全民消防素质提升行动：公共消防知识培训

2026.05.19全民消防素质提升行动：公共消防知识培训汇报人:XXXXCONTENTS目录01

消防安全形势与重要性02

消防基础知识03

常见消防器材使用方法04

火灾预防与隐患排查CONTENTS目录05

火场逃生与自救技能06

重点场所消防安全管理07

消防法律法规与责任08

消防培训与应急演练消防安全形势与重要性01生命安全的严重威胁火灾发生时，高温、有毒烟气是造成人员伤亡的主要原因。2022年河南安阳凯信达商贸有限公司火灾中，309人因吸入有毒烟气窒息死亡；2023年宁夏银川富洋烧烤店爆炸事故，造成31人死亡，7人受伤。财产损失的巨大代价火灾会导致建筑物、设备、物资等大量财产损毁。2009年央视北配楼火灾直接财产损失15亿元；2010年上海静安区“11·15”火灾直接经济损失1.58亿元，严重影响经济发展。社会秩序的冲击与破坏重大火灾事故易引发社会恐慌，扰乱正常生产生活秩序。如2021年河南柘城武馆火灾造成18名学员遇难，引发公众对校外培训机构安全的高度关注；2023年广西北海民房火灾因逃生通道被堵致2死4伤，凸显基层消防安全管理漏洞。火灾的危险性与社会影响全民消防素质提升行动政策背景

政策提出的直接动因2025年国家消防救援局公民消防素质调查显示，70%的人不会正确使用灭火器材，近50%的人不知道如何科学逃生，全民消防基础知识和技能薄弱问题突出。

政策文件的正式出台国务院办公厅于2026年3月3日印发《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号），首次明确提出“实施全民消防素质提升行动”。

行动的总体战略定位旨在通过持续推进消防宣传教育培训、组织应急疏散演练等方式，提升公众消防安全知识和技能，筑牢消防安全人民防线，提升全社会抗御火灾的整体能力。典型火灾案例警示人员密集场所火灾案例2024年1月24日，江西省新余市渝水区佳乐苑临街店铺发生特别重大火灾事故，因地下一层冷库装修违规动火施工引发，浓烟涌入二楼培训机构和宾馆，造成39人遇难，其中31名学生、1名老师及6名宾馆住宿人员。高层建筑火灾案例2023年4月18日，北京市丰台区北京长峰医院发生重大火灾事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失3831.82万元，暴露了医院消防安全管理漏洞及应急处置能力不足的问题。违规操作引发火灾案例2022年11月21日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司因负责人违法违规电焊作业，引燃包装纸箱及聚氨酯泡沫填缝剂等可燃物，引发特别重大火灾，造成42人死亡、2人受伤，8名企业人员被采取刑事强制措施，58名公职人员被问责。逃生通道堵塞案例2021年6月25日，河南省柘城县震兴武馆发生重大火灾事故，因逃生通道不符合要求、外窗设置铁栅栏，导致18人死亡、11人受伤；2013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司火灾因主厂房安全出口被锁闭，造成121人死亡、76人受伤。消防基础知识02燃烧三要素：可燃物、助燃物、着火源

