建设工程关于材料上涨的施工补充协议

建设工程材料价格波动下的施工补充协议：务实应对与风险共担在当前复杂多变的市场环境下，建设工程中主要材料价格的大幅波动已成为影响项目顺利实施的关键因素之一。原施工合同签订时的市场条件与实际施工阶段可能存在显著差异，由此引发的成本风险若全部由施工单位承担，不仅有违公平原则，更可能导致工程质量下降、工期延误，甚至引发合同纠纷。因此，当材料价格出现超出合同约定或合理预见范围的波动时，签订一份内容详尽、权责清晰的施工补充协议，对于平衡发承包双方利益、保障工程建设的连续性与稳定性，具有至关重要的现实意义。一、补充协议的必要性与核心原则材料价格上涨补充协议并非对原合同的否定，而是在特定市场条件下，对原合同中关于价格调整条款的细化、补充或修正。其签订应遵循以下核心原则：1.实事求是原则：充分尊重市场变化的客观事实，以可靠的数据和依据作为价格调整的基础。2.公平合理原则：兼顾发承包双方的合法权益，力求风险共担、利益共享，避免将全部风险转嫁给一方。3.诚信守诺原则：协议的签订与履行应以双方诚实信用为前提，确保条款的严肃性和可执行性。4.依据充分原则：价格调整的范围、幅度、计算方法等均应有明确、可追溯的依据。二、补充协议的关键构成要素一份规范有效的材料上涨补充协议，应至少包含以下关键内容：（一）协议当事人与鉴于条款明确协议双方当事人的全称、法定代表人或授权代表人、联系方式等基本信息，确保与原合同一致。鉴于条款应简述签订本补充协议的背景，如“鉴于自原合同签订以来，因市场宏观环境变化，主要建筑材料价格出现持续大幅上涨，已超出原合同约定的风险范围或双方合理预见，为保障XX工程（以下简称‘本工程’）的顺利进行，经双方友好协商，达成如下补充约定：”（二）材料价格调整的范围与界定1.可调价材料种类：清晰列出适用价格调整的材料名称、规格、型号。不宜采用“所有材料”这类模糊表述，建议根据工程特点和对造价影响程度，选取主要材料，如钢材、水泥、商品混凝土、砂石、沥青、有色金属、电缆等。可考虑采用列举加兜底条款的方式，如“双方约定，本协议可调价材料包括但不限于以下品种：（1）钢筋；（2）水泥；（3）……具体材料品种及规格详见附件一《可调价材料清单》。”2.价格波动的触发条件：明确何种程度的价格波动将触发调整机制。通常以投标报价时（或原合同约定的基准期）的材料价格为基准价，当施工期内的材料实际采购价（或信息价）与基准价相比，其涨幅（或跌幅，若约定双向调整）超过某一百分比（即风险幅度）时，对超出部分进行调整。例如：“当可调价材料的实际采购价（或参照信息价）与基准价相比，上涨幅度超过X%时，对超出X%的部分按实调整。”此处的百分比需双方协商确定。（三）基准价格与调整价格的确定1.基准价格（P0）：通常指投标截止日前一定时期内的材料价格。需明确约定基准价的来源，如“投标人投标报价书中的材料单价”、“原合同签订时双方确认的材料价格”、“投标截止日前X天（或当月）XX工程造价管理机构发布的《XX工程造价信息》中对应的材料信息价（若无对应信息价，可约定为双方询价确认的市场价）”。2.调整期价格（P1）：指材料实际采购或使用时的价格。同样需明确其确定依据，如“施工单位实际采购发票载明的不含税单价（需提供正规发票、采购合同、付款凭证等作为佐证）”或“施工期当月（或某时间段）XX工程造价管理机构发布的《XX工程造价信息》中对应的材料信息价，若信息价缺项，则由双方共同询价确定，并形成书面确认文件。”3.信息价的选用：若采用工程造价管理机构发布的信息价，需明确具体的信息名称、期数、地区等，并约定当信息价与实际采购价存在差异时的处理原则。（四）价格调整的计算方法这是协议的核心内容，应清晰、具体、可操作。常见的计算方法有：1.单项材料价差调整法：对每种可调价材料，分别计算其价差，然后汇总。