闭代替盲板隔离：与动火设备相连的可燃介质管道必须加装盲板，盲板厚度根据管道压力选取，低压管道盲板厚度不低于6mm，中高压管道盲板需经压力计算确定，盲板应加挂标识牌，编号登记，安排专人管理；设备、管道上的导淋、排污口、取样口等敞口部位，应采取有效封堵，防止可燃介质窜出；动火点周边的下水井、地漏、地沟、电缆沟等，必须清理沟内积存的浮油、可燃杂物，并用防火毯或不少于30mm厚的细土覆盖严实，覆盖范围延伸至动火点周边5m以外。2.带压不置换动火作业的隔离要求：作业系统必须保持正压，压力控制在0.01MPa-0.05MPa之间，安排专人实时监控压力变化，压力低于0.01MPa或高于0.05MPa时立即停止作业；系统内可燃气体含量必须严格控制，氧含量不超过1%（体积分数），每30min检测一次系统内氧含量及周边可燃气体浓度。（二）吹扫置换要求1.停运的设备、管道动火前必须进行彻底吹扫置换，置换介质根据介质特性选取：可燃气体介质用氮气或蒸汽置换，置换后可燃气体含量低于爆炸下限的10%（体积分数）为合格；可燃液体介质先用蒸汽蒸煮，再用氮气或空气吹扫，吹扫时间不少于4h，蒸煮温度不低于介质闪点20℃，清理残留物料后检测可燃气体浓度合格；剧毒、高毒介质置换后需检测有毒气体浓度，符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）要求后方可作业。2.储罐、容器等受限空间内动火，除满足上述要求外，还需检测氧气浓度在19.5%-21%（体积分数）之间，富氧环境下不超过23.5%，作业过程中每2h复测一次，中断作业超过30min重新检测。（三）作业环境清理要求1.动火点周边10m范围内的易燃易爆物品必须全部清理，包括棉纱、木材、有机溶剂、润滑油、油漆桶等，无法移动的设备、设施采用防火毯进行全面覆盖，覆盖范围超出保护部位边缘不少于1m；2.高处动火作业的下方必须设置防火接火盘，接火盘采用厚度不小于2mm的钢板制作，面积不小于动火点垂直投影面积的1.5倍，盘内铺设厚度不小于50mm的防火岩棉，接火盘周边设置高度不低于100mm的挡边，防止焊渣飞溅；3.动火点下方及周边15m范围内严禁同时进行可燃溶剂清洗、喷漆、可燃物料装卸等作业，作业前清理作业区域无关人员，设置警示标识，划定警戒区，禁止无关人员进入。（四）人员及设备检查要求1.动火作业人员必须持有特种作业操作证（焊接与热切割作业），证书在有效期内，作业前检查人员身体状态，严禁饮酒、患病、疲劳人员作业；2.动火作业使用的焊机、气瓶、切割工具等设备必须完好：焊机外壳接地可靠，接地电阻不大于4Ω，焊把线无破损、裸露，长度不超过30m，接头不超过2个，严禁沿工艺管道、电缆桥架、管廊敷设焊把线；氧气瓶、乙炔瓶检验合格，在有效期内，瓶身防震圈、安全帽、减压阀、回火防止器齐全完好，氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，二者与动火点间距不小于10m，气瓶放置稳固，不得卧放乙炔瓶，不得在阳光下暴晒，环境温度不超过40℃；动火作业使用的消防器材必须完好有效，动火点配置2具4kg及以上干粉灭火器、1个消防水桶、1张防火毯，一级及以上动火作业需安排消防车现场值守，消防车停靠位置距离动火点不超过50m，通道畅通。（五）动火监护人资格及职责1.动火监护人必须经公司专项安全培训考核合格，持证上岗，熟悉作业区域工艺、设备情况，掌握火灾、急救等应急处置技能，严禁无证人员担任监护人；2.