2026年政务服务知识培训课件

汇报人:XXXX2026.05.182026年政务服务知识培训课件CONTENTS目录01

政务服务工作总体要求02

政务服务效率革命行动03

高效办成一件事改革04

产业服务生态体系构建05

政务服务便民化建设CONTENTS目录06

惠企政策直达快享机制07

跨域通办合作深化08

数智政务建设提升09

营商环境优化提升政务服务工作总体要求01指导思想与核心目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“服务企业、便利群众”为核心，聚焦高质量发展、高效能治理、高品质生活目标，推动政务服务标准化、规范化、便利化、数字化转型。政策法规依据以《中华人民共和国政府信息公开条例》为根本遵循，严格落实国务院办公厅、省、市关于政务公开及政务服务工作的最新部署要求，确保培训内容符合法定规范和实操要求。核心目标：政策素养提升使参训人员熟练掌握2026年国家、省、市最新政务公开政策要求及配套文件精神，精准把握政策边界，提升对政务服务各项法规制度的理解与应用能力。核心目标：业务能力强化精通依申请公开全流程规范、内容管理系统操作、政策解读、政民互动回应等核心技能，提升“能办、好办、易办”的实战能力，推动政务服务从“被动公开”向“主动公开”、“粗放公开”向“精准公开”转变。政策依据与重要会议精神

国家层面核心法规以《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）为根本遵循，严格落实国务院办公厅关于政务公开工作的最新部署要求，明确信息公开范围、程序及法律责任。

中央重要会议精神深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“走在前、挑大梁”工作导向，推动政务服务从“被动公开”向“主动公开”、“粗放公开”向“精准公开”转变。

省级工作部署要求落实省委十二届八次全会、十一届九次全会精神，对标《云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025—2027年2.0版）》等省级文件，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。

市级具体落实举措依据市委八届十二次全会、十二届十次全会精神，围绕“服务企业、便利群众”核心，以遂宁市“流程更优、材料更少、成本更低”、昆明市“四季如春营商环境”等品牌建设为目标，深化“高效办成一件事”等改革。2026年政务服务工作总体框架指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实省委、市委全会部署，深化以人民为中心的发展思想，以“服务企业、便利群众”为核心，打造一流政务环境、交易环境、营商环境，奋力实现“十五五”良好开局。核心目标构建流程更优、材料更少、成本更低、企业群众体验感更好的政务服务体系，推动政务服务从“被动公开”向“主动公开”、“粗放公开”向“精准公开”、“结果公开”向“全流程公开”转变，提升政府治理能力和公信力。重点任务方向纵深推进效率革命行动，持续提升政务服务效能，优化提升营商环境，加强党对政务服务工作的领导，深化“高效办成一件事”改革，推进政务数据共享与数智政务建设，强化惠企政策落实与政民互动回应。政务服务效率革命行动02深化事项标准化与"应进必进"持续推动依申请政务服务事项标准化规范化，开展事项向同级政务服务大厅"应进必进、应进全进"动态调整，通过数据共享、窗口整合、纳入无差别综窗受理等方式，全面解决单一审批事项跨窗口多次跑问题。提升"一门一窗一次"办理比例目标于2026年10月底前实现全市依申请政务服务事项"一门一窗一次"办理比例达到98%以上，大幅提升企业群众办事便捷度。开展集成化改革"回头看"深入基层一线实地查看、听取意见和建议，掌握真实情况、建立问题台账，推动集成化改革目标任务落到实处，确保改革成效。推进"高效办成一件事"落地严格对标国家及省级"高效办成一件事"重点事项清单，按批次分节点推进本地化落地，出台专项推进方案，推动特色"一件事"及原创事项落地运行，并建立落地成效常态化"回头看"机制。政务服务集成化改革推进政务数据共享改革实施路径01制定专项实施方案编制《加快推进政务数据共享进一步提升政务服务效率的实施方案》，明确改革目标、责任分工和时间节点，为数据共享工作提供行动指南。02梳理共享需求与责任落实全面梳理各类政务数据共享需求，组织数据供给单位完成清单认领、路径确认、落实责任，确保数据资源按需供给并应用于各类政务服务事项。03建立常态长效机制结合全省数字政府建设成效，全面统筹整合对接各类政务服务信息系统，建立健全政务数据共享常态长效机制，从根本上减少重复提交、重复校核。04提升服务效率与减少材料通过数据共享全面减少企业群众办事资料，提升政务服务效率，助力构建流程更优、材料更少、成本更低、企业群众体验感更好的一流政务环境。数据共享长效机制建设制定专项实施方案

