【《普惠性幼儿园的支持与发展研究国内外文献综述》6600字】

普惠性幼儿园的支持与发展研究国内外文献综述（一）国外研究现状针对国外民办幼儿园的研究，有些学者是将国外的学前教育作为一个整体进行研究，如AmandaC（2011）详细梳理了不同国家在学前教育改革和发展中提出的各项措施，如制定学前教育发展规划，加大政府财政投入，培养优质学前教育师资，学前教育机构多样化，学前教育课程改革。AlaynaSchreier（2018）则对学前教育发展策略进行了研究，主要表现在以下几个方面:通过立法保证学前教育的发展；加大财政投入；推进多样化学前教育机构，倡导合力教育；培养优质学前教育师资；加强国际学前教育交流与合作。Kejian（2019）的研究表明，幼儿教育均以民办为主，国家对投资兴办幼儿教育的投资者，给予适当的奖励和补贴；民办的幼儿教育机构包括幼儿园、幼稚园，占全部幼儿教育机构的90%以上；在社会和个人投资兴办的幼儿教育机构中，多数是由企业投资举办的，但一般不以利润为目标，更多的是以慈善机构和社会公益事业的身份出现。而有些学者则是针对某一国家的民办幼儿园状况进行了研究，如Jennifer（2016）对澳大利亚幼儿教育的研究表明，澳大利亚小学以前的幼儿教育是通过学前学校、社区幼儿园、幼儿中心和家庭日间看护这四种形式进行的，其中社区幼儿园是存在时间最长的一种幼儿看护和教育的形式。Hamre（2016）对日本的私立幼儿园进行了研究，日本政府通过立法保障私立幼儿园的发展，在资金支持上政府除了拨款之外还以兔税、减税措施等给予间接经费支持，通过多样化、低重心的办学方式推动私立学前教育发展。私立幼儿园已经发展成为整个幼儿教育的主体(约占全国幼儿园总数的80%)，并且在发展的历程中形成了“法制保障与政策扶持，健全治理，社会参与，自主办园”的特点。KelseyMcCoy（2019）对美国的幼儿教育进行了研究，美国政府非常重视幼儿教育，制定了相关的法律和专门的幼儿教育发展计划，并且不断地增加投入，尤其是用于解决贫困家庭幼儿教育的经费每年都会有所增长，并且一般还会给予私立幼儿园一定额度的经费资助或者税收方面的优惠。Mary（2018）指出美国的民办幼儿园有各种各样的类型，有教会慈善团体办的，托幼公司办的，私人办的，企业、医院、学校等单位办的，还有家长合办的等，形成了多渠道办托幼机构的格局。（二）国内研究现状第一，普惠性民办幼儿园问题现状的相关研究。马莉娟(2013）调查后指出重庆市普惠性幼儿园建设工作存在的问题有:制定普惠性幼儿园相关政策时未考虑到现实的复杂情况，没有应对不同情况的多种方式；对于有些规定语言含糊不清，语义不清晰。陈希(2020)指出没有重视普惠性幼儿园的质量提升；收费标准一刀切，没有根据不同层次幼儿园的保教成本阶梯性定价;不重视普惠性幼儿园教师队伍建设；把关注点集中在普惠性幼儿园的建设上，却忽视了对幼儿园后续发展的监管。王默（2020)采用文献法、半结构式访谈法等研究方法对武汉市一所普惠性民办幼儿园进行调查后，对该园的教育成本和成本分担比例有了深入的了解，并为优化普惠性民办幼儿园教育成本核算以及构建合理的成本分担方案提出了自己的独特见解。王声平，皮军功等(2017)认为构建普惠性民办幼儿园内部教育质量保障体系的路径的关键在于这四个方面:建立行之有效的质量管理组织机构、培训提升幼儿园教师内部评估的能力、在园内建构具有对质量信息实时反馈的机制和质量保障多元评价的主体。季坟蓉(2018)指出，只有将科学、合理的教育质量保障机制构建好，才能有效提升普惠性民办幼儿园的保教质量。王声平(2017)认为普惠性民办幼儿园教育质量的提升主要面临教育质量观的偏离、教育质量保障机制不健全、教育质量保障支持系统乏力等困境。因此，朱昌渝，甘雪涛(2017)提出应构建普惠性民办幼儿园教育质量评价体系。文思睿(2015)提出通过派驻公办教师到民办幼儿园进行教学帮扶，缓解民办幼儿园教师紧张的压力。姜婕(2018)提出加强对民办幼儿园教师的培训以提升其专业水平，用制度保障教师的合法权利，从而降低教师的流动性，对幼儿园的教育质量产生良性影响。