01可燃物：燃烧的物质基础指能与空气中的氧或其他氧化剂起燃烧反应的物质，如木材、纸张、汽油、天然气等固体、液体和气体。

02助燃物：燃烧的必要条件通常为氧气（空气），也包括其他氧化剂。空气中氧气含量约21%，当氧气浓度低于15%时，多数可燃物无法持续燃烧。

03着火源：引发燃烧的能量来源能引起可燃物燃烧的热能源，常见的有明火（如电焊火花、烟头）、电火花、高温物体（如过热电器）、化学反应热等。

04三要素的相互关系燃烧必须同时具备可燃物、助燃物和着火源，缺一不可。控制其中任一要素，即可阻止或扑灭火灾，如隔离可燃物、隔绝氧气、消除火源。火灾的分类与特点按燃烧物质分类火灾可分为固体物质火灾（如木材、纸张）、液体或可熔化固体物质火灾（如汽油、沥青）、气体火灾（如天然气、煤气）、金属火灾（如钾、钠）及带电火灾（如电器设备），不同类型火灾需使用对应灭火器材。按火灾规模与蔓延速度分类初期火灾火势较小，蔓延速度慢，通常在起火后5-10分钟内可控制；发展期火灾火势扩大，烟气增多，蔓延速度加快；猛烈期火灾全面燃烧，温度高、辐射强，扑救难度极大。常见场所火灾特点人员密集场所（如商场、学校）火灾易因疏散困难导致群死群伤；高层建筑火灾烟气蔓延速度快（每分钟3-5米），垂直疏散难度大；工厂仓库火灾因可燃物多、堆放密集，火势蔓延迅速且易发生爆炸。预防为主、防消结合我国消防工作的基本方针，强调在火灾发生前通过风险管控、隐患排查等手段预防火灾，同时做好灭火救援准备，形成预防与扑救并重的工作体系。谁主管、谁负责消防工作的基本原则之一，明确各级单位和个人对其管辖范围内的消防安全负主体责任，确保责任落实到具体部门和人员。依法监管、综合治理依据《中华人民共和国消防法》等法律法规，通过政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的方式，构建社会化消防治理格局。全民参与、生命至上消防工作的宗旨，强调消防安全是全社会共同责任，需通过宣传教育提升全民消防素质，将保护人民群众生命安全放在首位，2026年全民消防素质提升行动正深入推进这一理念。消防工作方针与原则常见消防器材使用方法03灭火器篇：类型与"提拔握压"使用步骤01常见灭火器类型及适用范围灭火器主要有干粉、泡沫、二氧化碳等类型。干粉灭火器适用于油类、可燃气体、电器设备初起火灾；泡沫灭火器适用于液体火灾；二氧化碳灭火器适用于精密仪器、600V以下电器火灾。02灭火器使用四步法：提提起灭火器，干粉灭火器需上下轻轻摇晃几次，使干粉均匀分布，确保喷射效果。03灭火器使用四步法：拔拔掉保险销，注意保险销拔掉后，喷管口禁止对人，以防误喷射造成伤害。04灭火器使用四步法：握一只手握住喷嘴，另一只手握住压把（或提把），保持灭火器正立，站在火源上风向2-3米处。05灭火器使用四步法：压对准火焰根部按下压把，进行喷射，左右扫射覆盖整个火源，直至火焰完全熄灭，防止复燃。使用前压力检查灭火器压力指示器指针在绿色区域为正常，红色区域代表压力不足，黄色代表压力过高，压力异常时无法正常使用。喷射位置与距离控制应站在火源上风向2-3米处，对准火焰根部喷射，不可直接冲击液面以防液体溅出，同时保持灭火器直立，避免横卧或颠倒使用。存放与维护要求存放环境温度应在-10－45℃范围内，避免倒放、雨淋、曝晒及接触腐蚀性物质，定期检查确保喷嘴畅通、无破损，按制造厂规定周期进行维保。使用后处理规范灭火器一经开启使用，需立即通知专业人员进行检查和重新充装，不可自行保存重用，使用后应将其送至消防器材店处理。灭火器使用注意事项消火栓篇：室内外消火栓操作流程

室内消火栓标准操作步骤打开消火栓箱门，取出水带与水枪；将水带一端连接消火栓出水口，另一端接水枪并展开；按下消防水泵启动按钮（若有）；缓慢打开阀门，握紧水枪对准火焰根部喷射。

室外消火栓使用方法用扳手打开消火栓出水阀门接口；连接水带与水枪，确保接口密封；两人配合拉直水带，一人握枪对准火源，另一人缓慢开启阀门至最大水量；站在上风向持续喷水灭火。

使用前关键准备工作确认火情适用范围（灭火器无法控制时使用），先拨打119报警；检查设施外观完好，接口无损坏，附近无遮挡物，确保取水通道畅通。

安全操作注意事项灭火时站在火势上风向，避免浓烟灼伤；水带远离尖锐物体防止破损；非专业人员遇水压不足或操作困难立即撤离；使用后关闭阀门，水带晾干收回，恢复设施原状。消火栓使用注意事项

使用场景判断适用于火势较大、灭火器无法控制的情况，使用前需先拨打119报警，说明火情位置和类型。

操作安全规范灭火时需站在火势上风向位置，避免被浓烟或火焰灼伤；水带铺设时远离尖锐物体，防止划破导致漏水。

设施检查要求使用前确认消防栓外观完好，阀门、接口无损坏，附近无遮挡物，确保取水通道畅通；非专业人员若发现水压不足或操作困难，应立即撤离。

使用后恢复措施使用后需关闭阀门，将水带晾干后收回消火栓箱，恢复设施原状，方便下次使用；消防栓为公共设施，非紧急情况严禁擅自动用或损坏。灭火毯的基本特性灭火毯由不燃织物编织而成，具有无失效期、绝缘耐高温等优点，能有效隔离热源及火焰，使用后无二次污染，无破损、油污时可重复使用。初起火灾扑救方法在起火初期，将灭火毯直接覆盖住火源，可使火源在短时间内扑灭。如煤气灶、天然气灶着火，展开灭火毯覆盖火焰后，需迅速关闭燃气开关，直至火焰完全熄灭。火灾逃生防护应用火灾逃生时，使用灭火毯包裹身体，能隔绝火焰和高温，增加逃生机会。若身上出现火苗，可将灭火毯展开覆盖在着火部位灭火。使用注意事项严禁在灭火毯未拆封（保留塑封袋）或置于隐蔽角落的情况下存放，以免紧急时无法取用。使用时切勿从火焰一侧向身体方向铺开，防止火焰扑向身体。灭火毯篇：灭火与逃生双重功能过滤式自救呼吸器篇：正确佩戴方法佩戴前检查：确保气密性完好将面罩和滤毒罐连接好，戴好呼吸器后用手或橡皮塞堵住滤毒罐进气孔，深呼吸，如无空气进入则气密性良好；否则需更换或修理。连接部件：规范安装滤毒罐旋下滤毒罐罐盖，将其接在面罩下方，同时取下滤毒罐底部进气孔的橡皮塞，确保连接紧密，防止有害气体渗漏。佩戴步骤：“开、拔、套、拉”四步到位打开包装，拔掉滤毒罐内外两个塞子，将面罩套在头部，拉紧头带使面罩贴合面部，确保口鼻完全被罩住，无缝隙。使用注意：及时撤离有毒区域佩戴时如闻到毒气微弱气味，应立即停止使用并迅速离开有毒环境；使用过程中保持冷静，避免剧烈运动以延长有效防护时间。强光手电与手动报警器使用