编制《加快推进政务数据共享进一步提升政务服务效率的实施方案》，全面梳理各类政务数据共享需求，组织数据供给单位完成清单认领、路径确认、落实责任，将数据共享全面运用在各类政务服务事项中，减少企业群众办事资料。建立健全常态长效机制

结合全省数字政府建设成效，全面统筹整合对接各类政务服务信息系统，从根本上减少重复提交、重复校核，建立健全政务数据共享常态长效机制，确保数据共享工作持续稳定推进，全面提升政务服务效率。强化数据治理与质量管理

常态化开展政务数据目录综合治理，加强基础库和主题库数据归集，开展地名地址数据综合治理行动，完善电子证照质检、纠错机制，确保数据的准确性、完整性和可用性，为数据共享提供高质量的数据支撑。完善数据共享标准规范

制修订一批急需急用的政务数据领域标准规范，明确数据共享的格式、接口、安全等要求，统一事项受理条件、申请材料、办理流程等核心要素，确保数据共享工作有章可循、规范有序，提升数据共享的效率和质量。高效办成一件事改革03国家与省级事项落地要求对标国家重点事项清单严格按照国家“高效办成一件事”重点事项清单要求，确保事项受理条件、申请材料、办理流程等核心要素与国家标准精准匹配，保障国家政策在地方的规范落地。落实省级特色事项部署根据省级特色“一件事”“一类事”要求，按批次分节点推进本地化落地，如湖南省2026年要求压茬推进省级已发布的163项“高效办成一件事”重点事项服务成效，并按时承接发布当年省级新增重点事项。制定本地推进方案结合地方实际出台专项推进方案，明确任务分工、时间节点和责任主体。例如遂宁市出台《遂宁市“高效办成一件事”集成化改革推进方案》，推动全市第一批30项特色“一件事”落地运行。建立落地成效评估机制建立“一件事”“一类事”落地成效常态化“回头看”机制，通过办事体验回访、数据监测分析、企业群众评价等方式检验落地质效，对运行不畅、体验不佳的及时改进，形成“部署—落地—评估—优化”闭环管理。地方特色事项创新实践

特色“一件事”集成高效办理文山州结合地方经济社会文化特点，先后两批次推出15个地方特色“一件事”集成高效办理事项，2025年特色一件事共办理1870件，经验做法入选省级优化政务服务提升行政效能典型经验汇编和文山州优化营商环境“暖心行动”典型案例推广。

原创“一件事”事项探索遂宁市在落实国家和省级“高效办成一件事”清单基础上，同步探索推出不少于10项贴合本地企业群众需求的原创事项，力争3项改革实践纳入省级及以上典型案例。

地方特色标杆场景打造湖南省鼓励各市州围绕地方特色，打造2个以上特色性标杆场景，以重点民生实事为牵引，推动线上政务服务“高效办”、线下窗口服务“集中办”、“AI+政务”“智慧办”、“信用+行政审批”“信易办”。常态化“回头看”机制构建建立“一件事”“一类事”落地成效常态化“回头看”机制，通过办事体验回访、数据监测分析、企业群众评价等方式，系统检验落地质效，形成“部署—落地—评估—优化”闭环管理。多维度评估指标体系围绕流程优化度、材料减免率、办理成本降低幅度、企业群众体验感等核心指标，结合网上可办率、全程网办率及满意度调查结果，构建科学全面的评估指标体系。问题整改与持续优化对运行不畅、体验不佳的事项及时加以改进，针对超时件、“非常不满意”件、“不满意”件实施专项整治，确保改革举措落地见效，不断提升政务服务质量。典型案例总结推广定期梳理评估结果，提炼可复制、可推广的成功经验，力争将优秀改革实践纳入省级及以上典型案例，发挥示范引领作用，推动政务服务水平整体提升。事项落地成效评估机制产业服务生态体系构建04产业链服务图谱绘制