南妓鹏(2019)认为普惠性幼儿园的质量保障要从三点做起:首先是要精准定位保教水平和发展方向；其次是在幼儿园内构建价值评估体系；最后对幼儿园教师队伍培养建设更是重中之重。倪嘉敏(2018)指出，普惠性民办幼儿园教师队伍建设不完善依然是西北贫困地区学前教育发展的一大难题，应该从政策层面下手，对贫困地区采取适应当地发展水平的管理方式，才能更好解决这一问题。林榕(2017)对民办幼儿教师的生存状态进行调查后发现，普惠性政策对教师的工作场所、职业成长以及人际交往的影响力依次降低。学者宣兴村(2015)也从此类视角分析普惠性民办学前教育发展中遇到的类似问题。毛书静(2016)从普惠性民办幼儿园政策执行的角度进行探讨，指出了普惠性民办幼儿园在政策执行过程遇到的问题，并提出对策思考。农秀仁(2017)阐述了各国学前教育质量提升的通用策略有:基于教育立法的策略，基于幼儿教师专业化发展的策略，基于教育督导与评估的策略，基于补偿教育和均衡化发展的策略，基于建立高水平幼教机构的策略和基于稳定经费投入的策略等。徐晓(2020)研究了日本政府对私立幼儿园采取的支持措施:在管理层面，在完善的法律法规保障下，让私立幼儿园和公立幼儿园享受一样的待遇，制订统一的办学标准，从而提高了私立幼儿园的办园质量。在经费投入层面，政府对私立幼儿园分项目、按比例补贴，有效缩小了两类幼儿园的保教费差距。马燕(2017)通过对美国0-3岁托育服务政策的主要内容进行文本分析，总结得出美国0-3岁托育服务政策的发展经验:政策以科学的理论为依据;重视托育服务与社会发展的双向作用；以立法来保障托育服务，加大对托育服务的投入；旨在促进公平，帮助处境不利的儿童;强调家长参与和社区合作综合服务体系的构建。杨大伟(2019)总结了美国立法的历史经验带来的启示:加强学前教育立法研究，完善学前教育法律体系；构建学前立法研究机制，积极推动学前教育立法学术研究；开展学前政策评估项目，为学前立法研究提供科学基础。第二，在学前教育的政策以及项目管理上积累了大量的经验。杨敏(2021)认为各国的学前教育发展体系在本国政府强有力的财政支持不断发展，逐渐趋于完善。冯蔓丽（2018）认为在其执行过程中体现出的倾向弱势群体的公益性和普惠性的价值取向，以及先进的实践经验与运作模式，都可以有选择性地借鉴到我国学前教育普及建设过程中，完善我国当前学前教育体系，但在具体落实中还是要立足我国当前发展的实际情况慎重进行。陈晓华(2019)认为普惠性民办幼儿园是一种社会性公益。教育事业属于公益事业这一理念，无论何种性质的学前教育机构都应该明确，但非营利性并不是学前教育公益性体现的唯一方式。徐莹莹，王紫微等(2018)认为“普惠”这一词语的中心其实是“惠”，“普”则是对“惠”的范围进行了限定和修饰，表示全面普遍地给予对方好处。对所有幼儿秉持一颗仁爱之心是普惠性学前教育的灵魂。王焰(2019)从公共服务属性视角出发，认为当前我国非营利性的普惠性学前教育仍是“准公共服务属性”的定位，没有刚性约束机制来明确划分政府的责任，使得家庭承担的学前教育成本超出了应有的比例，对普惠性民办幼儿园的发展也起不到促进作用。王位(2020)认为兼具公益性和普惠性特征的普惠性民办幼儿园，举办主体为民间力量，加以政府扶持，并有着价格合理、保教质量好、园所条件达标等参考指标，使优质平价的学前教育资源惠及广大群众。景小琴(2020)认为采取增强政府经费补贴力度等多种方式，不仅能使大众享受到有质量保障且价格公道的学前教育，还能促使学前教育普及在免费性与义务性中寻求新的发展道路。陈昕(2018)从情理和事理角度分析了普惠和营利的关系后，认为二者并不对立冲突，但也不属于同一类别;二者在实然层面并非如应然层面那般近乎径渭分明，而应该踏实立足基本国情、切实维护园所权益、满足公众实际需求。相关文献中，研究者们对于普惠性民办幼儿园的定义有很多说法，但都离不开面向所有人群、价格合理、质量合格这三个核心要素。