海关口岸埃博拉防疫工作要点

2026.05.18海关口岸埃博拉防疫工作要点汇报人:XXXX姓名CONTENTS目录01

埃博拉疫情概况与风险评估02

埃博拉病毒病基础知识03

海关口岸检疫防控体系04

口岸应急处置流程CONTENTS目录05

个人防护与感染控制06

旅客健康宣教与指引07

法规依据与技术标准埃博拉疫情概况与风险评估01全球疫情现状与发展趋势当前主要疫区疫情概况

截至2026年5月16日，刚果（金）东北部伊图里省报告8例实验室确诊病例、246例疑似病例和80例疑似死亡病例，首都金沙萨已出现确诊病例；乌干达首都坎帕拉24小时内报告2例来自刚果（金）的确诊病例，其中1例死亡。世卫组织风险评估与定性

2026年5月17日，世界卫生组织宣布刚果（金）和乌干达境内的本轮埃博拉疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC），评估国家和区域层面风险高，全球层面风险较低，尚未达到大流行级别。病毒特性与防控难点

本轮疫情病原体为本迪布焦型埃博拉病毒，病死率约32.8%，目前尚无获批的特异性疗法或疫苗。主要通过接触传播，疫区存在武装冲突、人道主义危机、人口高流动性及非正规医疗设施等因素，加剧了防控难度。刚果（金）与乌干达疫情最新动态

01刚果（金）疫情现状截至2026年5月16日，刚果（金）东北部伊图里省报告8例实验室确诊病例、246例疑似病例和80例疑似死亡病例。首都金沙萨于5月16日发现1例从伊图里省返回的实验室确诊病例，标志疫情已蔓延至千万级人口大城市。

02乌干达疫情现状2026年5月15日和16日，乌干达首都坎帕拉在不足24小时内报告2例来自刚果（金）的实验室确诊病例，其中1例已死亡，两病例无明显流行病学关联，暗示可能存在多条独立传播链。

03国际关注级别与病毒类型2026年5月17日，世界卫生组织正式宣布刚果（金）和乌干达境内本轮埃博拉疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC），病原体为“本迪布焦型”埃博拉病毒，目前尚无获批的特异性疗法或疫苗。世卫组织PHEIC级别及国际传播风险01PHEIC级别定义与当前疫情认定国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）是世卫组织发布的最高级别警报，指通过疾病国际传播对其他国家构成公共卫生风险，并可能需要采取协调一致国际应对措施的不同寻常事件。2026年5月17日，世卫组织宣布刚果（金）和乌干达境内由本迪布焦型埃博拉病毒引发的疫情构成PHEIC。02当前疫情国际传播风险评估世卫组织评估认为，本次疫情国家和区域层面风险高，全球层面风险较低。病毒主要通过直接接触传播，目前已发生跨境传播，刚果（金）首都金沙萨及乌干达首都坎帕拉均出现确诊病例，且存在多条独立传播链，人口高流动性和非正规医疗设施可能加剧传播风险。03PHEIC与“大流行”的本质区别PHEIC强调国际传播风险及协调应对需求，而“大流行”意味着病毒已出现全球性、持续性人际传播。本次疫情尚未达到“大流行”级别，世卫组织不建议对刚果（金）采取旅行和贸易限制措施，但需各国加强监测和防范准备。我国面临的跨境输入风险分析疫情国际态势与输入压力2026年5月17日，世界卫生组织宣布刚果（金）和乌干达埃博拉疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。刚果（金）已报告8例确诊、246例疑似病例，乌干达出现跨境输入病例，疫情已蔓延至两国首都等人口密集城市及国际交通枢纽。病毒特性与传播风险本轮疫情病原体为本迪布焦型埃博拉病毒，病死率约32.8%，目前尚无获批疫苗和特异性疗法。病毒主要通过接触感染者血液、体液及污染物传播，潜伏期2-21天，患者出现症状后具有传染性，增加了口岸识别难度。我国输入风险评估我国与非洲存在紧密经贸和人文往来，金沙萨、坎帕拉等疫区城市与国内部分中心城市有直飞或转机航线，存在输入性病例可能性。但病毒非空气传播，且我国已建立完善口岸检疫和联防联控体系，综合评估输入风险整体可控。埃博拉病毒病基础知识02病毒生物学特性与分型