核心环节梳理与关键企业识别围绕物流、文旅、锂电、电子信息、食用菌等特色产业，全面梳理产业链核心环节，精准识别关键企业名单，掌握产业发展堵点需求，为图谱绘制奠定基础。

县域产业分类与全景图谱构建按县域产业分类，绘制重点产业链全景图谱，实现“一链一图”精准画像，清晰呈现产业链各环节分布、关联及发展态势，提升产业服务的针对性与精准性。

高频刚需服务包编制按产业链环节分类编制“高频刚需”政务服务包，叠加特色增值服务事项，加快形成2个以上产业链服务“一类事”及经营主体开办“一类事”事项清单，推动产业服务集约化供给。产业链全景图谱绘制紧扣物流、文旅、锂电、电子信息、食用菌等特色产业，全面梳理产业链核心环节、关键企业名单及堵点需求，按县域产业分类绘制重点产业链全景图谱，实现“一链一图”精准画像。高频刚需政务服务包编制按产业链环节分类编制“高频刚需”政务服务包，叠加特色增值服务事项，加快形成2个以上产业链服务“一类事”及经营主体开办“一类事”事项清单，推动产业服务集约化、精准化供给。服务众筹模式创新构建整合政府部门、第三方机构、龙头企业能力资源，组建专业服务团队，建立需求发布—资源匹配—服务交付—跟踪评价工作机制，构建全方位“政务+增值”服务体系。产业网格专员服务覆盖围绕省市重点产业，全覆盖实行“产业+网格”专员服务，搭建政企社协同交流平台，常态化开展“访解优”“益企遂心愿”“月月见”等活动，建立企业诉求闭环办理机制。产业一类事服务包设计服务众筹模式创新实践

01服务资源整合机制整合政府部门、第三方机构、龙头企业能力资源，组建专业服务团队，建立需求发布—资源匹配—服务交付—跟踪评价的完整工作机制，构建全方位“政务+增值”服务体系。

02产业服务专员制度围绕省市级重点产业，全覆盖实行“产业+网格”专员服务模式，通过网格化管理，精准对接产业链各环节需求，提供定制化服务，提升服务响应效率。

03政企社协同交流平台常态化开展“访解优”“益企遂心愿”“月月见”等活动，搭建政府、企业、社会组织之间的沟通桥梁，畅通意见反馈渠道，及时解决企业发展中的堵点难点问题。

04企业诉求闭环办理建立企业诉求闭环办理机制，通过“12345”热线、“诉求云”平台等常态化收集企业痛点，全面跟踪督办诉求处理进度，确保企业诉求得到及时有效解决。政务服务便民化建设05便民服务圈构建标准城镇“15分钟政务服务圈”布局规范以人口密集区域为核心，在商超、社区、医院等场所科学布设自助终端，集成高频事项办理功能，确保居民步行15分钟内可获取“便捷查”“自助办”服务，形成覆盖广泛、布局合理的服务网络。农村“30分钟政务服务圈”建设要求结合农村实际情况，推动政务服务向行政村、农家延伸，依托便民服务中心和流动服务等方式，实现村民在30分钟行程内能够便捷办理各类政务服务事项，打通服务群众“最后一公里”。服务功能集成标准整合政务服务、金融、邮政、供销等多元化服务功能，推动“政务服务+N”模式创新，确保便民服务圈具备政策咨询、业务办理、日常便民等综合服务能力，满足群众多样化需求。空间优化与人文关怀标准优化政务服务大厅空间布局，防止“面子工程”，利用闲置空间打造“暖心之家”，为货运物流、网约出行等新就业群体提供饮水、休憩等日常服务，提升服务场所的实用性和人文关怀水平。下沉区域选择策略将大厅利用率较低的自助终端优先下沉至便民服务中心、商超、医院等人群集中区域，贴近群众日常活动范围，提升服务可及性。高频事项功能集成集成查询、申报、打印等高频事项办理功能，提供"便捷查""自助办"服务，减少群众办事跑腿次数，提高自助办理效率。服务圈构建目标积极运用"人口地图"，推动政务服务进商超、进小区、进农家等，着力打造城镇"15分钟政务服务圈"和农村"30分钟政务服务圈"，构建全市政务服务"一张网"。自助终端下沉与功能集成政务服务+N便民新模式

