刑事不起诉决定书复核指南

刑事不起诉决定书复核指南一、复核范围与条件（一）适用情形。复核适用于犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属，或辩护人、被害人及其法定代理人、近亲属，对检察机关作出的不起诉决定不服，依法向上级检察机关申请复核的情形。适用情形包括程序违法、事实认定错误、法律适用不当、可能存在冤假错案等情形。适用情形界定。（二）条件审查。申请复核必须符合以下条件：1.申请主体资格合法；2.申请事项属于复核范围；3.申请材料齐全、规范；4.申请时效未超过法定期限。条件审查标准。（三）排除情形。以下情形不予复核：1.重复申请；2.已进入审判程序；3.不属于法定复核范围；4.申请材料不符合要求。排除情形处理。二、复核程序启动（一）申请提交。申请人应在收到不起诉决定书之日起五日内，向作出决定的检察院提交复核申请书，并附相关证据材料。申请提交流程。（二）材料审核。作出决定的检察院应在收到申请后三日内，对申请材料进行形式审查，对不符合要求的，一次性告知补正。材料审核标准。（三）受理决定。经审核符合要求的，应制作受理通知书；不符合要求的，应制作不予受理决定书并说明理由。受理决定程序。三、复核审查内容（一）程序审查。审查作出不起诉决定是否遵守法定程序，包括：1.是否告知权利义务；2.是否进行讯问或听取意见；3.是否制作笔录。程序审查要点。（二）事实审查。审查认定事实是否清楚、证据是否确实充分，包括：1.关键证据是否缺失；2.证据之间是否存在矛盾；3.事实认定是否超出证据证明范围。事实审查标准。（三）法律审查。审查法律适用是否准确，包括：1.法律条文适用是否错误；2.法律关系定性是否准确；3.量刑建议是否适当。法律审查要点。（四）综合审查。对程序、事实、法律进行全面审查，重点审查是否存在可能影响公正处理的情形。综合审查方法。四、复核方式与期限（一）书面审查。主要采取书面审查方式，必要时可要求申请人补充证据或进行听证。书面审查程序。（二）听证程序。对重大、复杂或可能存在冤假错案的案件，应举行听证，听证程序参照刑事诉讼法相关规定执行。听证程序要求。（三）审查期限。应在受理之日起三十日内作出复核决定，重大复杂案件经批准可延长三十日。审查期限管理。五、复核决定作出（一）决定类型。复核决定分为：1.维持原决定；2.撤销原决定并指令重作；3.撤销原决定并直接作出不起诉决定。决定类型适用。（二）撤销情形。具有下列情形之一的，应撤销原决定：1.程序严重违法；2.事实认定错误；3.法律适用错误；4.可能存在冤假错案。撤销情形标准。（三）重作要求。指令重作的，应明确重作要求，包括：1.原事实认定错误点；2.原法律适用问题；3.需补充的证据类型。重作要求内容。六、复核结果处理（一）维持处理。作出维持决定后，应制作复核决定书，并送达申请人。维持处理程序。（二）撤销重作处理。撤销原决定后，应制作复核决定书，并制作《撤销不起诉决定书》及《提请批准逮捕/起诉意见书》等法律文书，按程序处理。撤销重作程序。（三）救济途径。对复核决定仍不服的，可依法向同级检察院申请复核或向人民法院提起诉讼。救济途径说明。七、执行与监督（一）执行要求。作出复核决定的检察院应将复核决定及法律文书及时送达相关机关。执行要求标准。（二）监督机制。上级检察院对下级检察院的复核工作实施监督，发现问题的应督促纠正。监督机制运行。（三）责任追究。对复核工作中失职渎职的，应依法依规追究责任。责任追究程序。八、附则（一）文书制作。复核决定书应按刑事诉讼法相关规定制作，包括：1.案由；2.审查情况；3.决定事项；4.法律依据。文书制作标准。（二）档案管理。复核案件