病毒基本形态与结构埃博拉病毒属丝状病毒科，为不分节段的单股负链RNA病毒，呈长丝状体，可呈杆状、丝状、"L"形等多种形态，毒粒长度平均1000nm，直径约100nm，有脂质包膜，包膜上有呈刷状排列的突起，主要由病毒糖蛋白组成。

病毒理化特性埃博拉病毒对热有中度抵抗力，在室温及4℃存放1个月后感染性无明显变化，60℃灭活需1小时，100℃5分钟即可灭活；对紫外线、γ射线、甲醛、次氯酸、酚类等消毒剂和脂溶剂敏感。

主要病毒分型及致病性埃博拉病毒可分为扎伊尔型、苏丹型、塔伊森林型、莱斯顿型和本迪布焦型，除莱斯顿型对人不致病外，其余四种亚型感染后均可导致人发病，不同亚型病毒基因组核苷酸构成差异较大，但同一亚型的病毒基因组相对稳定。

当前流行株特点2026年刚果（金）和乌干达暴发的埃博拉疫情病原体为"本迪布焦型"埃博拉病毒，以往疫情中该型病死率约32.8%，目前尚无获批的本迪布焦型埃博拉病毒特异性疗法或疫苗。传播途径与易感人群主要传播途径：接触传播为核心埃博拉病毒主要通过直接接触感染者的血液、体液、分泌物、排泄物及其污染物感染，也可通过不安全医疗器具或接触感染动物传播。尚无证据表明通过空气传播。特殊传播风险：性传播与医源性传播患者精液中可分离到病毒，存在性传播可能性。医护人员在治疗、护理患者或处理尸体时，若无严格防护易受感染，本次刚果（金）疫情已报告至少4例医护人员死亡。人群易感性：普遍易感，暴露机会决定风险人类对埃博拉病毒普遍易感，发病集中在成年人，与暴露或接触机会多有关。尚无资料表明不同性别间存在发病差异。临床表现与病程特点典型症状表现急性起病，主要症状包括发热并快速进展至高热，伴乏力、头痛、肌痛、咽痛等，还可出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、皮疹等。极期症状特征病程第3至4天后进入极期，表现为持续高热，感染中毒症状及消化道症状加重，出现不同程度出血，如皮肤粘膜出血、呕血、咯血、便血、血尿等，严重者可出现意识障碍、休克及多脏器衰竭。潜伏期与传染期潜伏期为2至21天，一般为8至10天，潜伏期内不具备传染性，患者在出现临床表现之后才可以作为传染源将病毒传播给其他人。病死率情况埃博拉出血热病死率高，可达50%-90%，不同亚型病毒导致的病死率有所差异，如扎伊尔型约66.6%，苏丹型约48.5%，本迪布焦型约32.8%。病死率与治疗现状埃博拉病毒病的病死率埃博拉病毒病平均病死率约为50%，不同亚型差异显著，其中扎伊尔型约66.6%，苏丹型约48.5%，本迪布焦型约32.8%，2018-2019年刚果（金）疫情病死率达66.2%。当前治疗手段目前尚无根本性治疗方法，主要采取支持治疗，如口服补液、静脉输液及针对特定症状的治疗以改善生存率，尚无获批的特异性疗法。疫苗研发与应用情况目前尚没有获得许可的疫苗来保护人们免受埃博拉病毒侵害，仅有一种实验性埃博拉疫苗（rVSV-ZEBOV）在部分疫情国投入使用，且当前没有针对本迪布焦型埃博拉病毒的获批疫苗。海关口岸检疫防控体系03全国口岸达标情况截至2025年底，全国共有277个口岸达到口岸公共卫生核心能力建设标准，海关总署于2026年1月11日公告了达标口岸名单。2025年度考核结果2025年海关总署对19个口岸进行了达标考核，其中10个首次申请考核口岸、9个改（扩）建及停运重新启用申请考核口岸均达到建设标准。动态管理与标准更新海关总署持续组织开展口岸公共卫生核心能力动态管理工作，原2024年第12号、2025年第7号公告予以废止，确保标准的时效性与适用性。口岸公共卫生核心能力建设全球疫情信息监测与预警机制

