黄浦江通航安全管理规定

黄浦江通航安全管理规定一、总则（一）目的依据。为规范黄浦江通航安全管理，保障船舶航行安全，维护水域交通秩序，依据《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于黄浦江水域内所有船舶航行、作业及管理活动，包括但不限于客渡船、货运船、工程船、游船等。（三）基本原则。黄浦江通航安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理、依法治理的原则，确保水域航行安全与效率。（四）管理体制。上海市交通运输委员会负责黄浦江通航安全管理的统筹协调，上海市海事局负责具体实施，相关行政管理部门依法履行职责。（五）安全责任。黄浦江水域内所有船舶所有人、经营人、管理人及船员，必须遵守本规定，承担相应的安全责任。（六）信息共享。各相关单位应当建立健全信息共享机制，及时通报黄浦江水域通航安全相关信息。二、航行安全管理（一）航道使用规则。1.黄浦江航道实行单向通航，自西向东为正常通航方向。2.船舶应当按照航道标示航行，不得擅自跨越航道分道线。3.客渡船、货运船等应当按照指定航道航行，不得占用其他航道。4.船舶通过桥梁、闸口等设施时，应当遵守相关限航规定，不得超限航行。（二）限航措施。1.黄浦江水域遇恶劣天气时，海事管理机构可以根据实际情况实施限航，并及时发布航行警告。2.黄浦江水域内执行军事任务的船舶，应当遵守军事航运管理规定，并提前向海事管理机构报告。3.黄浦江水域内进行水上水下活动，应当事先向海事管理机构申请，并采取必要的安全措施。（三）航行安全检查。1.海事管理机构应当对黄浦江水域内航行船舶进行安全检查，重点检查船舶证书、船员资质、航行设备等。2.被检查船舶应当积极配合，如实提供相关资料，不得拒绝或阻挠检查。3.对存在安全隐患的船舶，海事管理机构应当责令其限期整改，并依法进行处罚。（四）应急联动机制。1.黄浦江水域内建立水上搜救应急联动机制，海事管理机构负责统筹协调，相关单位按照职责分工开展应急工作。2.遇突发事件时，各单位应当立即启动应急预案，并按照规定程序上报信息。3.应急处置过程中，各单位应当密切配合，确保应急处置工作高效有序。三、船舶安全管理（一）船舶适航管理。1.黄浦江水域内航行船舶必须保持适航状态，定期进行检验，确保船舶结构、设备、船员等符合安全要求。2.船舶所有人、经营人应当建立健全船舶安全管理体系，并定期进行内部审核。3.船舶进行水上水下活动前，应当进行安全评估，并制定安全作业方案。（二）船员资质管理。1.黄浦江水域内航行船舶船员必须持证上岗，并定期参加安全培训。2.海事管理机构应当对船员资质进行监督检查，对不符合要求的船员依法进行处罚。3.船舶所有人、经营人应当建立健全船员管理制度，确保船员具备相应的安全操作技能。（三）船舶污染防治。1.黄浦江水域内航行船舶必须遵守船舶污染防治规定，不得排放污染物。2.船舶应当配备必要的防污设备，并定期进行维护保养。3.海事管理机构应当对船舶污染防治情况进行监督检查，对违法排污行为依法进行处罚。（四）船舶安全设备管理。1.黄浦江水域内航行船舶必须配备符合标准的航行安全设备，并定期进行检验。2.船员应当熟练掌握安全设备的使用方法，并定期进行操作演练。3.海事管理机构应当对船舶安全设备进行检查，对不符合要求的船舶依法进行处罚。四、通航安全保障（一）航道养护管理。1.黄浦江航道养护单位应当定期对航道进行维护，确保航道畅通。2.航道养护作业时，应当设置安全警示标志，并采取必要的安全措施。3.船舶通过航道养护作业区域时，应当减速慢行，并遵守现场指挥。（二）桥梁限航管理。1.黄浦江水域内桥梁限航标准由海事管理机构制定，并公布实施。2.船舶通过桥梁时，应当遵守限航规定，不得超限航行。3.海事管理机构应当对桥梁限航情况进行监督检查，对违法限航行为依法进行处罚。（三）水上水下活动管理。1.黄浦江水域内进行水上水下活动，应当事先向海事管理机构申请，并采取必要的安全措施。2.水上水下活动单位应当制定安全作业方案，并报海事管理机构批准。3.海事管理机构应当对水上水下活动进行监督检查，对不符合安全要求的活动依法进行处罚。（四）航行安全保障措施。1.黄浦江水域内建立航行安全保障体系，配备必要的航行安全保障设施。2.海事管理机构应当定期对航行安全保障设施进行检查，确保其处于良好状态。3.船舶通过航行安全保障设施时，应当遵守相关规定，不得损坏或破坏设施。五、安全监督与执法（一）安全监督检查。1.海事管理机构应当对黄浦江水域内航行船舶进行安全监督检查，重点检查船舶证书、船员资质、航行设备等。2.被检查船舶应当积极配合，如实提供相关资料，不得拒绝或阻挠检查。3.对存在安全隐患的船舶，海事管理机构应当责令其限期整改，并依法进行处罚。（二）执法程序。1.海事管理机构对违法行为进行调查时，应当依法收集证据，并按照规定程序进行处罚。2.被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。3.海事管理机构应当建立健全执法监督机制，确保执法行为合法、公正。（三）执法协作。1.黄浦江水域内建立跨部门执法协作机制，海事管理机构与其他相关单位按照职责分工开展执法工作。2.遇重大违法行为时，各单位应当联合执法，形成执法合力。3.海事管理机构应当定期与其他单位进行执法交流，提高执法效能。六、事故应急与调查（一）事故应急响应。1.黄浦江水域内建立事故应急响应机制，海事管理机构负责统筹协调，相关单位按照职责分工开展应急工作。2.遇事故时，各单位应当立即启动应急响应程序，并按照规定程序上报信息。3.应急处置过程中，各单位应当密切配合，确保应急处置工作高效有序。（二）事故调查处理。1.黄浦江水域内发生事故后，海事管理机构应当立即开展事故调查，并依法进行事故处理。2.事故调查应当查明事故原因，并依法对责任单位或个人进行处罚。3.海事管理机构应当建立健全事故调查处理制度，确保事故调查处理工作规范、高效。（三）事故信息发布。1.黄浦江水域内事故信息由海事管理机构统一发布，并按照规定程序进行信息发布。2.信息发布应当及时、准确、客观，不得发布虚假信息。3.海事管理机构应当建立健全信息发布制度，确保信息发布工作规范、有序。七、附则（一）监督检查。1.黄浦江水域内各相关单位应当加强对黄浦江通航安全管理的监督检查，及时发现并消除安全隐患。2.海事管理机构应当定期对黄浦江通航安全管理情况进行评估，并向上级主管部门报告。3.对监督检查中发现的问题，相关单位应当及时整改，并建立长效机制。（二）宣传教育。1.黄浦江水域内各相关单位应当加强对黄浦江通航安全管理的宣传教育，提高公众安全意识。2.海事管理机构应当定期开展黄浦江通航安全宣传活动，普及安全知识。3.学校、企业等单位应当将黄浦江通航安全管理纳入安全教育内容，提高学生和员工的安全意识