综合多位学者的研究观点可以得出，普惠性民办幼儿园即是服务广大群众、价格公道、有一定的办园水平。并享受政府扶持，投资主体为个人或社会的民办幼儿园。第三，普惠性学前教育政策的相关研究。学期教育政策需要从实际出发，结合发展现状科学的制定。普惠性民办幼儿园的准入标准、发展支持、面临的问题等方面是相关研究的重点关注对象。但是由于各地区的情况不同，研究时也必须结合当地的实际情况来探讨。曲全升(2018)研究指出地方政府应当合理规划普惠园的分布地点，发放具有针对性的专款补贴，不局限于单一的补贴方式，对普惠园发展方向进行确定，提供多样化的补贴方式。冯蔓丽(2017)提出国内主要是从两条途径出发探求普惠性民办幼儿园发展的地方政策:一是从管理层面通过制度为教师队伍建设提供有力支持，二是从经费补贴的角度形成普惠园教师队伍建设动力。肖丽(2020）分析研究普惠性相关政策文本后，认为系统的制度设计是普惠性民办幼儿园健康持续发展的重要前提。杨荔淋(2020）指出普惠性幼儿园规范化的政策结构要从教育体制、保教质量、办园成本和教师培养等维度来建立。王鹏洋(2019)提到由各地政府制定的扶持政策应该同时具有开放性和包容性的双重特征，为了达到鼓励其为人民供给更优质的学前教育服务的目的，要首先给予其更多的政策扶持，厘清两者之间的先后关系。另外，对民办幼儿园办园质量的导向与管理也要引起政府部门的重视。刘美妗(2019)总结国家对普惠性相关政策优惠后发现，各项政策可分为对社会力量举办普惠园扶持和引导政策，面向社会提供学前教育资源的补助政策，以及普惠园发展支持政策三个类别。王丽(2018)研究普惠性政策后认为发展普惠性学前教育是推动学前教育义务化的现实选择，具体表现为当前及未来我国实现学前教育均衡发展、基本普及进程等的价值诉求。（三）文献综述通过对已有文献的梳理发现，普惠性学前教育相关研究的成果可从三个方面进行总结。第一，全面总结了国外发达国家和发展中国家在普惠性学前教育项目实践中的先进经验。第二，阐释了我国普惠性民办幼儿园的实质内涵、相关政策及存在的缺陷。第三，总结了当前我国普惠性民办幼儿园发展存在的问题。然而，学者们的研究在取得重大进展和成果的同时，也存在着一定的缺陷。首先，研究对象较为单一。已有研究的主体多半是己认定为普惠性民办幼儿园的幼儿园，已有的研究也很少有把政府和民办幼儿园双方放在平等的地位，从双方共同双赢的角度，共同探索提供普惠性学前教育服务的方式。其次，研究视角不够全面。学者们对普惠性学前教育政策的制定关注较多，目前的研究结论大多是通过政府顶层设计来解决实际中遇到的问题，归因于政策制定时存在的缺陷，或是对普惠性民办幼儿园某一方面进行研究并提出具体的建议，缺乏从民办园举办者等视角出发的研究。总的来说，国内尽管有许多机构和学者就民办幼儿园普惠性转型发展这一主题进行研究，但研究对象比较单一，研究视角不够全面。因此，对于民办幼儿园普惠性可持续性发展这一问题还需要深入探析。五、查阅主要文献资料目录序号作者题目著作/刊物名称期（卷）号年份起止页码1杨敏民办幼儿园可持续发展策略探究甘肃教育720212-32冯蔓丽,卢水涛切实推进民办幼儿园的持续发展湖北教育2201813陈晓华浅谈民办幼儿园的可持续发展俪人：教师120194-64王焰以特色求生存以质量求发展——再谈民办幼儿园的生存竞争国家教师科研专项基金科研成果2201911-125王位民办幼儿园师资队伍的稳定性和可持续发展下一代11202021-226景小琴走出民办幼儿园发展困境促进民办幼儿园健康发展名师在线82018247陈昕民办幼儿园发展新策略科教导刊30201828曲全升走出民办幼儿园的发展困境促进民办幼儿园健康发展北方文学3201819肖丽小规模民办幼儿园的现状与发展对策现代交际220204-510杨荔淋民办幼儿园的生存状态,困境与发展现代交际162020211王鹏洋民办幼儿园发展历程,问题及对策山西青年152020212刘美妗从2010~2018年我国学前教育政策法规看民办幼儿园发展面临的挑战与走向早期教育122019413农秀