二次供水经营管理办法

二次供水经营管理办法一、总则（一）目的依据。为规范二次供水经营活动，保障供水安全稳定，维护用户合法权益，依据《中华人民共和国城市供水条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本市行政区域内从事二次供水设施的建设、运营、维护及相关管理活动。（二）适用范围。本办法所称二次供水经营，是指供水企业或其委托单位对市政供水管网压力不足的区域，通过设置二次供水设施，将水加压后向用户供应的行为。包括但不限于水箱、水泵、管道等设施的安装、改造、运行、维修等。（三）基本原则。二次供水经营应当遵循安全第一、服务至上、规范管理、节能环保的原则，确保供水水质符合国家标准，供水压力稳定达标，经营行为合法合规。二、经营资质（一）准入条件。从事二次供水经营的企业应当具备下列条件1.具有独立法人资格，注册资本不低于100万元人民币。2.拥有专业的二次供水工程技术人员和管理人员，其中技术人员持证上岗比例不低于70%。3.具备二级以上供水企业资质，或取得专项二次供水运营许可。4.拥有完善的二次供水设施设备，符合国家技术规范要求。5.具备健全的质量管理体系和应急预案。（二）申请程序。申请从事二次供水经营的企业，应当向市水务主管部门提交下列材料1.企业法人营业执照副本复印件。2.专业技术人员的资格证书和劳动合同。3.二次供水设施设备清单和技术参数说明。4.质量管理体系文件和应急预案方案。5.市场推广方案和经营成本预算。市水务主管部门应当在收到申请材料后30日内完成审核，符合条件的予以许可，并颁发《二次供水经营许可证》。（三）许可管理。二次供水经营许可有效期届满前6个月，经营者应当向原许可机关申请续期。许可机关应当对经营者的经营状况、服务质量、安全生产等进行综合评估，符合条件的予以续期。三、设施设备管理（一）建设标准。二次供水设施的建设应当符合《二次供水设施技术规范》（CJ/T3008）等国家标准，并满足下列要求1.水箱（池）材质应当采用食品级不锈钢或玻璃钢，内壁光滑无污染风险。2.水泵选型应当符合节能标准，具备自动启停和故障报警功能。3.电气控制系统应当具备防雷击、防过载、防短路等安全保护措施。4.设施安装位置应当便于维护，周边环境符合卫生要求。（二）验收程序。二次供水设施竣工后，经营者应当组织专业机构进行验收，并提交下列资料1.工程竣工验收报告。2.设备检测合格证明。3.安全评估报告。4.操作维护手册。市水务主管部门应当在收到验收资料后15日内完成核查，合格的方可投入使用。（三）维护保养。经营者应当建立二次供水设施维护保养制度，并履行下列职责1.水箱（池）每月清洗消毒1次，每年全面检修2次。2.水泵每月检查运行状态，每季度进行润滑保养。3.电气系统每年检测1次，确保安全可靠。4.建立设施设备档案，记录维护保养情况。四、水质管理（一）水质标准。二次供水水质应当符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求，主要指标包括1.感观指标：色度、浊度、臭和味、透明度等。2.物理性指标：pH值、电导率、总硬度等。3.化学性指标：总铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐等。4.生物性指标：总大肠菌群、耐热大肠菌群、菌落总数等。（二）检测制度。经营者应当建立水质检测制度，并履行下列职责1.自建二次供水设施应当配备水质检测设备，每日进行常规指标检测。2.委托第三方检测机构每月进行1次全面水质检测。3.检测结果应当如实记录，并报送市水务主管部门备案。4.发现水质异常时，应当立即停止供水，查明原因并整改。（三）水质保障。为保障二次供水水质，经营者应当采取下列措施1.水箱（池）应当安装双层防护网，防止异物进入。2.水泵进水口应当设置过滤装置，防止杂质堵塞。3.每次清洗消毒后应当进行水质复检，合格后方可供水。4.储水时间超过72小时的设施应当进行水质监测，必要时采取应急措施。五、运营管理（一）服务规范。二次供水运营应当遵循下列规范1.供水压力应当稳定达标，高层住宅区域压力不低于0.35MPa。2.供水水质应当定期检测，确保持续符合国家标准。3.供水服务应当24小时有人值守，故障响应时间不超过30分钟。4.用户水表应当单独安装，计量数据应当准确可靠。（二）收费管理。二次供水水费应当遵循下列规定1.收费标准应当经市价格主管部门核定，并公示告知用户。2.收费方式应当多样化，支持现金、银行卡、移动支付等多种方式。3.收费票据应当规范，并按照税务部门要求进行管理。4.收费收入应当专款专用，不得挪作他用。（三）应急预案。经营者应当制定二次供水应急预案，明确下列内容1.突发事件分类：水质污染、设备故障、停电停水等。2.应急处置流程：报告、隔离、抢修、恢复等。3.应急物资储备：消毒剂、维修工具、备用设备等。4.应急演练计划：每年至少组织1次应急演练。六、安全管理（一）安全责任。经营者应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，并履行下列义务1.设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。2.定期开展安全教育培训，提高员工安全意识。3.组织安全检查，及时消除安全隐患。4.对重大危险源进行监控，制定专项防范措施。（二）隐患排查。经营者应当建立安全隐患排查制度，并定期开展下列工作1.每月进行1次全面安全检查，重点检查设施设备运行状态。2.每季度进行1次安全风险评估，对高风险环节制定整改方案。3.对发现的安全隐患应当立即整改，并记录在案。4.对重大安全隐患应当挂牌督办，限期整改。（三）事故处理。发生二次供水安全事故时，经营者应当立即采取下列措施1.停止供水，防止事故扩大。2.组织抢救，减少损失。3.保护现场，配合调查。4.妥善处理用户诉求，做好善后工作。七、监督管理（一）日常监管。市水务主管部门应当对二次供水经营进行日常监管，主要内容包括1.检查经营资质是否有效，从业人员是否持证上岗。2.抽查水质检测记录，核实检测数据真实性。3.检查设施设备运行状况，评估维护保养效果。4.调查用户投诉，处理经营纠纷。（二）监督考核。市水务主管部门应当建立二次供水经营考核制度，考核内容包括1.经营资质管理。2.水质安全保障。3.设施设备维护。4.服务质量提升。5.安全生产管理。考核结果应当与经营者信用评级挂钩，考核不合格的应当限期整改，整改仍不合格的应当吊销经营许可。（三）社会监督。鼓励用户和社会组织对二次供水经营进行监督，主要途径包括1.设立监督举报电话，受理用户投诉。2.定期公示水质检测结果，接受社会监督。3.建立用户满意度调查制度，改进服务质量。4.引入第三方评估机构，对经营行为进行独立评价。八、附则（一）罚则。违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水务主管部门责令限期改正，并处以相应罚款1.未取得经营许可从事二次供水经营的，处以5万