11.马克思主义政治经济学概论（第二版）第十七章经济全球化与全球经济治理

第十七章

经济全球化与全球经济治理第一节经济全球化的形成与发展一、经济全球化的含义与表现二、经济全球化的进程三、经济全球化的影响一、经济全球化的含义与表现（一）经济全球化的含义经济全球化，是指在国际分工的基础上，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类生产要素通过在全球范围内的大规模流动和配置，推动各国经济更加紧密地相互联系的过程。（二）经济全球化的表现1.贸易全球化2.生产全球化3.金融全球化1.贸易全球化贸易全球化，是指商品和服务贸易超越了民族国家的地域限制，国际贸易的范围、规模和程度大幅度增强。首先，国际贸易额的增长速度大大超过世界产值的增长速度，各国经济对国际贸易的依赖程度大大提高。其次，国际贸易的产品种类不断扩大，服务贸易在国际贸易中所占的比重不断提高。最后，国际贸易的地区结构发生显著变化。2.生产全球化生产全球化，是指企业的生产过程超越了国界，在全球范围内分工协作，利用各国生产要素优势进行生产活动的趋势。国际分工的发展是生产全球化的基础。垂直型国际分工体系，是指经济发展水平相差悬殊的国家，各国发展具有比较优势的主导产业，通过国际贸易连接而成的国际分工体系。水平型国际分工体系，是指经济发展水平相同或相近的国家之间，通过国际分工协作的方式最终完成产品生产的模式。3.金融全球化金融全球化，是指金融资本在世界各国、各地区自由流动，从而使全球金融市场日趋开放、金融体系日益融合的过程。经济全球化是生产力与生产关系在全球范围矛盾运动的过程。从生产力的角度看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和必然结果。从生产关系的角度看，历史上出现的经济全球化是资本全球扩张所引发的一种全球经济现象。一是殖民扩张和世界市场形成阶段二是两个平行世界市场阶段三是经济全球化阶段二、经济全球化的进程（一）经济全球化对发达国家的影响长期以来，发达国家是经济全球化的主导者，也是国际经济、贸易与金融规则的主要制定者，由此形成的国际经济秩序必然有利于发达国家的垄断资本在世界范围内获取高额垄断利润。三、经济全球化的影响随着世界各国间经济联系的日益紧密，发达国家垄断资本间的国际竞争变得更加激烈。在发达国家内部，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾更加突出，发达资本主义国家在全球经济中的地位、作用和影响力呈衰落趋势。因此，一直致力于推动并主导全球化进程的发达国家开始出现“逆全球化”的潮流，对全球化进程带来挑战。（二）经济全球化对发展中国家的影响通过参与经济全球化，发展中国家在一定程度上改善了资金、技术和管理经验不足的状况，并得以扩大对外贸易规模，来自世界市场的需求在一定程度上推动了发展中国家的经济发展。技术进步和外国直接投资扩大所引发的全球性产业转移浪潮，也使发展中国家得以利用发达国家的产业转移，推动产业结构调整，加速实现工业化。广大发展中国家的经济全球化之路充满风险和挑战。第二节经济全球化的发展趋势一、经济全球化面临的新形势二、逆全球化的出现三、引导和推动经济全球化健康发展1.世界经济处于新旧动能转换的关键期2.国际格局和力量对比加速演变3.新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速变化一、经济全球化面临的新形势二、逆全球化的出现资本主义主导的特殊性质决定了经济全球化必然是不充分、不平衡、不包容的发展。保护主义不仅是逆全球化的重要标志和内容，也是推动逆全球化深化的重要力量。逆全球化破坏国际经济秩序，冲击全球价值链和国际分工体系，给世界经济发展和稳定运行带来了各种不确定性风险。三、引导和推动经济全球化健康发展“无论前途是晴是雨，携手合作、互利共赢是唯一正确选择。这既是经济规律使然，也符合人类社会发展的历史逻辑。”（习近平：《登高望远，牢牢把握世界经济正确方向——在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上的发言》，《人民日报》2018年12月1日。）

