重大事项会前学法制度

重大事项会前学法制度为认真贯彻落实有关文件精神，努力增强领导干部法律素质，提高依法执政能力，特制定用法制度如下：一、充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性指出，全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。中共中央、国务院在转发普法规划的通知中要求，各级领导干部要带头研究法律知识，努力提高宪法意识和法制观念，领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。当前，我国改革发展已经进入关键时期。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。在新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，同时，也将带动广大群众学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的法制宣传教育，广大领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增强。但也要清醒地看到，有些地方一些领导干部法律意识和法制观念淡薄，领导干部要从贯彻和"、落实科学发展观的战略高度，充分认识加强法律知识研究，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头研究法律知识，做自觉研究和遵守宪法、法律的模范。二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、研究内容和基本要求带领干部学法用法要坚持以马克思列宁主义、、XXX理论和"为指点，周全落实科学发展观，贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的请求，以提高各级带领干部法律素质，扎实做好带领干部学法用法事情，为推进依法治国进程，构建社会主义和谐社会提供有力的组织包管。带领干部要认真研究宪法，掌握宪法的基本知识和基本肉体；认真研究党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；认真研究国家新公布的重要法律法规；认真研究与本职事情亲昵相干的法律法规。带领干部要通过深入系统的研究，熟悉和掌握履行职责所需求的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的看法，牢固树立国家一切权力属于群众的看法，牢固树立尊重和保障人权的看法，正确行使群众付与的权力，做到依法管理。三、坚持和完善领导干部学法用法制度建立健全带领干部学法用法制度，推进带领干部法制教育制度化、标准化。通过加强带领干部学法用法制度建设，保障带领干部学法用法事情真正落实。坚持和完善带领干部法制讲座制度。结合事情和形势需求，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识研究。建立健全办公会前学法和其它学法制度。建立健全带领干部法律培训制度。按照事情请求，突出重点，对干部有打算地进行法律知识培训。完善带领干部自学法律制度。带领干部要结合自身的事情性质与特点，联系事情实际，确定研究内容。坚持自学，锲而不舍，并主动接受各种形式的辅导，努力提高研究效果。建立健全重大事项决策法律咨询制度。加强对带领干部法律知识的考试考核。按照"条块结合，以块为主"的原则，根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对带领干部进行法律知识考试考核。考试考核可采纳闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核事情要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为带领干部考核的重要内容。定期对带领干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法办事等情况进行考核。带领干部法律素质和依法执政能力考核可与带领班子和带领干部综合考核同时进行。四、加强带领，落实责任，确保带领干部学法用法事情取得实效高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导。将领导干部学法用法列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。五、坚持和完善带领干部学法用法制度1、坚持和完善党委(党组)理论研究中心组集体学法制度。要把法制研究纳入中心组研究的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。2、坚持和完善带领干部法制讲座制度。要采纳措施确保到课率，提高讲座效果。3、坚持和完善带领干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机，在会前根据形势和会议议题，组织研究相干法律法规，增强学法效果。4、坚持和完善领导干部法律培训制度。把法制课作为领导干部必修课程进行安排。5、坚持和完善带领干部自学法律制度。带领干部要结合自身的事情性质与特点，联系事情实际，确定研究内容，坚持自学，锲而不舍，学以致用。6、坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。带领干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋感化。7、坚持和完善领导干部学法用法考试考核制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对领导干部进行法律知识考试考核。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对