学校资产管理制度

学校资产管理制度第一章总则第一条为规范学校资产管理，提高资产使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，防止资产流失，依据国家相关法律法规及教育行政部门的管理规定，结合本校实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称学校资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。第三条学校资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，明晰产权关系，实施产权管理；合理配置和有效使用资产，提高资产使用效益；保障资产的安全和完整。第四条学校资产管理遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合；（四）安全完整与有效利用相结合。第五条本制度适用于学校各部门、各单位的资产管理活动。第二章管理机构与职责第六条学校对资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。第七条学校成立资产管理工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括总务处、财务室、教务处、科研处、各系部等相关部门负责人。领导小组负责审定资产管理规章制度，研究决定资产管理重大事项。第八条总务处是学校资产管理的职能部门，负责全校资产的统一管理、调配、处置等工作，具体职责包括：（一）贯彻执行国家和上级部门有关资产管理的政策法规；（二）制定和完善学校资产管理的具体办法和实施细则；（三）负责资产的购置、验收、登记、建账、建卡、保管、维护、调剂、处置等工作；（四）组织资产清查盘点，确保账实相符；（五）负责资产信息系统的维护和管理，提供资产统计报告。第九条财务室负责学校资产的价值核算与管理，参与资产购置、处置等经济活动的审核，确保资产账账、账实相符。第十条各系部、处室等资产使用部门是资产使用和保管的直接责任单位，其主要负责人为该部门资产管理的第一责任人，负责本部门资产的日常管理、维护和安全，指定专人（资产管理员）负责本部门资产的具体登记、领用、归还、报修等工作。第三章资产配置与采购第十一条资产配置应遵循科学合理、勤俭节约、满足教学科研需要的原则，严格按照国家及学校有关规定和预算标准执行。第十二条各部门根据工作需要，提出资产购置申请，经总务处审核，报学校领导批准后，纳入学校年度预算。大型、精密、贵重仪器设备的购置，还需进行可行性论证。第十三条资产采购应严格执行政府采购制度和学校采购管理办法，坚持公开、公平、公正的原则，确保采购过程规范、透明，采购的资产质优价廉。第十四条购置的资产到货后，由总务处会同使用部门、财务人员共同进行验收。验收合格后，方可办理入库手续，登记固定资产账和实物卡片。对于大型、精密仪器设备，还应建立技术档案。第四章资产登记与入库第十五条学校所有资产均需进行登记。总务处负责建立健全资产台账和实物卡片，详细记录资产的名称、规格型号、购置日期、价值、数量、使用部门、保管人等信息。第十六条资产登记分为初始登记、变更登记和注销登记。新购置、调入、接受捐赠的资产，应在验收合格后及时办理初始登记；资产发生调拨、转移、报废、处置等情况时，应办理变更登记或注销登记。第十七条资产入库时，保管员应认真核对资产的数量、规格、质量等，与购置合同、发票等凭证相符后，在入库单上签字确认，并及时登记入账。第五章资产使用与维护第十八条各使用部门应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用人及其责任。资产使用人应爱护资产，正确使用，做好日常维护保养工作，确保资产完好。第十九条资产实行谁使用、谁保管、谁负责的原则。使用人变动时（如调离、退休、离职等），必须办理资产交接手续，经部门负责人和总务处确认后方可办理离校手续。第二十条学校鼓励提高资产的使用效益，对长期闲置或低效使用的资产，总务处有权进行调剂。各部门之间调剂资产，需经双方部门负责人同意，报总务处备案并办理过户手续。第二十一条对需要定期维护保养的资产，使用部门应制定维护保养计划并组织实施。对发生故障的资产，应及时向总务处报修，总务处应组织维修，确保资产尽快恢复使用功能。第六章资产处置与变动第二十二条资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或注销的行为，包括调拨、转让、报废、报损、对外捐赠等。第二十三条资产处置应严格按照规定的权限和程序进行。处置资产须由使用部门提出申请，说明处置原因、方式和处置价值，经总务处审核，报学校领导批准后执行。重大资产处置还需报上级主管部门审批。第二十四条报废、报损的资产，由使用部门、总务处、财务室共同进行技术鉴定和价值评估，确认无法继续使用或修复价值过高的，方可办理报废、报损手续。报废资产的残值收入应及时上缴学校财务。第二十五条资产处置后，总务处应及时办理资产注销手续，财务室相应进行账务处理，确保账实相符。第七章资产清查与盘点第二十六条学校定期或不定期对资产进行清查盘点。每年年末应进行一次全面清查盘点，确保账、卡、物相符。第二十七条清查盘点工作由总务处牵头，财务室、各使用部门配合进行。清查结果应形成书面报告，对盘盈、盘亏资产，应查明原因，提出处理意见，报学校领导审批后进行账务调整。第二十八条对清查中发现的闲置资产，应及时调剂使用或按规定程序处置；对损坏、丢失的资产，应追究相关责任人的责任。第八章监督与责任追究第二十九条学校资产管理领导小组及纪检监察部门对全校资产管理工作进行监督检查，对资产管理中的违规行为进行纠正和处理。第三十条各部门应加强对本部门资产的管理，定期检查资产使用和保管情况。对认真履行职责、在资产管理工作中表现突出的单位和个人，学校予以表彰奖励。第三十一条对违反本制度规定，造成资产损坏、丢失、浪费或流失的，学校将视情节轻重，对相关责任人给予批评教育、经济赔偿直