公式可表述为：某材料调整金额=（该材料施工期实际价格P1-该材料基准价格P0×（1+约定风险幅度系数））×该材料实际用量×（1+税金（按规定计取））（若跌幅也调整，则公式相应调整为：（P1-P0）×（1-约定风险幅度系数））×用量×（1+税金），此时需注意跌幅调整的触发条件）2.对用量的约定：材料实际用量的确定方式，如“按双方确认的、符合施工图纸及规范要求的实际消耗量计算，若有超耗，超耗部分不参与调价”或“按原合同约定的工程量清单项目综合单价分析表中的材料含量乘以当期完成的工程量计算”。3.调整部分的计取：明确价差部分是否计取管理费、利润，通常仅计取税金，或双方协商确定。（五）调整周期与申报、确认程序1.调整周期：约定价格调整的周期，如按月、按季度，或按形象进度节点。2.申报时限与资料：施工单位应在每个调整周期结束后X日内，向建设单位（或监理单位）提交当期材料价格调整申请报告，并附详细计算资料、采购凭证、信息价截图、工程量确认单等证明文件。3.审核与确认时限：建设单位（或监理单位）在收到申请报告后X日内完成审核，并将审核意见反馈给施工单位。逾期未提出异议的，视为认可。双方应在X日内完成确认，形成书面的《材料价格调整确认单》，作为工程进度款支付和竣工结算的依据。（六）工期影响与费用支付1.工期：若因材料价格上涨导致施工单位采购困难或资金压力过大，进而可能影响工期时，应明确双方的责任和工期处理方式。一般情况下，单纯材料价格上涨不构成工期顺延的理由，除非因价格争议导致停工。但可约定：“因履行本补充协议所产生的价格调整争议，双方应优先协商解决，协商期间不得影响工程正常施工。”2.费用支付：调整后的材料价差款，应约定支付方式和时间。通常可约定随当期工程进度款一并支付，或在竣工结算时统一调整支付。例如：“经双方确认的材料价差调整金额，应纳入当期工程进度款支付范围，建设单位在收到施工单位进度款支付申请及相应《材料价格调整确认单》后，按原合同约定的进度款支付比例一并支付。”（七）协议的生效、终止与其他1.生效条件：一般为“本补充协议自双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。”2.与原合同的关系：明确“本补充协议是原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等法律效力。本协议约定与原合同约定不一致的，以本协议为准。本协议未尽事宜，仍按原合同相关条款执行。”3.争议解决：通常与原合同争议解决方式保持一致，如“因本补充协议引起的或与本补充协议有关的任何争议，双方应友好协商解决；协商不成的，按原合同约定的争议解决方式处理（如提交XX仲裁委员会仲裁/依法向工程所在地人民法院提起诉讼）。”4.协议份数：“本补充协议一式X份，甲方执X份，乙方执X份，（监理单位执X份，报送相关部门备案X份），具有同等法律效力。”三、签订补充协议的注意事项1.及时性：一旦发现材料价格波动可能超出合同约定或合理预期，施工单位应及时向建设单位提出书面报告和协商请求，避免事后补签或在工程结算时才提出，增加争议风险。2.依据充分：准备好支持材料价格上涨的客观证据，如官方发布的价格信息、市场询价记录、采购合同、发票等，确保调价请求有理有据。3.风险共担，友好协商：材料价格波动属于市场风险，理想状态是双方共同承担。建设单位不宜一味压价，施工单位也不应漫天要价。应本着实事求是、风险共担、互利共赢的原则进行协商。4.明确具体，避免模糊：协议条款的措辞应严谨、明确，避免使用“适当调整”、“协商解决”等缺乏约束力的词语。所有涉及价格、数量、百分比、时间的条款都应具体、可量化。5.书面形式：补充协议必须采用书面形式，并由双方授权代表签字并加盖单位有效印章，避免口头约定。6.专业咨询：必要时，可咨询工程造价专业人员或法律顾问，确保协议条款的合法性、合规性和可操作性，最大限度维护自身合法权益。结语建设工程材料价格上涨