1.坚持开放发展理念，拓展经济全球化的新空间。2.坚持创新发展理念，培育经济全球化的新动力。3.坚持协调发展理念，推动经济全球化有序进行。4.坚持共享发展理念，夯实经济全球化的共赢基础。5.坚持联动发展理念，扎实经济全球化的合作基础。

第三节全球经济治理与国际经济秩序一、国际经济关系二、全球经济治理三、建立国际经济新秩序（一）发达国家之间的经济关系第二次世界大战后，发达国家之间的经济关系表现为既相互竞争又相互融合的态势。一方面，随着国际分工向纵深发展，生产全球化步伐逐步加快，发达国家间的经济联系更加紧密；另一方面，发达国家垄断资本追逐巨额垄断利润的本性，导致发达资本主义体系内部各国围绕着争取有利的自然资源、市场条件和投资场所而展开激烈的竞争。一、国际经济关系（二）发达国家与发展中国家之间的经济关系随着经济全球化的发展，发达国家与发展中国家之间的经济联系不断加强，表现出高度的互补性，相互依赖程度不断加深。由于绝大多数发展中国家在殖民时代遗留下来的畸形的经济结构和贫穷落后的状况没有根本改变，在经济上发展中国家仍普遍依附于发达国家。（三）发展中国家之间的经济关系发展中国家之间的经济关系，是在各发展中国家共同寻求发展，共同寻求摆脱发达国家的控制和剥削，解决相同或相近的发展难题过程中逐步形成和发展起来的。

中国作为最大的发展中国家，从新中国成立开始就无私援助广大发展中国家，推动开展各种形式的南南合作。同时，中国也利用自身经济的调整发展带动广大发展中国家的经济增长。（一）全球经济治理的形成

所谓全球经济治理，是指国家和非国家行为体按照一系列的国际制度和国际规则对全球或跨国经济领域内的共同问题进行协调和管理的过程。二、全球经济治理第二次世界大战结束以来，全球经济治理主要经历了三个发展阶段：第一阶段，布雷顿森林体系的成立是全球经济治理开始运行的标志。全球汇率合作和贸易合作是这一阶段全球经济治理的主要内容。第二阶段,开始于1975年，其标志性特征是七国集团的诞生。全球经济治理的内容扩展到了发达国家之间的宏观经济合作。第三阶段，90年代后期成立的二十国集团非正式部长级会议机制，表明全球治理模式从发达国家之间的合作转向发达国家和新兴市场国家之间的合作。（二）全球经济治理的形式第一，正式的、全球多边的国际规则和制度性的安排。第二，非正式的、部分国家参与的国家集团机制。第三，地区性或区域性的规则和制度性安排。（三）全球经济治理的重点1.全球金融治理2.全球贸易和投资治理3.全球能源治理4.全球发展治理（四）全球经济治理存在的问题1.民主赤字2.制度赤字3.责任赤字（五）中国积极参与全球经济治理体系改革推动完善更加公正合理的全球经济治理体系，要坚持共商、共建、共享的原则。坚持多边主义，推动形成更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。推动新兴领域经济治理规则制定。构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

国际经济秩序是指在世界范围内围绕国际经济关系所确立的一系列国际行为规则和制度的总和。三、建立国际经济新秩序现行的国际经济秩序是在第二次世界大战之后，以美国为中心的西方发达国家建立与主导的，发达国家与发展中国家处于不对等的地位。长期以来，广大发展中国家一直致力于改变不公正、不合理的国际经济秩序，致力于建立国际经济新秩序。1955年4月18日至24日，在印度尼西亚万隆召开的亚非会议提出了建立和平合作的国际关系十项原则。中国关于建立国际经济新秩序的主张：第一，新型国际关系是国际经济新秩序建立的基础。第二，新型全球经济治理观推动国际经济秩序的变革。第三，稳步有序地推进国际组织的变