2026年医院流感、诺如病毒暴发应急预案

2026年医院流感、诺如病毒暴发应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对医院内流感、诺如病毒暴发事件，规范应急处置流程，最大程度减少病毒传播扩散，保障患者、医务人员及家属的身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南（第三版）》《流感诊疗方案（2025年版）》《诺如病毒感染暴发调查和预防控制技术指南（2024年版）》等法律法规及行业规范，结合本院实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本院范围内及与本院诊疗活动相关的周边区域发生的流感、诺如病毒暴发事件的预防、监测、预警及应急处置工作。（四）工作原则坚持“预防为主、防治结合”“早发现、早报告、早隔离、早治疗”“统一领导、分级负责、快速响应、科学处置”的原则，确保应急处置工作规范、高效、有序开展。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立医院流感、诺如病毒暴发应急领导小组，由院长任组长，分管医疗、后勤的副院长任副组长，成员包括医务科、感控科、护理部、检验科、药剂科、后勤保障科、各临床科室主任及护士长。主要职责：统一领导、指挥全院流感、诺如病毒暴发应急处置工作，制定应急处置策略与措施；协调院内各部门及外部医疗、疾控资源，保障应急物资、人员、经费等需求；审核预警信息及应急响应级别，决策启动、调整或终止应急响应；负责向卫生健康行政部门及疾控机构上报事件进展及处置情况；组织应急处置工作的总结评估，修订完善应急预案。（二）专项工作组1.医疗救治组：由医务科牵头，临床科室骨干医师组成。负责流感、诺如病毒感染患者的诊疗方案制定、重症患者救治、病例排查与分诊，指导临床科室开展规范化治疗。2.疫情防控组：由感控科牵头，护理部、检验科配合。负责感染监测、流行病学调查、环境消杀指导、医务人员防护培训、疫点划定与管控，落实各项感染防控措施。3.后勤保障组：由后勤保障科牵头，药剂科、设备科配合。负责应急物资（口罩、防护服、消杀用品、检测试剂、药品等）的储备、调配与供应；保障诊疗设备正常运行；落实环境消杀、医疗废物处置等后勤支持工作。4.信息宣传组：由院办公室牵头，宣传科配合。负责应急信息的收集、整理与上报；开展健康宣教，向患者、家属及医务人员普及流感、诺如病毒防控知识；引导舆论，避免恐慌情绪蔓延。三、监测与预警（一）监测内容与方法1.病例监测：门诊严格落实流感样病例（发热伴咳嗽或咽痛等急性呼吸道症状）、诺如病毒感染病例（呕吐、腹泻等急性胃肠道症状）登记报告制度；住院科室每日监测住院患者及陪护人员的健康状况，发现聚集性病例立即上报感控科。2.实验室监测：检验科对疑似流感、诺如病毒感染病例及时开展核酸检测或抗原检测，检测结果2小时内反馈临床科室并同步上报感控科。3.医务人员健康监测：各科室每日监测医务人员健康状况，出现发热、呕吐、腹泻等症状时，及时离岗就诊并上报感控科。（二）预警分级预警级别颜色标识触发条件一般预警蓝色1周内本院出现3例及以上散发性流感或诺如病毒感染病例，无聚集性趋势黄色预警黄色1周内同一科室出现5例及以上流感或诺如病毒感染病例，或出现医务人员感染病例橙色预警橙色1周内本院3个及以上科室出现聚集性流感或诺如病毒感染病例，或累计病例数超过20例红色预警红色1周内本院累计病例数超过50例，或出现重症/死亡病例，或疫情波及周边社区（三）预警发布与解除感控科根据监测数据评估疫情风险，提出预警建议，经应急领导小组审核后发布预警信息。