生态优先：生物保护共建绿色美好未来

汇报人:XXXX2026.05.18生态优先：生物保护共建绿色美好未来CONTENTS目录01

生物多样性保护的时代意义02

国家政策与"十五五"生态保护规划03

野生动植物保护实践与成效04

污染防治攻坚与生态系统治理CONTENTS目录05

绿色低碳转型与可持续发展06

区域协同与地方实践创新07

全民参与生物保护的行动倡议08

科技赋能与未来展望生物多样性保护的时代意义01全球生态危机与生物多样性现状全球生态危机的主要表现当前全球面临严峻的生态危机，主要表现为人类对自然资源特别是能源的耗损加剧，导致生态链出现断裂风险，生态系统遭受不可逆破坏。联合国已发出警告，人类活动是生态危机的主要制造者。生物多样性面临的严峻挑战生物多样性危机日益凸显，许多物种处于灭绝和濒临灭绝的危境中。以金坛区长荡湖为例，虽经保护物种由440种恢复到806种，但栖息地破坏、非法捕猎等问题依然存在，保护任务紧迫。人类活动对生态的影响加剧从历史发展看，人类对能量的消耗持续增加。采集狩猎时代每人日均支配约3000千卡能量，农耕时代增至12000千卡，近现代则达到230000千卡，能量耗损的增加是生态问题的重要切入点。野生植物保护的多重价值：健康、遗产与生计

守护健康：药用植物的天然宝库野生药用植物是传统中医药文化与现代药物研发的重要基础，为人类健康提供天然治疗资源，其保护直接关系到医药产业可持续发展和公众健康福祉。

传承遗产：芳香植物的文化基因芳香植物承载着传统知识与文化遗产，在香料制作、民俗文化等方面具有不可替代的价值，保护此类植物有助于维系文化多样性和历史记忆。

支撑生计：绿色经济的可持续根基合理利用野生植物资源可带动生态旅游、绿色农业等产业发展，为社区提供可持续生计来源，实现生态保护与经济发展的良性循环。

维护平衡：生态系统的关键组成野生植物是生态系统的重要一环，在固碳释氧、水土保持、生物多样性维持等方面发挥关键作用，其存续直接影响生态系统的稳定性与服务功能。中国生物保护的战略定位与大国责任国家战略的核心组成

生物保护是美丽中国建设的重要内容，2026年政府工作报告明确将“加强生物多样性保护”作为加快推动全面绿色转型的重点任务，实施生物多样性保护重大工程，筑牢国家生态安全屏障。全球生态治理的积极贡献

中国作为全球森林资源增长最快最多的国家，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，在生物多样性保护等全球生态议题上展现负责任大国担当。传统文化中的生态智慧

中华文化中“天时地利人和”的理念，体现了人与自然和谐共生的生态智慧，为我国提出生态优先战略、推动生物保护提供了深厚的文化根基和哲学指引。区域协同的示范引领

落实京津冀美丽中国先行区建设行动方案，推动区域生态环境联建联防联治，如加强京津冀生态安全屏障建设，为全国生物保护区域协同治理提供示范。国家政策与"十五五"生态保护规划022026年政府工作报告中的绿色发展部署

01加快推动全面绿色转型以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。将绿色低碳发展作为高质量发展的重要路径，推动经济社会发展全面绿色转型。

02加强生态环境综合治理深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定实施空气质量持续改善行动计划，推进县城和农村黑臭水体治理，加强重点行业污染地块风险管控。强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。

03大力发展绿色低碳经济完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，支持绿色低碳技术装备创新应用。

04积极稳妥推进碳达峰碳中和实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。制定能源强国建设规划纲要，着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。

