DB14T 1168-2016 区域循环经济绩效改进指南

A202016-02-01发布2016-03-01实施DB14/T1168—2016前言 I引言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 14总体要求 15潜力分析 26识别需求 27改进任务 28改进路径 49分析评价 64持续改进 6附录A(资料性附录)偏离度分析 7DB14/T1168—2016DB14/T1168—20160.1总则本标准应在符合和满足DB14/T743的基础上，为适应和调整区域循环经济不同阶段的更宽范围、更高目标和任务追求提供指南，特别关注持续改进区域循环经济的业绩与效率。对于区域循环经济管理者希望通过追求持续改进而超越《区域循环经济评价导则》要求的区域，本标准从管理、路径等方面提供了指导性的改进方向。DB14/T1168—20161本标准适用于山西省辖区内按行政管理边界区划分的省域、设区的市、县域(县、县清洁生产cleanerproduction海绵城市spongecity2DB14/T1168—2016a)结合区域内资源能源环境等情况，为进一步有序有度利用自然优化循环经济发展空间，对c)根据区域资源产出资源消耗资源综合利用废物排放的指标完成情况，对区域循环经济工作1.6识别需求a)依据国家地方法律法规相关产业政策，识别区域循环经济发展规划行动计划和实施方案调c)参照国内外循环经济典型模式，识别区域循环经济发展的推进路径、重点领域等实施改进的工作任务；d)对接区域经济和社会进步发展的总体目标以及相关规划，识别区域循环经济发展目标重点任务的适应性水平和相关需求；1.7.1重点领域3a)资源综合利用：应用先进的循环经济关键技术提高煤炭及共伴生资源低品位金属矿产及尾矿、工业固体废物等综合利用水平；推进生活垃圾、污泥、建筑废物综合利用；按照国家建设“海绵城市”的要求，促进雨水、再生水等非常规水综合利用；b)“城市矿产”回收利用：完善安全规范的回收体系，加快建立再生金属废旧纸张汽车拆解、c)餐厨废弃物资源化利用：建立覆盖餐厨废弃物产生收集运输处理全过程的管理制度，完善e)园区循环化改造：组织开展区域内产业园区循环化改造，优化园区空间布局，调整产业结构；突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接；搭建基础设施和公共服务平台，创新园区循环经济组织形式和管理机制，推动园区资源高效、循环利用和废物零排放，增强园f)创建循环经济示范城市(县):推进全社会生态文明建设，构建覆盖全社会的资源循环利用a)完善区域循环经济发展的产业科技财税消费投融资等鼓励性政策及资源利用环境保护等b)改进区域循环经济发展模式，优化循环经济产业链，促进产业协同共生，获取更高效更长久d)加强区域循环经济组织管理，完善循环经济各部门综合协调和监督管理的职责，建立推进区域循环经济发展的协调机制；e)协同推进资源环境国情和生态价值观教育，增强循环经济发展理念，推动全社会形成绿色消f)制定和完善改进计划，并根据偏离度分析方法(见附录A)对DB14/T743运行绩效评价指节”标准，形成良性的资源共享机制，提高矿产开采回采率、选矿回收率、共伴生资源综合利DB14/T1168—20164c)引领绿色、低碳消费理念，形成循环发展新方式，有效提升城市污水处理设施再生水利用率、建筑废弃物资源化利用率、餐厨废弃物资源化利用率、“城市矿产”回收利用率；e)积极应对气候变化，提高非化石能源占一次能源消费比重森林蓄积量等，降低单位生产总值d)建立循环经济接续替代援助机制通过技术标准、要素供给、节能减排、目标考核等政策和管理措施，推进循环经济产业链延伸发展，提升产业循环化能力；e)完善区域资源消耗、废物排放等管理制度和循环经济绩效考核制度。1.8.2调整发展规划或行动计划括但不限于：d)建立规范的检查、考核程序和办法。d)推进生态城市建设，构建均衡适宜的城市发展空间；5a)实施循环化提升改造，重点围绕煤炭焦化电力治金建材等产业，建立贯穿资源开采加工利用转化综合循环的全循环产业链，形成上下游浮动物质流平衡衔接产业之间共生耦合的c)推进要素资源合理配置，建立区域内物流、污染集中处理、二次资源集中加工等资源和基础设施共享方式，通过各环节的循环链接有效的分享资源；a)实施绿色发展根据资源环境承载力，调节城市建设和产业发展规模，实行绿色规划和设计，推行清洁生产方式，进行传统产业绿色化改造，倡导绿色消费；降低和管控煤炭焦化电力钢铁化工建材等重点产业的碳排放；推进交通运输低碳排放，c)开展循环发展引领计划推进企业循环化生产产业循环化组合园区循环化改造，促进生活垃a)创新区域间循环经济的合作交流方式呕域间应共享基础设施，通过梯级利用，提高区域内水、能源等公共资源的利用率，降低运营成本；发挥区域间科研资金、开展公共资源综合利用循环经济监测和管理等技术研发与技术交流，促进区域间技术耦合；建立区域间资源优势主导的产业链错位发展模式，实现区域间的产业分工和合作，形成循环b)创新循环经济的发展机制探索政产学研用协同创新模式；发展绿色金融，设立循环经济6d)创新循环经济文化教育建设建设循环经济教育示范基地；组织循环经济领域的大众创新活动；通过媒体、报刊等传媒中介，开展循环经济的宣传工作。区域应当运用物质流分析、能源网络图、水系统平衡分析等循环经济分析方法以及相应的低碳评估、生命周期管理、绿色核算等方法，对区域内资源和能源流动的特性、流动途径进行分析，了解资源和能源配置的方法与方式，评价资源、能源利用的效益和循环经济价值的实现情况，促进区域内资源能源的合理开发与利用。b)经测评已达到改进目标但未固化，应从管理资源等方面建立和完善