仁影响民办幼儿园发展的若干问题探析中外交流1220174-814郑培辉新时代背景下民办幼儿园的生存与发展教育界：综合教育72015715程婧影响民办幼儿园发展的若干问题探析内江科技22015816马燕民办学前教育的现状及应对策略课程教育研究432017617肖颖坚持规范管理实现民办园可持续发展成才102019318吕武当前省级政府普惠性幼儿园政策的现状、问题与对策教育导刊420188-1219李红霞教育公平视野下民族地区县域民办幼儿园的生存现状现代教育科学122018106-10820罗月念普惠性民办幼儿园信息化发展状况及对策研究——以贵州省为例软件导刊(教育技术)1520164-721慕小永发展普惠性幼儿园存在的问题及对策河南教育(基教版)620181522马慧敏，黄姗，卢艺福州市普惠性民办幼儿园现状调查及对策研究时代教育52018323姚琳琳普惠性幼儿园的特点及发展对策分析特立学刊2201844-4724秘胜红浅析学前教育中如何做好幼小衔接工作考试周刊32021163-16525陈希循证理论在普惠性民办幼儿园管理中的运用探析教育导刊10202055-5926吴琼我国幼儿园师资保障质量评估与提升策略学前教育研究12202157-6627杨大伟，胡马琳我国民办园普惠化的动力、运行机制及其政策制度优化教育科学20201932-3828昊雅琴兼顾公益性的民营幼儿园盈利模式探析现代经济信息1220182529崔立华普惠性民办幼儿园发展困境及破解策略教育教学论坛40202099-10030王声平，皮军功政府发展和管理普惠性民办幼儿园的现状及其改进建议学前教育研究08201717-2731朱昌渝，甘雪涛构建普惠性民办幼儿园教育质量评价体系的思考早期教育5201724-2732文思睿普惠性民办幼儿园政府资助问题研究西南大学201525-2633南妓鹏普惠性幼儿园弹性定价机制构建教育研究0820193134宣兴村试论普惠性民办幼儿园发展的政府责任蚌埠学院学报22017157-16035毛书静普惠性学前教育:内涵与政策意蕴教育科学02201626-3136徐晓日本政府对私立幼儿园的支持政策及启示教育观察9202068-7037唐文雯美国州立普惠性学前教育的发展与困境一一基于佛罗里达州的个案分析学前教育研究01201856-5938刘众欧洲国家发展普惠性学前教育的路径选择比较教育研究20190539杨大伟我国民办园普惠化的动力、运行机制及其政策制度优化教育科学20191440张翰林关于推进幼儿园普惠性建设的思考机构与行政10202026-2841郭金兰关于制约我国学前教育高质量发展瓶颈的现状分析南方论刊022021104-10642王海英我国普惠性幼儿园制度十年发展历程分析幼儿教育0620202443郑一斌武汉市普惠性民办幼儿园公用经费投入现状及对策研究教育财会研究0320172844邵小佩，杨雪我国部分省市促进学前教育普惠发展行动计划分析教师教育论坛1220185745夏靖，庞丽娟推进我国学前教育投入体制机制改革的政策思考教育发展研究0820141650刘占兰中国学前教育综合发展水平研究教育研究03201814-1751欧金昌着力补齐学前教育发展短板广西教育0820172552李辉我国民办幼儿园发展的制约因素及其作用机理剖析——以生态系统理论为视角教育学报0520218253刘磊民办园教育"小学化"的治理困境——新制度主义的视角教育科3820228354莫如钰"乡村振兴"背景下贵州乡村幼儿教师专业发展支持服务体系优化策略研究教育研究0420211055陈娇我国学前融合教育的社会支持现状及其影响因素——基于教师知觉的视角学前教育研究0820221056王建规范民办义务教育发展的政府责任与政策导向教育研究0520221357方晓田中国民办教育政府干预逻辑的转换——从政治逻辑,经济逻辑到社会逻辑教育学报0820211458周卓莹幼儿园内涵发展释义及其主体责任分析学前教育研究022022859宋烁琪"儿童的视角"下幼儿与小学生的衔接困境和需求分析学前教育研