052026年绿色发展主要预期目标单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，这一目标综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。全国生态环境保护工作会议重点任务解读01统筹推进“十五五”美丽中国建设高质量编制“十五五”生态环境领域规划，明确阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措。实施京津冀、长三角、粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动，开展美丽中国建设成效考核。02持续深入推进污染防治攻坚深入打好蓝天保卫战，实施京津冀及周边地区大气污染防治提质增效行动；深入打好碧水保卫战，落实长江、黄河大保护三年行动计划；深入打好净土保卫战，推进土壤污染源头防控和污染地块安全利用。03加强生态保护修复监管与生物多样性保护完成第五次全国生态状况变化调查评估，持续推进自然保护地、生态保护红线人为活动常态化遥感监测。扎实推进生物多样性保护重大工程，探索建立生物多样性监督性评估体系。04着力增强绿色发展动能促进绿色生产力发展，严格“两高一低”项目环境准入；聚焦区域重大战略打造绿色发展高地；积极应对气候变化，修订碳排放权交易管理办法，完善碳足迹核算标准。05深入推进生态环境督察执法持续完善生态环境保护督察制度，深入推进第三轮中央生态环境保护督察。全面加强生态环境智慧执法监管，推进大气监督帮扶数智化转型，优化水环境非现场执法监督机制。美丽中国先行区建设的目标与路径01总体目标：走在前列，示范引领以习近平生态文明思想为指导，锚定“走在前列”总目标，全力实现美丽中国先行区建设取得新进展，生态环境治理水平持续走在全国前列，为“十五五”生态环境工作良好开局奠定坚实基础。02规划引领：科学编制“十五五”生态蓝图高质量编制“十五五”生态环境领域规划，明确阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措。实施重点领域专项规划目录清单管理，统筹推进空气质量改善、流域水生态环境保护等专项规划编制。03区域示范：分级分类推进先行区建设实施京津冀、长三角、粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动。坚持一省域一特色，有序推进省域先行区建设，支持建设美丽城市、美丽乡村先行区。深入实施美丽河湖、美丽海湾保护与建设行动。04协同治理：深化区域生态环境联建联防联治落实京津冀美丽中国先行区建设行动方案，推动区域减污降碳协同和生态修复示范区建设。强化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新和示范推广，推动粤港澳三地深化生态环境领域规则衔接、机制对接。05社会参与：营造共建共享浓厚氛围开展美丽中国建设成效考核，做好与污染防治攻坚战成效考核有序衔接。通过宣传教育、示范创建等方式，引导企业落实生态环境保护主体责任，鼓励公众践行绿色生活方式，形成全社会共同参与美丽中国先行区建设的强大合力。野生动植物保护实践与成效03世界野生动植物日主题与中国行动

2026年世界野生动植物日全球主题全球主题为“药用与芳香植物：守护健康、遗产与生计”，强调野生药用与芳香植物对人类健康、文化传承和绿色发展的重要价值。

2026年世界野生动植物日中国主题中国主题为“保护野生植物开创健康未来”，聚焦野生植物保护，旨在推动人与自然和谐共生，为健康中国建设奠定生态基础。

国家层面野生动植物保护倡议国家相关部门发出倡议，号召践行保护理念、遵守法律法规、引领文明风尚、守护生态安全，凝聚全社会共同守护生物多样性的强大合力。

地方野生动植物保护实践案例金坛区以“植绿护生”为引领，通过义务植树、湿地修复（如长荡湖从“生产型湖泊”转变为“生态型湖泊”，物种由440种恢复到806种）、全民参与等措施，加强野生动植物保护，推动区域生态屏障建设。典型案例：长荡湖湿地生态修复成果

从“生产型湖泊”到“生态型湖泊”的转变长荡湖通过实施“三清一并”治理，即清退网围、清理船只、生态清淤，重构水生生态群落，实现了从“生产型湖泊”到“生态型湖泊”的转变。