政务服务+金融：拓宽服务渠道推动政务服务与金融服务深度融合，在政务服务大厅设立金融服务专区，提供企业开户、信贷咨询、政策融资等一站式服务，提升企业群众办事融资便利性。

政务服务+邮政：延伸服务触角依托邮政网点遍布城乡的优势，将政务服务延伸至邮政网点，实现营业执照、身份证等证件寄递、政务事项代办等服务，构建“政务+邮政”便民服务网络。

政务服务+供销：服务乡村振兴结合供销系统在农村地区的服务网络，推动政务服务与供销服务相结合，为农民提供农业补贴申领、农产品销售信息查询、农村产权交易等特色服务，助力乡村振兴。

政务服务+商超/医院：打造便民服务圈将大厅利用率较低的自助终端下沉至便民服务中心、商超、医院等人群集中区域，集成高频事项办理功能，提供“便捷查”“自助办”服务，着力打造城镇“15分钟政务服务圈”和农村“30分钟政务服务圈”。惠企政策直达快享机制06政策全生命周期管理

政策统筹与清单管理制发惠企政策全生命周期管理任务清单，明确责任分工和工作要求，强化全流程监管与绩效评估，确保政策系统性与可操作性。

政策归集与精准解读分类分级动态完善政策清单，强化系统集成与精准解读，逐一编制发布要素统一、完整、准确的工作手册和申兑指南，推动惠企政策事项标准化、服务流程规范化。

精准推送与智能匹配用好“遂企云”等一站式服务平台，持续完善政策和企业标签体系，做深做细政策和企业“双画像”，通过省市多平台精准推送惠企政策，提升政策触达率。

申兑优化与高效办理聚焦免申即享、即申即享、快申快享，用好线上平台与线下专窗，推行“信用+容缺”、受审分离、分类限时审批等受理模式，2026年实现“免申即享”比例达50%。

效果评估与持续改进建立政策实施效果常态化评估机制，通过数据监测、企业反馈、第三方评估等方式，及时发现问题并优化调整，形成“制定-实施-评估-优化”的闭环管理。精准推送体系建设

完善政策与企业标签体系用好“遂企云”等一站式服务平台，持续完善政策和企业标签体系，做深做细政策和企业“双画像”，实现政策与企业的精准匹配。

多平台协同精准推送通过省、市等多平台协同联动，将惠企政策精准推送至目标企业，确保企业及时获取符合自身需求的政策信息，提升政策知晓率和利用率。

聘任“惠企政策明白人”制定相关工作方案，聘任“惠企政策明白人”，协助企业理解和享受惠企政策，推动惠企政策服务从“精准直达”向“易懂好享”全面升级。免申即享服务实施规范

政策梳理与清单管理分类分级动态完善惠企政策清单，强化系统集成与精准解读，逐一编制发布要素统一、完整、准确的工作手册和申兑指南，推动免申即享政策事项标准化、服务流程规范化。

数据共享与条件核验依托政务数据共享平台，全面梳理免申即享政策所需数据，组织数据供给单位完成清单认领、路径确认、落实责任，通过数据共享和智能比对，自动核验企业是否符合政策条件。

精准推送与结果告知用好“遂企云”等一站式服务平台，持续完善政策和企业标签体系，做深做细政策和企业“双画像”，通过省市多平台精准推送惠企政策，政策兑现结果及时告知企业。

比例目标与效果评估聚焦免申即享、即申即享、快申快享，推行“信用+容缺”等受理模式，实现“免申即享”比例达50%。建立落地成效常态化“回头看”机制，通过数据监测分析、企业群众评价等方式，系统检验落地质效。跨域通办合作深化07川渝通办事项标准化推进动态完善川渝通办事项清单紧扣全省川渝政务服务合作部署，动态完善更新“川渝通办”事项清单，确保与企业群众跨域办事需求精准匹配。统一核心要素规范办理流程统一事项受理条件、申请材料、办理流程等核心要素，为川渝两地企业和群众提供无差别、标准化的政务服务体验。扩大电子证照互认共享场景依托一体化政务服务平台，扩大川渝电子证照互认共享应用场景，减少办事材料提交，提升跨域办理效率。探索云综窗视频办服务模式探索“云综窗视频办”模式，实现屏幕共享、远程材料核验等功能，为川渝两地群众提供更加便捷的远程办理服务。电子证照互认应用场景拓展

