（正式版）DB43∕T 2422.8-2022 《政务服务中心管理规范 第8部分：政务服务平台建设与管理》

43SpecificationforthemanagementofgovePart8:ConstructionandmanagI 2 2 4 4 8 8 8本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。1本部分规定了“互联网+政务服务”一体化平台的组织分工与人员要求、总体架构、功本部分适用于“互联网+政务服务”一体化平台的2规范性引用文件GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分：通用要求GB/T39044政务服务平台接GB/T39047政务服务平台基本功GB/T39554.1全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分：基本要求GB/T39554.2全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第2部分：要素要求GB/T40756全国一体化政务服务平台线上线下融合工作政务服务线上线下融合onlineand2[来源：GB/T25647—2010,3.4.3,有修改]4.1组织分工4.1.1省级政务服务管理机构和大数据管理机构负责省级一体化平台的建设和运维。4.1.2各级政务服务实施机构、政务服务管理机构和大数据管理机构负责自建政务服务平台、业务系4.1.3各级政务服务实施机构应使用一体化平台办理“一件事一次办”、“跨省通办”等政务服务事4.2.1应为一体化平台运维配置不同权限的管理员、平台运维人员，包括但不限于：维护管理人员、4.2.2配置人员应参加岗前培训，确定掌握平台操作与业务知识后方可上岗。5总体架构5.1一体化平台的总体架构包括五大层次和两大体系，总体a)基础设施层。基础设施包括网络、服务器、安全等硬件基础设施，优先依托政务云平台(包括省、市(州)云平台)进行集约化部署建设。政务服务的预审、受理、审批、决定，及政务信舰店、乡镇(街道)与村(社区)分厅门户、用户空间、事项发布、事项申请、办理互动、办件查询、服务评价、搜索服务、热点服务、数据工作人员工作人员政务服务事项电子正照警理统一身份认证桑统政务服务运行"一件事一次“好差评”电子正照共卓基吐政务服务乡植(街道)电子政务湖南省电子政务云(安全、存储、虞拟化等)用户及账事项业务运行规范临廷妄全保時临庭个人图1一体化平台总体架构图4基础支撑基础支撑政务服务数据共享治理统一赋码管理电子证照共享服务统一电子印章统一身份认证政务服务能力评估用户访问监测大厅管理中介服务电子证照管理大数据分析应用“跨省通办”管理“件事一次办”管理政务服务运行管理政务服务事项管理用户中心政务服务绩效评价咨询服务办件查询搜索服务事项发布登录认证用户注册图2一体化平台功能框架6.2一体化平台基本功能和要求应符合GB/T39047的规定。6.3政务服务运行管理应包括网上预约、受理、审核、审批、收费、送达、评价、内部监察、综合查询等功能。集成大厅各类智能化设备，实现线上线下融合的一体化办理。6.4“一件事一次办”管理应具备“一件事一次办”事项精细化梳理、“一件事”清单管理、“一件事一次办”入口支撑建设、“一件事一次办”情形导办、“一件事一次办”任务督查、“一件事一次办”办件数据统计等功能。6.5“跨省通办”管理应具备“跨省通办”事项精细化梳理、“跨省通办”事项清单管理、“跨省通办”统一入口、受理、推送以及统一身份认证、异地代收、办件流转等功能。6.6统一赋码系统应具备统一编码、赋码功能。6.7一体化平台应结合政务服务线上线下融合需求，根据GB/T40756的规定扩充、优化功能。7基础设施层管理7.1政务云是政务服务业务运行的基础平台，由省、市(州)分建。政务云主管单位负责云平台搭建、服务器运行管理、网络环境、安全设施等。7.2政务云运营方负责管理维护政务云资源，保证政务云的计算、存储、网络等资源提供持续稳定服务。各部门管理本部门部署在政务云上的业务应用。