国际疫情动态跟踪海关总署每日跟踪全球埃博拉疫情变化，关注世界卫生组织（WHO）发布的疫情通报，如2026年5月17日WHO宣布刚果（金）和乌干达埃博拉疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。

风险评估与等级划分依据WHO风险评估结果，动态调整防控策略。例如，世界卫生组织曾将刚果（金）埃博拉疫情全国传播风险评估等级提升至“非常高”，周边国家和地区风险级别提升至“高”。

信息收集与分析网络建立全球传染病疫情信息监测网络，收集、整理和分析境外疫情数据，结合口岸实际情况进行风险评估，为制定针对性防控措施提供依据，如《国境口岸传染病监测实施办法》明确要求开展全球传染病疫情信息监测。

预警信息发布与传播利用口岸液晶显示屏等渠道滚动播放疾病预防知识，提醒前往疫区旅客注意。海关总署及时发布公告，如《关于防止乌干达埃博拉病毒病疫情传入我国的公告》，向公众和出入境人员发布风险提示和防控要求。入境人员健康申报与体温监测

主动申报义务与症状报告来自或有刚果（金）、乌干达等疫区旅行史的入境人员，如有发热、头痛、肌痛、咽痛、腹泻、结膜充血等相关症状，应主动向海关申报，并告知近期旅行史。

健康申报渠道与内容入境旅客可通过填写健康申明卡等方式进行申报，申报内容应包括旅行史、接触史及是否出现相关症状等信息，确保信息真实准确。

体温监测与医学巡查海关对入境旅客实施体温监测，重点加强经香港机场等中转入境旅客的体温筛查和医学巡查，提高重点检疫对象识别率，对体温异常者进行进一步排查。

配合检疫查验要求如旅客在入境通道被要求抽检，须主动配合关员工作，以便及早诊断治疗；入境后3周内出现相关症状者，应立即就医并向医生说明近期国际旅行史。重点人群范围界定来自或有刚果（金）、乌干达等疫区旅行史的人员；入境时或旅行后3周内出现发热、头痛、肌痛、咽痛、腹泻、结膜充血等相关症状者。症状监测核心指标重点关注急性起病，发热（体温≥38℃）并快速进展至高热，伴乏力、头痛、肌痛、咽痛、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、皮疹等症状，病程第3-4天后可能出现出血表现。流行病学调查要点详细询问旅行史、与可疑病人接触史、野生动物（尤其是灵长类）接触史，以及食用当地动物产品和饮用水情况，初步判断传播途径及传染源。主动申报与配合要求入境时如有上述症状或疫区旅行史，应主动向海关申报；如被要求抽检，须配合关员进行体温监测、流行病学调查和医学排查，以便及早诊断治疗。重点人群医学巡查与排查口岸应急处置流程04疑似病例发现与报告程序

病例识别标准来自埃博拉疫区（如刚果（金）、乌干达）或有疫区旅行史的入境人员，出现发热（≥38℃）、乏力、头痛、肌痛、咽痛、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、皮疹、出血等症状，应列为疑似病例。