物种多样性显著恢复经过湿地修护保护，长荡湖物种由440种恢复到806种，鸟类达243种，成为青头潜鸭、东方白鹳、黄胸鹀等国家一级保护鸟类的重要越冬地。

构建珍稀鸟类重要栖息地长荡湖国家湿地公园凭借丰富的野生动植物资源和有效的保护措施，为众多珍稀鸟类提供了觅食、栖息和繁殖的理想环境，生态屏障作用凸显。栖息地保护与乡土树种应用实践

国土绿化与生态廊道修复金坛区局依托薛埠镇上阮村省级"互联网+全民义务植树"尽责服务点，开展绿化造林、认种认养、抚育管护等活动，推进国土绿化和生态廊道修复，不断完善野生动植物生存环境，筑牢区域生态屏障。

湿地治理与生态系统重构推进长荡湖"三清一并"治理，清退网围、清理船只、生态清淤，重构水生生态群落，从"生产型湖泊"转变为"生态型湖泊"，物种由440种恢复到806种，鸟类达243种，成为珍稀鸟类重要越冬地。

乡土树种选用与外来物种防控坚持选用乡土树种，避免外来物种入侵，加强后期管护，确保树木成活率，为野生动植物持续提供栖息地，促进生态系统多样性稳定性持续性。污染防治攻坚与生态系统治理04蓝天、碧水、净土保卫战进展蓝天保卫战成效显著2025年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%，新能源重卡销量达19.7万辆，同比增长172%。京津冀及周边地区实施大气污染防治提质增效行动，重点行业超低排放改造持续推进。碧水保卫战持续深化2025年，全国地表水水质优良断面比例提高到91.4%，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为96.7%。入河入海排污口整治成效明显，长江流域总磷减排工程完成2400余项，减排1.17万吨。净土保卫战稳步推进2025年，全国累计实施124个土壤污染源头管控重大工程项目，污染地块管控和修复面积达91.24平方公里。地下水污染防治重点区划定完成，399个化工园区地下水污染专项整治深入推进，土壤环境风险得到有效管控。固体废物与新污染物治理行动

深化固体废物综合治理推动实施固体废物综合治理行动，深入开展非法倾倒处置固体废物、重金属环境安全隐患排查整治、磷石膏库综合治理、垃圾填埋场排查治理等专项行动，深化溶洞固体废物污染排查整治。

全面推进"无废城市"建设加快"无废城市"建设步伐，推动固体废物产生强度持续下降，强化废电器拆解和"新三样"退役装备环境监管，推进危险废物全过程环境管理信息系统应用。

强化新污染物协同治理制定加强新污染物协同治理和环境风险防控实施方案，扎实推进全氟辛酸污染源头管控和风险隐患排查整治，研究修订新化学物质环境管理登记办法，开展新污染物环境信息统计调查。

完善标准与监测体系推进建立"综合+行业"固体废物有毒有害物质含量控制综合标准体系，修订重点管控新污染物清单，推进重点管控新污染物环境风险监测预警体系建设，推动实施新污染物治理重大工程。山水林田湖草沙一体化保护策略系统治理，统筹生态要素保护坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。重点区域攻坚，筑牢生态屏障扎实推进“三北”工程攻坚战，加强长江、黄河等重要流域生态保护与修复，落实长江十年禁渔，推动流域生态环境质量持续改善。湿地修复，恢复生态功能推进湿地治理与生物多样性保护，如长荡湖实施“三清一并”治理，清退网围、清理船只、生态清淤，物种由440种恢复到806种，鸟类达243种。国土绿化，扩大生态空间依托义务植树等活动，选用乡土树种推进国土绿化和生态廊道修复，完善野生动植物生存环境，如金坛区通过植树守护鸟类等野生动物栖息地。绿色低碳转型与可持续发展05碳达峰碳中和目标与实施路径

国家自主贡献目标与年度减排任务我国宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，“十五五”期间单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%。2026年发展主要预期目标包括单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，以有序实现2030年前碳达峰目标。