8数据资源层管理8.1政务数据资源应实行统一目录管理，明确政务数据资源的分类、责任方、格式、属性、更新时限、共享类型、共享方式、使用要求等内容。8.2省级政务数据主管部门应通过省政务大数据平台对全省政务数据资源进行整合，形成集中统一管理的人口库、法人库、空间地理库、电子证照等基础数据库和若干主题数据库。5DB43/T2422.8—20229.1.2各市(州)、县(市区)政务服务应用应按照统一身份认证的技术要求与身份认证系统进行对接，实现用户的注册、认证、维护，不再保留自身的用户注册及管理功能。各市(州)、县(市区)原9.2.1统一电子印章系统由全省统建，部署在电子政务外网，统一对接省一体化平台，为全省审批服9.2.2电子印章制作单位基于电子印章系统制作电子印章；电子印章使用单位基于电子印章系统提供9.3.1统一支付系统由全省统建、集中部署，为全省政务9.3.2支付系统通过第三方支付平台联通财政、税9.4.1统一物流系统由全省统建、集中部署，为各级政务服务实施机构和申请人提供申请材料及审批结果(证照或批文)的邮寄服务。9.4.2各级政务服务实施机构可设置专门的邮寄窗口，统一接收申请材料邮9.5.1电子证照共享服务系统由全省统建，为申请人(包括自然人和法人)用户空间、政务服务运行9.5.2各级政务服务管理机构和大数据管理机构建设的电子证照管理系统，应统一接入省级电子证照9.6.2在移动端、政务服务门户端、各实体大厅业务受理窗口及自助服务终端进行业务申报时，均应10.1.1政务服务事项管理系统全省统建，部署在电子政务外网，各级不再单独建设。10.1.2政务服务事项管理系统按照GB/T39554.1、GB/T39554.2的要求，对全省各级政府部门的政610.1.3行业主管部门应及时修订印发统一的政务服务事项基本目录，并在省一体化平台和省政府门一受理、办结事项。各市(州)可根据需要单独建设，自建系统应能与省级系统对接。10.2.2各级政务服务实施机构的系统管理员使用政务服务运行管理系统自行维护本级本部门相关业10.2.3各级政务服务实施机构的工作人员办理政务服务事项，10.2.5政务服务运行管理系统通过电子政务外网覆盖到所有的乡镇(街道)和村(社区)。36906的规定，由省、市(州)分建，部署在电子政务外网。10.5.3各省直部门、市(州)应利用电子证照管理系统梳理本部门证照目录、汇聚本部门证照数据、制作本部门电子证照等，并按照数据交换要求，负责本部门证照数据的更新及管理。各市(州)应对本10.6.1“好差评”系统由全省统建，部署在电子政务外网。“好差评”系统供办事企业和群众(包括自然人、法人和其他组织)对政务服务提供情况进行实时在线或现场评价。7DB43/T2422.8—2022服务移动端等渠道办理或咨询的政务服务事项提供评价服务，以及进行“10.7.2政务服务管理机构应将进驻实体政务服务中心和网上政务服务平台办理的事项纳入电子监察10.7.3使用业务运行系统办理的事项自动纳入电子监察系统监管范围。政务服务管理机构根据配备范交易、强化监管”原则，实行全省统一规划、统建、统一管理，为全省中介服务交易提10.9.2行业主管部门应根据法律法规和政府有关规定，梳理在项目审批和项目管理中需要提供作为10.9.3中介服务事项清单应统一编码管理，并对外公布。因政策法规调整导致中介服务10.10.1大厅管理系统由省、市(州)分建，统一部署在电子政务外网。供各级政务服务大厅的工作10.10.2各级政务服务大厅管理员使用管理员账号和密码登录大厅管理系统后台自行维护本大厅相关信息和内容，包括部门信息、窗口信息、业务10.10.3各级政务服务大厅进行考勤管理、窗口管理、日常行政管理、绩效考核管理、排队监控、办10.10.4各级政务服务大厅根据本机构工作人员的不同职责，分配用户权限，如窗口数据管理权限、8有条件的区域可根据实际开发特色应用系统，如政策兑现服务、自贸区服务等应用系统。各市(州)、县(市区)政务服务资源，面向自然人、法人和其他组织提供网上政务服务办事统一入口。终端服务，自助服务终端内容应与网上政务服务门户提供服务内容保持一关系与接入要求应符合GB/T39044的