全员安全管理动作实施

全员安全管理动作实施一、组织架构与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位全员安全管理动作实施负总责；分管安全负责人是直接责任人，负责具体组织实施；各部门负责人对本部门全员安全管理动作实施负直接责任。安全管理部门负责统筹协调、监督检查，各业务部门按职责分工落实安全管理任务。1.主要负责人职责（1）组织制定本单位全员安全管理动作实施方案，批准实施计划。（2）定期听取安全管理情况汇报，研究解决重大安全问题。（3）督促检查各部门安全管理动作落实情况，对重大问题作出决策。（4）组织全员安全教育培训，提升全员安全意识和技能。（5）对本单位安全管理动作实施效果进行评估，持续改进。2.分管负责人职责（1）具体负责全员安全管理动作实施的组织协调工作。（2）建立安全管理动作实施工作台账，明确责任人和完成时限。（3）定期检查各部门安全管理动作实施情况，及时纠正偏差。（4）组织专项安全检查，消除安全隐患。（5）向主要负责人报告安全管理动作实施情况。3.各部门负责人职责（1）组织本部门员工学习全员安全管理动作实施方案。（2）落实本部门安全管理动作任务，确保按时完成。（3）开展本部门安全风险辨识，制定管控措施。（4）对本部门员工进行安全操作技能培训。（5）及时报告本部门安全管理动作实施情况。二、全员安全管理动作实施原则（一）全员参与。坚持“安全工作、人人有责”原则，所有员工都是安全管理参与者，必须履行安全职责。（二）预防为主。坚持安全发展理念，关口前移，重心下沉，把安全风险管控挺在前面。（三）依法合规。严格遵守国家安全生产法律法规和标准规范，确保安全管理动作实施合法合规。（四）持续改进。定期评估全员安全管理动作实施效果，不断完善安全管理机制。（五）注重实效。聚焦安全管理重点难点问题，采取有效措施，提升安全管理水平。三、全员安全管理动作具体实施（一）安全教育培训。各单位每年至少组织2次全员安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。1.培训内容（1）安全生产法律法规政策。（2）岗位安全操作规程。（3）危险作业安全要求。（4）应急处置措施和技能。（5）典型事故案例分析。2.培训方式（1）集中授课。（2）现场演示。（3）模拟演练。（4）线上学习。3.培训考核（1）培训后进行考核，考核合格后方可上岗。（2）建立培训档案，记录培训情况。（二）安全风险辨识。各单位每月至少组织1次安全风险辨识，重点辨识本单位的危险源和重大安全风险。1.辨识范围（1）生产设备设施。（2）作业环境。（3）作业行为。（4）安全管理措施。2.辨识方法（1）安全检查表。（2）工作危害分析。（3）安全风险评估。3.辨识结果（1）建立安全风险清单。（2）制定管控措施。（3）落实责任人。（三）隐患排查治理。各单位实行隐患排查治理闭环管理，建立隐患排查治理台账。1.排查方式（1）日常检查。（2）专项检查。（3）季节性检查。（4）节假日检查。2.隐患分级（1）重大隐患。（2）较大隐患。（3）一般隐患。3.治理要求（1）重大隐患必须挂牌督办，限期治理。（2）较大隐患必须制定治理方案，落实整改措施。（3）一般隐患必须及时整改，消除隐患。（四）安全操作规程。各单位必须制定并落实岗位安全操作规程，确保员工按规程操作。1.规程内容（1）岗位危险源辨识。（2）安全操作步骤。（3）安全注意事项。（4）应急处置措施。2.规程修订（1）每年至少修订1次。（2）工艺设备变更后立即修订。3.规程培训（1）新员工上岗前必须培训。（2）定期组织员工复训。（五）应急准备。各单位必须制定应急预案，配备应急物资，定期开展应急演练。1.应急预案（1）制定综合应急预案和专项应急预案。（2）每年至少修订1次。（3）定期组织评估。2.应急物资（1）配备必要的应急器材。（2）定期检查维护。（3）确保随时可用。3.应急演练（1）每年至少组织2次应急演练。（2）演练后进行评估，持续改进。（六）安全检查。各单位实行定期与不定期相结合的安全检查制度。1.定期检查（1）每月至少组织1次全面安全检查。（2）每周至少组织1次重点部位安全检查。2.不定期检查（1）根据需要随时组织检查。（2）针对重点时段、重点部位进行检查。3.检查内容（1）安全管理动作实施情况。（2）安全风险管控情况。（3）隐患排查治理情况。（4）应急准备情况。四、全员安全管理动作实施保障（一）经费保障。各单位必须安排专项经费，保障全员安全管理动作实施。1.经费来源（1）安全生产费用。（2）部门预算。（3）专项拨款。2.经费使用（1）安全教育培训。（2）安全设施设备。（3）应急物资配备。（4）隐患排查治理。3.经费管理（1）专款专用。（2）严格审批。（3）定期审计。（二）制度保障。各单位必须建立健全全员安全管理动作实施相关制度。1.制度内容（1）全员安全管理动作实施管理办法。（2）安全风险辨识管理办法。（3）隐患排查治理管理办法。（4）安全教育培训管理办法。（5）应急管理办法。2.制度执行（1）制度发布后立即执行。（2）定期检查制度执行情况。（3）对违反制度行为进行处罚。（三）技术保障。各单位必须加强安全管理技术支持。1.技术手段（1）应用安全监控系统。（2）推广安全自动化装置。（3）采用先进安全技术。2.技术服务（1）与专业机构合作。（2）引进先进技术。（3）培养技术人才。3.技术培训（1）对员工进行技术培训。（2）组织技术交流。（3）开展技术攻关。五、全员安全管理动作实施监督（一）内部监督。各单位安全管理部门负责对全员安全管理动作实施进行内部监督。1.监督内容（1）安全管理动作实施计划落实情况。（2）安全管理任务完成情况。（3）安全管理责任履行情况。2.监督方式（1）定期检查。（2）专项检查。（3）随机抽查。3.监督结果（1）形成监督报告。（2）提出改进意见。（3）督促整改落实。（二）外部监督。各单位接受上级主管部门和安全生产监督管理部门的监督。1.接受检查（1）积极配合检查。（2）如实提供资料。（3）认真落实整改。2.信息公开（1）定期公开安全管理情况。（2）接受社会监督。（3）及时回应关切。3.责任追究（1）对未落实全员安全管理动作实施行为的，依法依规追究责任。（2）对发生事故的，严肃追究相关责任。（3）建立责任追究制度，确保责任落实到位。六、全员安全管理动作实施评估与改进（一）评估内容。各单位每年至少组织1次全员安全管理动作实施评估。1.评估指标（1）安全管理目标完成情况。（2）安全管理任务落实情况。（3）安全管理水平提升情况。2.评估方法（1）自我评估。（2）专家评估。（3）第三方评估。3.评估结果（1）形成评估报告。（2）分析存在问题。（3）提出改进措施。（二）持续改进。根据评估结果，持续改进全员安全管理动作实施。1.制定改进计划（1）明确改进目标。（2）制定改进措施。（3）