冬季积雪清理应急处置预案

冬季积雪清理应急处置预案一、总则（一）目的与依据。为有效应对冬季积雪对城市运行和公共安全造成的威胁，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，制定本预案。本预案旨在明确积雪清理工作职责、流程和标准，确保积雪清理工作高效有序开展。（二）适用范围。本预案适用于本市行政区域内所有道路、桥梁、广场、公园等公共区域的冬季积雪清理工作。重点区域包括主干道、次干道、学校周边、医院周边、公共交通站点等。（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、快速响应、属地管理”的原则，确保积雪清理工作科学、高效、安全。二、组织领导（一）领导小组。成立市冬季积雪清理应急处置领导小组，由市政府分管领导任组长，市应急管理局、市交通运输局、市城市管理局、市公安局、市住建局等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市城市管理局，负责统筹协调全市积雪清理工作。（二）职责分工。1.市城市管理局负责统筹全市积雪清理工作的组织实施，制定应急预案，监督执行情况。2.市交通运输局负责公路、桥梁积雪清理的协调指挥，保障交通设施安全。3.市应急管理局负责自然灾害的应急响应，协调应急救援力量。4.市公安局负责维护积雪清理现场秩序，保障作业人员安全，依法查处影响积雪清理工作的行为。5.市住建局负责市政设施积雪清理的监督指导，协调相关部门开展清理工作。6.各区县政府负责本辖区内的积雪清理工作，落实属地责任。（三）工作机制。建立“统一指挥、分级负责、协同联动”的工作机制，形成市、区、街道、社区四级联动的工作体系。各区县政府要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保积雪清理工作落到实处。三、预防与准备（一）监测预警。市气象局要加强冬季气象监测，及时发布降雪预警信息。市城市管理局根据气象预警信息，提前做好积雪清理准备，储备必要的清雪物资和设备。（二）物资储备。1.市城市管理局负责统筹全市清雪物资的储备，包括融雪剂、防滑料、清雪设备等。2.各区县、街道要按照辖区面积和道路长度，储备充足的清雪物资，确保满足应急需求。3.储备物资要定期检查，及时补充，保证质量合格、数量充足。（三）设备准备。1.市城市管理局负责统筹全市清雪设备的调配，确保重点区域和关键路段有足够的清雪设备。2.各区县要配备适量的清雪设备，包括人工清雪工具和机械清雪设备，并做好设备的维护保养工作。3.建立清雪设备台账，明确设备型号、数量、存放地点和使用单位，确保设备随时可用。（四）人员准备。1.市城市管理局负责组织清雪作业人员的培训，提高作业人员的技能和安全意识。2.各区县要组建专业的清雪作业队伍，包括机械操作人员和人工清雪人员，并做好人员的组织和管理工作。3.制定清雪作业人员的安全防护措施，配备必要的安全防护用品，确保作业人员安全。四、应急响应（一）分级响应。根据降雪强度和影响范围，将应急响应分为三个等级：1.蓝色预警：降雪量较小，主要影响次要道路和公共场所。2.黄色预警：降雪量较大，主要影响主干道和重点区域。3.红色预警：降雪量大，严重影响城市运行和公共安全。（二）响应启动。1.市气象局发布降雪预警信息后，市城市管理局要根据预警级别，启动相应的应急响应。2.各区县政府要根据市级的应急响应，启动本辖区的应急响应，落实各项应对措施。3.应急响应启动后，要立即组织清雪作业，确保重点区域和关键路段的积雪及时清理。（三）清雪作业。1.人工清雪。在降雪初期，优先采用人工清雪方式，清理人行道、公交站点、交通信号灯等关键部位的积雪。2.机械清雪。在降雪量大时，要立即启动机械清雪作业，重点清理主干道、桥梁、隧道等关键路段的积雪。3.融雪作业。在条件允许的情况下，可以使用融雪剂或防滑料进行融雪作业，提高清雪效率。4.顺序安排。清雪作业要按照“先重点、后一般，先内部、后外部”的顺序进行，确保重点区域和关键路段的积雪及时清理。（四）协同联动。1.市、区两级要建立信息共享机制，及时通报积雪清理工作进展情况。2.各部门要加强协同配合，形成工作合力。3.各区县之间要加强协调，避免重复作业和资源浪费。五、保障措施（一）资金保障。市财政要安排专项资金，用于冬季积雪清理工作的物资储备、设备购置和人员培训。各区县政府也要安排相应的资金，确保积雪清理工作的顺利开展。（二）交通保障。市公安局要负责维护清雪作业现场的交通秩序，确保清雪车辆和人员的通行安全。市交通运输局要协调公路、桥梁的积雪清理工作，确保交通设施安全。（三）安全保障。市应急管理局要负责清雪作业的安全监督，协调应急救援力量。各区县要制定清雪作业的安全防护措施，配备必要的安全防护用品，确保作业人员安全。（四）宣传引导。市城市管理局要加强对冬季积雪清理工作的宣传，提高公众的知晓率和参与度。要通过多种渠道，发布积雪清理工作信息，引导公众做好防范措施。六、后期处置（一）总结评估。降雪结束后，市城市管理局要组织对积雪清理工作进行全面总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。各区县政府也要对本辖区的积雪清理工作进行总结评估，并将评估结果报市城市管理局。（二）资料归档。各区县要将积雪清理工作的相关资料进行整理归档，包括应急预案、工作记录、物资清单、设备台账等，作为以后工作的参考。（三）责任追究。对在积雪清理工作中出现失职、渎职行为的，要依法依规追究责任。构成犯罪的，要依法追