跨区域电子证照互认深化紧扣川渝政务服务合作部署，动态完善更新"川渝通办"事项清单，统一事项受理条件、申请材料、办理流程等核心要素，扩大川渝电子证照互认共享应用场景，打造区域通办示范样板。

高频政务服务领域"免证通办"在全市政务服务、出入境、车驾管、户政、公积金等领域开展电子居民身份证应用试点，实现532个场景、368项高频政务服务事项办理"手机亮证、免证通办"，提升办事便捷度。

公共服务与民生领域应用延伸推动电子证照在旅馆业、公安检查站、巡逻防控点、自助服务终端等公共服务场景应用，结合"15分钟政务服务圈"建设，让群众在更多生活场景中享受电子证照带来的便利。

涉企服务全流程电子化应用围绕"高效办成一件事"，深化企业开办、经营、变更、注销等全生命周期电子证照应用，推动涉企审批事项"证照免提交免核验"，助力打造流程更优、成本更低的营商环境。区域通办示范样板打造

01川渝通办事项清单动态完善紧扣全省川渝政务服务合作部署，动态完善更新“川渝通办”事项清单，统一事项受理条件、申请材料、办理流程等核心要素，确保与企业群众跨域办事需求精准匹配。

02川渝电子证照互认共享应用场景扩大依托一体化政务服务平台探索“云综窗视频办”模式，实现屏幕共享、远程材料核验等功能，扩大川渝电子证照互认共享应用场景。

03遂潼政务服务协同联动深化推动遂潼“高效办成一件事”跨域通办落地见效，打造区域通办示范样板，深化遂潼政务服务协同联动。

04成都平原经济区“跨市通办”高频事项探索积极探索推出一批成都平原经济区“跨市通办”高频事项，拓宽跨域通办服务覆盖范围，实现更多事项“异地办、就近办、便捷办”。数智政务建设提升08视频办服务能力优化统一视频办事服务通道整合归并各级各部门视频办事服务平台，搭建全市统一的政务视频办事对外服务通道，实现服务入口的集中化和规范化。智能组件与AI大模型应用运用全省一体化政务服务平台智能组件，结合AI大模型和智能算法，持续优化在线受理、远程协助、现场帮办、材料寄递等服务能力。提升远程服务交互体验依托一体化政务服务平台探索“云综窗视频办”模式，实现屏幕共享、远程材料核验等功能，提升视频办服务的便捷性和交互性。智能导办与自动预审依托AI大模型和智能算法，优化在线受理流程，实现对申请材料的自动预审，提升审批效率和准确性。秒批秒办新场景探索深化政务办事数据汇聚共享、办事材料复用、证照免提交免核验，探索推出一批高频事项秒批秒办服务。电子证照与印章应用拓展积极拓展电子证照、电子印章应用领域，推动更多政务服务事项办理实现“手机亮证、免证通办”。“一业一生态”智能服务包紧扣特色产业，按产业链环节分类编制“高频刚需”政务服务包，叠加特色增值服务事项，推动产业服务集约化、精准化供给。智能审批场景创新应用一网通办考核指标提升网办率目标设定聚焦高频事项，通过“四减”“两免”优化办理流程，确保2026年底网上申办率提升至80%以上，推动更多事项实现“数据免填”“证照免交”。电子证照应用深化完善电子证照质检、纠错机制，扩大电子印章应用范围，推动批文类、通知类、回执类办理结果数字化，提升电子证照在跨部门、跨区域业务中的互认共享水平。办件满意度保障依托全省一体化政务服务平台，持续优化在线受理、远程协助等服务能力，确保企业群众网上办事满意率稳定保持99.9%，强化“好差评”结果运用与问题整改。考核方阵争先对标先进地区，细化“一网通办”相关考核指标，加强事项认领、清单管理和流程配置，力争在2026年度全省考核中进入第一方阵，提升政务服务数字化水平。营商环境优化提升09明确迎检目标与责任分工对标2025年度全省营商环境评价指标体系，制定详细迎检方案，明确各部门在测评答题、资料上传等环节的责任，确保实现“六连优