水库大坝安全管理条例宣贯

水库大坝安全管理条例宣贯一、总则（一）立法目的。为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于中华人民共和国境内水库大坝的安全管理工作，包括水库大坝的建设、运行、维护、除险加固、应急救援等各个环节。（三）基本原则。水库大坝安全管理应当遵循预防为主、防治结合、权责明确、分级负责、科学管理、公众参与的原则。二、职责分工（一）权责划定。各级人民政府应当加强对水库大坝安全管理的领导，建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的职责，确保责任落实到人。（二）部门职责。水利主管部门负责水库大坝的安全监督管理工作，组织制定相关标准和规范，指导水库大坝的安全运行和维护，监督水库大坝安全鉴定和除险加固工作。其他有关部门按照职责分工，负责水库大坝相关的安全管理工作。（三）水库管理单位职责。水库管理单位负责水库大坝的具体安全管理工作，建立健全安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，定期开展安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，确保水库大坝安全运行。三、水库大坝的建设与运行（一）建设要求。水库大坝建设应当符合国家规定的标准和规范，进行科学论证和设计，严格施工和验收，确保工程质量。水库大坝建设应当依法进行环境影响评价，保护生态环境。（二）运行管理。水库管理单位应当建立健全水库大坝运行管理制度，加强水库大坝的日常巡查和监测，定期进行安全检查和评估，及时发现并消除安全隐患。水库管理单位应当根据水库大坝的安全等级和防洪要求，制定防洪预案和调度方案，确保水库大坝安全度汛。（三）巡查检查。水库管理单位应当建立水库大坝巡查检查制度，定期对水库大坝进行巡查检查，重点巡查大坝外观、渗流、变形、滑坡、裂缝等情况，发现问题及时处理。四、水库大坝的安全鉴定与除险加固（一）安全鉴定。水库大坝应当定期进行安全鉴定，安全鉴定应当由具备相应资质的安全鉴定机构进行。安全鉴定结果应当作为水库大坝运行管理和除险加固的重要依据。（二）除险加固。水库大坝存在安全隐患的，水库管理单位应当制定除险加固方案，并按照规定报水利主管部门批准。除险加固工程应当由具备相应资质的单位实施，确保除险加固质量。五、水库大坝的应急救援（一）应急预案。水库管理单位应当制定水库大坝安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容，并定期组织演练。（二）应急响应。发生水库大坝安全事故的，水库管理单位应当立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并及时向当地人民政府和水行政主管部门报告。（三）应急救援。发生水库大坝安全事故的，当地人民政府应当立即组织抢险救援，并协调相关部门和单位开展应急救援工作。六、水库大坝的安全监测与信息管理（一）监测要求。水库管理单位应当建立水库大坝安全监测系统，对水库大坝的位移、沉降、渗流、水位、水质等进行监测，并定期进行数据分析。（二）信息管理。水库管理单位应当建立水库大坝安全信息管理系统，及时收集、整理、分析水库大坝安全信息，并按照规定向水利主管部门报送。七、监督与执法（一）监督检查。水利主管部门应当加强对水库大坝安全管理的监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）执法处罚。违反本条例规定，有下列行为之一的，由水利主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定进行水库大坝安全鉴定的；2.未按照规定进行水库大坝除险加固的；3.未按照规定进行水库大坝安全监测的；4.未按照规定报送水库大坝安全信息的；5.其他违反本条例规定的行为。八、