重点领域绿色低碳转型路径以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，加快淘汰落后产能。

能源结构优化与新型电力系统构建着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利用，推动非化石能源消费占比提升，第一批“沙戈荒”新能源基地项目已基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦。

碳市场机制与统计核算体系完善实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。修订碳排放权交易管理办法，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，持续加大全国温室气体自愿减排交易市场供给。绿色低碳经济培育与产业升级完善绿色低碳发展政策体系设立国家低碳转型基金，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态，为产业升级提供政策保障与资金支持。推动重点行业绿色低碳转型实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用，促进传统产业绿色化改造。培育绿色低碳新增长点聚焦氢能、绿色燃料等领域，培育新的经济增长点。推动能源、工业、交通、建筑等重点领域绿色低碳转型，发展绿色制造、绿色服务、绿色消费新模式。强化资源循环利用与节约完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用，大力推广再生材料使用，实施固体废物综合治理行动，加快建设全域“无废城市”。可再生能源体系建设成就

全球领先的增长速度与规模我国已成为全球森林资源增长最快最多的国家，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。过去5年，非化石能源消费占比达到21.7%。

重点能源基地与储能发展第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，为能源结构转型提供坚实支撑。

绿色低碳转型的显著成效2026年政府工作报告提出单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右的目标，“十五五”期间将累计降低17%，可再生能源在其中发挥关键作用。区域协同与地方实践创新06京津冀生态安全屏障建设联防联治深化区域协作落实京津冀美丽中国先行区建设行动方案，推动区域生态环境联建联防联治，共同应对大气、水、土壤等污染问题，提升区域整体生态环境质量。生态廊道与栖息地修复加强京津冀生态廊道建设，推进国土绿化和生态修复工程，完善野生动植物生存环境。如廊坊市加强生物多样性保护，守护京津冀生态安全屏障。协同推进绿色低碳转型以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。深化区域能源结构调整，发展新能源，推动重点行业绿色低碳转型，增强绿色发展动能。环境监测与执法一体化推进京津冀地区监测数智化转型，完善环境质量预测预报能力，构建智慧执法体系，强化区域环境监管执法联动，严厉打击环境违法行为。广东省生态环境保护工作重点

建设美丽中国先行区，推进美丽广东建设加快编制“十五五”规划，加力推进美丽中国先行区建设，分级分类推进美丽广东建设，营造共建美丽中国先行区的浓厚社会氛围。

持续推进污染防治攻坚，提升环境治理水平深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，组织开展“净湾护海”行动，实施固体废物综合治理行动，强化新污染物治理，全力做好APEC会议环境质量保障工作。

塑造绿色发展新优势，服务高质量发展大局强化生态环境要素保障，深化碳减排市场机制改革创新，严格规范涉企行政检查，为全省高质量发展提供绿色动能。

健全现代环境治理体系，科技赋能创新驱动健全法规标准体系，推动生态环境数智化转型，推动环境科技创新，深化对外交流合作，提升环境治理现代化水平。

守住安全底线，筑牢生态与核安全屏障强化环境风险防控，加强生态保护修复监管和红树林保护，加强核应急基础能力建设，做好涉环保信访邻避工作，保障生态环境安全。美丽北京建设2026年行动计划解读

行动计划制定背景与依据为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动污染防治深化拓展至全面推进美丽北京建设，北京市印发实施《美丽北京建设2026年行动计划》，以美丽北京建设为引领，以持续改善生态环境质量为核心，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

三大核心任务板块行动计划包括持续污染防治攻坚、加快绿色低碳转型、深化多元协同共治三个部分，共106项主要任务，旨在不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

持续污染防治攻坚举措坚持精准、科学、依法治污，共筑美丽蓝天，推动车（械）新能源化、提升企业“含绿量”、强化城市治理精细化；建设美丽河湖，保护水资源、治理水环境、改善水生态；保障净土沃壤，落实《北京市土壤污染防治条例》，加强建设用地和农用地安全利用。