现场初步处置发现疑似病例后，立即对其进行隔离，限制人员接触；同时保护好现场，避免污染物扩散，并迅速准备相关医学排查。

信息报告时限与路径隶属海关在发现疑似病例后1小时内，须向直属海关和当地政府报告；直属海关接到报告后1小时内向海关总署报告，并同时通报当地卫生行政部门。

报告内容要求报告内容应包括病例基本信息、症状表现、旅行史、接触史、初步检查结果及已采取的控制措施等，确保信息准确、完整。病例隔离与转运工作方案

病例隔离处置规范对疑似病例立即采取临时隔离措施，限制人员出入，进行医学观察。对染疫或染疫嫌疑人的血液、分泌物等及其接触过的行李物品，采取严格消毒措施。

转运流程与要求参照《关于印发口岸埃博拉出血热留观病例与疑似病例转运工作方案的通知》，由专用车辆转运至指定定点医院。转运过程中严格执行防护措施，防止交叉感染。

密切接触者管理密切接触者需进行为期21天的隔离医学观察。医学观察期间如出现发热等症状，立即隔离并采集标本进行检测。

口岸与地方联动机制海关与地方卫生部门建立联动，发现病例及时通报并协调转运、后续治疗及流行病学调查等工作，形成防控合力。密切接触者追踪与管理

密切接触者的定义与判定标准密切接触者是指直接接触埃博拉出血热病例或者疑似病例的血液、体液、分泌物、排泄物的人员，如共同居住、陪护、诊治、转运患者及处理尸体的人员。

医学观察期限与要求医学观察期限为自最后一次与病例或污染物品等接触之日起至第21天结束。医学观察期间一旦出现发热等症状时，要立即进行隔离，并采集标本进行检测。

信息报告与协同机制各地海关发现埃博拉相关病例后，应及时向海关总署报告，并与地方卫生健康部门、疾控部门相互通报，协同开展密切接触者追踪管理工作。来自疫区交通工具的检疫查验对来自刚果（金）等疫区的交通工具，海关需加强卫生检疫查验，重点关注其卫生状况，防止疫病传入。染疫嫌疑交通工具的卫生处理来自疫区且有染疫或染疫嫌疑的交通运输工具的承运人，应按规定程序实施卫生处理，以消除疫病传播风险。货物、集装箱等的检疫与处理对来自疫区的集装箱、货物、行李物品、邮件、快件等，海关需加强卫生检疫查验，对可能被污染的，按规定接受卫生处理。运输工具废弃物的规范处理来自疫区的进境运输工具上卸下的动植物性废弃物、泔水等，一律在海关监督下作除害处理，不得擅自抛弃。交通工具与货物卫生检疫处理个人防护与感染控制05防护用品穿戴与脱卸规范

穿戴前准备与检查穿戴防护用品前需进行手部消毒，检查防护用品包装是否完好、有效期是否符合要求，确保防护装备无破损、无污渍。

正确穿戴顺序按照内层→外层→呼吸防护→手套的顺序穿戴。先穿内层防护衣物，再套外层防护服，佩戴呼吸防护装置（如N95口罩），最后戴防护手套，确保各部件紧密贴合、无暴露。

脱卸流程与注意事项脱卸时遵循由外至内、污染面不接触清洁面的原则，每脱卸一件防护用品后立即进行手部消毒。脱卸完毕后，彻底清洁消毒手部及可能接触的皮肤表面，避免交叉感染。