监护人职责：作业前检查动火作业许可证有效性，确认所有安全措施落实到位，作业人员资质符合要求；作业过程中全程坚守现场，不得擅自离开，确需离开的必须停止作业，收回动火作业许可证；实时监控作业现场情况，每30min协助检测一次可燃气体浓度，发现可燃气体浓度超标、作业人员违章、现场出现明火等异常情况，立即叫停作业，采取应急措施并上报；作业完成后检查现场，确认无残留火种，清理作业现场后方可离开。六、动火作业过程安全控制1.作业过程严格执行“三不动火”原则，严禁无许可证作业、严禁监护人不在场作业、严禁擅自变更作业内容及扩大作业范围；2.气体检测要求：检测点布设应覆盖动火点周边10m范围，包括设备内部、周边地沟、下水井、高处作业下方等易积聚可燃气体的位置，检测高度根据介质密度确定：可燃气体密度大于空气时，检测点高度距地面0.3m-0.6m；密度小于空气时，检测点高度高于动火点1m-2m；特殊动火作业每15min检测一次可燃气体、有毒气体及氧气浓度，一级动火作业每30min检测一次，二级动火作业每2h检测一次，检测数据超出合格标准立即停止作业，排查原因，整改合格后方可恢复；气体检测应采用经检定合格的便携式检测设备，检测误差不超过满量程的±5%，作业前需在标准气体中校验，确保数据准确。3.高处动火作业要求：作业人员系双钩安全带，安全带高挂低用，挂点牢固可靠，作业平台脚手板满铺，固定牢固，无空隙；作业下方设置双层防护，第一层为防火接火盘，第二层为警戒区，安排专人巡逻，禁止人员在作业下方停留或通行；风力达到4级及以上时，严格控制高处动火作业，确需作业的采取可靠的挡风措施，防止焊渣飞溅。4.受限空间内动火作业要求：除满足动火作业要求外，还需遵守《受限空间作业安全规程》，办理受限空间作业许可证，作业人员佩戴便携式报警仪，设置紧急逃生通道；受限空间内作业时，照明电压不超过36V，潮湿环境或金属容器内照明电压不超过12V，电气设备接地可靠；作业过程保持连续通风，严禁向内充氧气或富氧空气，通风量不小于3次/h，作业人员每2h轮换一次。5.带压不置换动火作业特殊要求：作业前必须编制专项施工方案，经公司技术、安全、生产部门共同审核，总工程师批准后方可实施；作业现场设置不少于2个紧急逃生通道，明确紧急停工程序及撤离路线，作业人员佩戴正压式呼吸器；安排专人24h监控系统压力、氧含量及周边可燃气体浓度，作业区域设置防爆型视频监控，全程记录作业过程。七、动火作业收尾及应急管理1.作业结束后，动火人应立即关闭电源、气源，清理焊渣、余热工件，监护人会同作业负责人、属地单位人员对作业现场进行全面检查，检查范围包括动火点周边10m范围内的设备、管道、地沟、下水井、高空作业下方的隐蔽区域，确认无余热、无复燃可能后，共同在动火作业许可证上签字关闭。2.作业结束后安排专人对作业现场进行不少于30min的巡检，一级及以上动火作业巡检时间不少于2h，发现冒烟、明火等异常情况立即处置。3.动火作业现场必须编制专项现场处置方案，明确火灾、爆炸、中毒等事故的处置流程、应急救援措施及联络方式：作业前组织所有作业人员、监护人开展应急演练，熟悉报警流程、灭火器使用方法、逃生路线；作业过程中出现可燃气体浓度超标、泄漏等紧急情况，立即停止作业，切断气源、电源，撤离人员，上报属地单位及安全管理部门；发生火灾时，立即启动现场处置方案，现场人员第一时间使用灭火器扑救，同时拨打公司火警电话及119，疏散周边人员，配合消防人员救援。八、作业许可审批人职责1.动火作业各级审批人对动火作业审批负总责，审批前必须到现场核查安全措施落实情况，确认风险可控后方可签字审批，严禁不到现场、不核实措施直接审批。2.审批人应明确动火作业的风险等级、控制措施及应急要求，对不符合安全条件的动火申请，不予审批，并告知整改要求。3.当作业环境、工艺条件发生变化时，审批人有权立即收回动火作业许可证，停止作业。九、违章作业处罚规定1.存在以下违章行为