加快绿色低碳转型路径以碳达峰碳中和为牵引，完善碳排放双控法规标准政策体系，深化碳市场建设；实施全域“无废城市”建设工作方案，聚焦建筑垃圾、生活垃圾等“五类固废”；加强生物多样性保护，维护生态空间格局稳定性，促进生态保护可持续发展。

深化多元协同共治格局落实京津冀美丽中国先行区建设行动方案，推动区域生态环境联建联防联治；打造美丽城市样板、美丽乡村范本，积极推广美丽标杆案例；构建区域协同、全民共治格局，引导企业落实主体责任，鼓励公众绿色出行、垃圾分类等，形成绿色生产生活方式。金坛区"植绿护生"生物多样性保护模式

国土绿化与栖息地修复依托薛埠镇上阮村省级"互联网+全民义务植树"尽责服务点，开展绿化造林、认种认养、抚育管护等活动，选用乡土树种，推进国土绿化和生态廊道修复，完善野生动植物生存环境。

湿地治理与生态转型推进长荡湖"三清一并"治理，清退网围、清理船只、生态清淤，重构水生生态群落。长荡湖从"生产型湖泊"转变为"生态型湖泊"，物种由440种恢复到806种，鸟类达243种，成为珍稀鸟类重要越冬地。

全民参与保护行动向全社会发出倡议，包括积极参与义务植树、自觉抵制伤害野生动植物行为、学习保护知识、参加志愿服务、践行绿色生活方式等，共同守护野生动植物安全家园。

技术指导与科普宣教组建林业技术指导团队，在义务植树中优先选用乡土树种，避免外来物种入侵，加强后期管护。开展"爱鸟周"等科普宣教活动，通过室内科普与户外实践结合，强化公众生态保护意识。全民参与生物保护的行动倡议07法律法规遵守与责任意识培养

严守野生动植物保护法律法规严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》《野生植物保护条例》等法律法规，不非法猎捕、伤害野生动物，不滥采乱挖野生保护植物，不破坏野生动植物栖息地与生态环境。拒绝非法野生动植物行为坚决抵制“野味滋补”“野生更优”等错误观念，拒绝食用野生动物，拒绝购买、使用非法野生药材、香料及制品，不交易野生动植物及其制品。主动参与监督与举报发现非法猎捕、交易、运输、加工野生动植物及其制品等违法行为，或破坏湿地、山林等栖息地的行为，应及时向林草等有关部门举报，共同守护野生动植物安全家园。树立保护意识与传播理念深刻认识野生动植物是生态系统的重要组成和人类健康、文化传承的宝贵资源，积极学习保护知识，向家人朋友宣传生态保护理念，带动全社会共同参与保护行动。绿色生活方式践行指南

践行绿色消费，拒绝非法野生物制品坚决摒弃"野味滋补""野生更优"等错误观念，拒绝食用野生动物，拒绝购买、使用非法野生药材、香料及制品，选择人工繁育和可持续利用的产品，守护生态与健康。

参与生态保护行动，守护身边生灵积极参与义务植树、认种认养等活动，选用乡土树种，扩大野生动植物栖息空间。学习野生动植物保护知识，发现非法猎捕、交易等行为及时举报，配合开展巡查、护飞等志愿服务。

培养低碳生活习惯，减少资源消耗践行绿色生活方式，节约水电资源，做好垃圾分类，减少一次性用品使用。优先选择绿色出行方式，如公共交通、自行车或步行，降低碳排放，为野生动植物营造安全生存环境。

传播生态保护理念，带动全民参与主动学习并向家人、朋友宣传野生动植物保护知识与政策法规，分享生态保护案例，引导身边人树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，让保护野生动植物成为社会自觉行动。志愿服务与社会监督参与途径

积极参与保护志愿服务结合义务植树、“爱鸟周”等活动，参与绿化造林、认种认养、抚育管