究1220222760聂洋溢幼儿园课程公平的现实状况与优化策略学前教育研究06202261-7261秦涛民办幼儿园政府依法监管的困境与出路湖南师范大学教育科学学报0220192362雷芳当前民办幼儿园文化建设存在的问题及解决对策学前教育研究04201923=863赵南湖南民办幼儿园课程自我评价现状与模式建构学前教育研究0220201264王默聚焦我国民办幼儿园教师队伍的发展:问题、影响因素及政策建议学前教育研究0320202365AmandaCAddressingChallengingBehaviorsinHeadStart:ACloserlookatProgramPoliciesandProcedures.TopicsinEarlyChildhoodSpecialEducation20113066AlaynaSchreierUnderstandingperceptionsofchildmaltreatmentrisk:AqualitativestudyofEarlyHeadStarthomevisitorsChildrenandYouthServicesReviewVolume2018416-42567KejianTestingthe"thresholds"ofpreschooleducationqualityonchildoutcomesinChinaEarlyChildhoodResearchQuarterly.2019445-45668JenniferInteractionQuality,andDevelopmentinHeadStartEarlyEducation2016642-65469HamreTheChildCareProblem:AnEconomicAnalysisNewYork:RusseilSage.Fundation20161370KelseyMcCoyExaminingpreschools'qualityintermsofphysicalconditionsSocialandBehavioralSciences120192571MaryDefiningandAssessingEarlyChildhoodProgramQualityAnnalsoftheAmericanAcademyofPoliticalandS0820184272DannielsEPromotinginclusioninplayforstudentswithdevelopmentaldisabilities:kindergartenteachers'perspectivesInternationalJournalofInclusiveEducation012021540-55473AgbenyegaJSExploringThaiearlychildhoodteachers'experiencesofinclusiveteachingpractices:aqualitativestudyTheAustralianEducationalResearche012021125-14374NicholsSCStreamlinedPartnershipDevelopment:TransitioningtoInclusivePre-KindergartenJournalofIntellectualDisabilities0220201275SchochetONTheEffectsofEarlyCareandEducationSettingsontheKindergartenOutcomesofDoublyVulnerableChildrenExceptionalChildren0120202476FredericksTheJourneyintheEstablishmentoftheKindergartenfortheBlind:MichaelAnagnostopoulos'ContributiontotheHistoryofEducationalIdea