预警信息通过院内OA系统、微信群、公告栏等渠道发布。当疫情得到有效控制，连续3天无新增病例时，由应急领导小组审核后解除预警。四、应急响应（一）一般响应（对应蓝色预警）1.强化日常防控：各科室严格落实预检分诊、手卫生、环境通风消毒等常规防控措施；医务人员规范佩戴医用外科口罩。2.加强监测排查：感控科增加病例监测频次，指导临床科室做好病例登记与报告；门诊设置流感/诺如病毒感染专用分诊台，引导患者有序就诊。3.健康宣教：信息宣传组通过院内宣传栏、公众号等渠道发布流感、诺如病毒防控知识，提高患者及家属的防控意识。（二）黄色响应（对应黄色预警）1.启动科室管控：涉事科室暂停接收新患者，对现有患者及陪护人员进行排查，对感染者实施单间隔离；科室内部增加消杀频次，每日至少2次全面消杀。2.人员防护升级：涉事科室医务人员佩戴N95口罩、护目镜、隔离衣，严格执行三级防护措施；其他科室医务人员佩戴医用外科口罩，加强手卫生。3.物资调配：后勤保障组优先保障涉事科室的消杀用品、防护物资及药品供应，确保储备充足。（三）橙色响应（对应橙色预警）1.全院防控升级：启动全院应急防控机制，设置临时隔离病房，集中收治流感、诺如病毒感染患者；暂停非必需的门诊诊疗服务，引导轻症患者居家隔离治疗。2.流行病学调查：疫情防控组联合疾控机构开展详细的流行病学调查，追踪密切接触者，落实集中或居家隔离观察措施。3.全员培训：医务科、感控科组织全院医务人员开展流感、诺如病毒防控知识及应急处置技能培训，确保全员掌握防控要点。（四）红色响应（对应红色预警）1.最高级别管控：全院暂停常规诊疗服务，仅保留急诊、发热门诊及肠道门诊；对全院区域进行全面终末消杀，划分污染区、半污染区及清洁区，严格区域管控。2.外部资源协调：应急领导小组协调上级医院、疾控机构及政府部门，请求医疗救治支援、检测资源支持及物资调配；启动应急预备队，补充一线医务人员力量。3.信息上报：每日向卫生健康行政部门及疾控机构上报疫情进展及处置情况，及时发布官方信息，回应社会关切。（五）应急响应终止当疫情得到全面控制，连续7天无新增流感、诺如病毒感染病例，且所有患者治愈出院，经应急领导小组评估后，终止应急响应，恢复正常医疗秩序。五、后期处置（一）疫情评估应急领导小组组织相关专家对疫情处置工作进行全面评估，包括疫情起因、传播途径、防控措施有效性、应急物资保障等，总结经验教训，形成评估报告。（二）善后处理1.患者随访：对治愈出院的患者进行随访，了解康复情况，提供健康指导；对密切接触者解除隔离后进行健康监测。2.医务人员健康管理：对参与应急处置的医务人员进行健康体检，落实休息调整及心理疏导措施，保障医务人员身心健康。3.环境终末消杀：后勤保障组组织对全院环境进行终末消杀，重点对隔离病房、门诊诊室、公共区域等进行彻底清洁消毒，经检测合格后恢复使用。（三）预案修订根据疫情评估结果及防控工作实际需求，及时修订完善本预案，提高应急预案的科学性、实用性及可操作性。六、保障措施（一）人员保障组建应急预备队，成员包括临床医师、护士、感控人员、后勤人员等，定期开展应急演练，提高应急处置能力；加强医务人员防控知识培训，确保全员熟练掌握防控技能。（二）物资保障建立应急物资储备库，储备足量的口罩、防护服、护目镜、消杀用品、检测试剂、抗病毒药物等物资，定期检查物资有效期，及时补充更新；与供应商建立应急物资供应绿色通道，确保应急物资及时到位。（三）技术保障加强检验科检测能力建设，配备先进的核酸检测设备，提高流感、诺如病毒检测效率；与疾控机构建立技术协作机制，及时获取最新防控技术指南及疫情信