一次性防护用品使用要求口罩、医用防护服、护目镜和乳胶手套等均为一次性使用，使用后按医疗废物规范处理，严禁重复使用或随意丢弃。手卫生与消毒技术要求手卫生操作规范在接触患者、标本、污染物前后，以及穿戴和脱卸防护用品的关键节点，必须严格按照“七步洗手法”执行手卫生，使用含酒精速干手消毒剂或流动水加肥皂洗手，确保手部清洁无死角。消毒剂选择与浓度标准针对埃博拉病毒，应选用含氯消毒剂，其有效氯浓度需维持在100-200mg/L；对污染严重的表面或物品，可适当提高浓度至500-1000mg/L，确保消毒效果。物体表面与环境消毒对口岸检疫区域的高频接触物体表面（如门把手、操作台、医疗设备），每日至少进行2次擦拭消毒；对疑似病例污染区域，需立即使用有效消毒剂进行全覆盖喷洒或擦拭，作用时间不少于30分钟。个人防护用品消毒处理使用后的防护用品（如防护服、护目镜、手套等），需按照规定流程进行脱卸，并放入专用消毒容器或垃圾袋，采用含氯消毒剂浸泡或高温灭菌处理，避免交叉感染。立即终止暴露并清洁污染部位发生皮肤黏膜暴露后，应立即用肥皂水或清水彻底冲洗污染部位；如有针刺伤，应在伤口旁端轻轻挤压，尽可能挤出损伤处的血液，再用肥皂水和流动水冲洗，随后用75%酒精或0.5%碘伏消毒。及时报告并启动应急预案暴露者需立即向单位负责人和相关部门报告，详细记录暴露时间、方式、污染物种类及浓度等信息，并启动职业暴露应急预案，评估暴露风险等级。专业医学评估与随访观察尽快联系指定医疗机构进行专业评估，根据暴露情况采取相应预防措施。对埃博拉病毒暴露者，需进行为期21天的医学观察，每日监测体温及症状，一旦出现发热、乏力等症状立即隔离就医。心理支持与健康保障为暴露人员提供必要的心理疏导和健康支持，缓解其焦虑情绪。同时，确保暴露者得到及时的医疗资源支持，包括疫苗接种（如有适用）和对症治疗，保障其身体健康。职业暴露应急处理措施旅客健康宣教与指引06出境前疫情信息查询途径

海关国际旅行卫生保健中心咨询出境前可向海关及其国际旅行卫生保健中心咨询埃博拉疫情信息，获取专业的健康建议和防护指导。

海关总署网站卫生检疫专栏查询登录海关总署网站（）信息公开专栏或卫生检疫专栏，查询最新的埃博拉疫情公告、国际旅行健康提示等相关信息。旅行中个人防护注意事项

避免接触野生动物与可疑病人特别要避免接触灵长类等野生动物，避免与埃博拉可疑病人接触，减少感染风险。

注意饮食卫生安全食用当地动物产品前应确认彻底煮熟，勿饮用生水，防止病从口入。

做好个人卫生与防护旅行中应增强防病意识，保持良好的个人卫生习惯，做好必要的个人防护措施，避免直接接触患者或感染动物的血液、分泌物或其他体液以及排泄物等。入境申报与症状就医指引

入境主动申报要求来自刚果（金）、乌干达等疫区或有相关旅行史的入境旅客，如有发热、头痛、肌痛、咽痛、腹泻、结膜充血等症状，应主动向海关申报并告知近期旅行史。

配合检疫查验义务入境旅客在通道被要求抽检时，须主动配合关员工作，以便及早诊断治疗；海关对有症状人员将按规定程序采取医学措施并开展采样检测。

旅行中症状处置建议旅行中发现相关症状者，应当立即就医，并详述国际旅行情况；在疫区就医时，尽可能使用一次性医疗器具。

入境后症状就医提示入境后3周内出现发热、乏力、头痛、肌痛、咽痛等症状者，应当立即到医院就诊，并向医生说明近期的国际旅行史，以便及时诊断和治疗。法规依据与技术标准07国境卫生检疫法及实施细则立法宗旨与适用范围立法宗旨是为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。适用于在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸，对出入境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施卫生检疫。检疫传染病与监测传染病检疫传染病是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。监测传染病由国务院卫生行政部门确定和公布，埃博拉出血热属于需要在口岸采取相应卫生检疫措施的其他传染病。出入境人员的健康申报义务来自疫区或有相关传染病症状的出入境人员，应当向海关主动申报健康状况。如来自埃博拉疫情发生国家（地区）的人员，入境时若出现发热、头痛、肌痛等症状，应主动向海关申报，配合做好卫生检疫工作。卫生处理的法定要求对染疫或染疫嫌疑的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等，其