强光手电：火灾现场的多功能工具强光手电集成照明、警报功能，火灾浓烟及黑暗环境下可观察环境、寻找逃生通道，其声光报警功能能发出呼救信号，提高救援速度。

手动报警器：火灾初期的关键报告装置手动报警按钮是火灾报警系统的重要设备，当人员发现火灾而探测器未探测到时，手动按下可立即报告火灾信号，为及时扑救争取时间。

强光手电使用注意事项使用前需检查电量是否充足，确保照明和报警功能正常。在逃生时，应合理利用照明功能，避免长时间开启警报浪费电量，优先保障自身安全。

手动报警器操作要点按下手动报警按钮后，应迅速撤离至安全区域，并拨打119报警电话，说明火情位置、类型及有无人员被困等关键信息，切勿在现场停留。火灾预防与隐患排查04电气火灾预防措施定期检查电气线路与设备定期由专业人员检查电气线路是否老化、破损，设备是否存在短路、过载风险。2024年江西新余培训机构火灾即因违规动火施工引燃可燃物，暴露电气安全管理漏洞。规范用电行为，避免超负荷不私拉乱接电线，不使用不合格电器，避免多个大功率设备共用一个插线板。2024年河南南阳英才学校火灾中，违规用电可能是引发火灾的重要因素。加强电动自行车充电管理严禁电动自行车进楼入户充电，应在室外指定区域使用合规充电桩。2024年福州市仓山区盖山镇自建房火灾即因楼道电动自行车燃烧引发。安装电气火灾监控系统在重点场所安装电气火灾监控设备，实时监测电流、温度等参数，及时预警隐患。2026年全民消防素质提升行动强调运用科技手段提升风险感知能力。燃气安全使用与泄漏处理燃气使用安全规范

使用燃气时应保持通风良好，不离人看管；定期检查燃气管道、阀门、连接软管是否老化、破损、松动；使用合格的燃气具，且与气源匹配，严禁使用超期、不合格产品。燃气泄漏快速识别方法

通过嗅觉识别，家用燃气通常添加臭味剂（类似臭鸡蛋味）；通过视觉观察，燃气管道或阀门处可能出现气泡；通过听觉判断，泄漏时可能伴有“嘶嘶”声；安装燃气泄漏报警器，可实时监测并发出警报。燃气泄漏应急处置步骤

立即关闭燃气总阀门，切断气源；严禁开关任何电器（包括电灯、排风扇、电话等），防止产生电火花；迅速打开门窗通风，降低室内燃气浓度；切勿在室内使用明火，立即撤离至室外安全区域，并拨打燃气公司抢修电话或119报警。典型事故案例警示

2023年6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店因燃气泄漏发生爆炸，造成31人死亡、7人受伤，直接经济损失5114.5万元。事故暴露出燃气使用安全意识淡薄、应急处置不当等问题，教训惨痛。电动自行车消防安全管理

电动自行车火灾的危险性电动自行车火灾具有燃烧速度快、烟气毒性大的特点，极易在短时间内造成人员伤亡。2024年5月2日，福州市仓山区盖山镇一自建房因电动自行车起火，虽及时处置，仍需营救、疏散被困群众16人。

电动自行车火灾常见原因主要原因包括违规充电（如私拉电线、长时间充电）、电池故障（老化、过充、短路）、改装电路及使用不合格电池和充电器等。

电动自行车安全使用规范应使用原装电池和充电器，避免过度充电（一般不超过8小时），不在楼道、门厅等公共区域停放和充电，定期检查电池和线路安全状况。

电动自行车消防安全管理责任房东和租客均需承担相应责任，房东应提供安全充电设施并加强管理，租客应遵守消防安全规定。相关部门应加强对违规停放充电行为的查处整治。常见火灾隐患识别与整改

01电气线路隐患识别与整改识别：线路老化绝缘层破损、私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用大功率电器。整改：定期检测线路，更换老化线路；规范用电，不私拉乱接，使用合格电器，避免超负荷。

02消防通道与安全出口隐患识别与整改识别：疏散通道被杂物堵塞、安全出口上锁或封堵、消防车通道被占用。整改：立即清理通道杂物，确保畅通；安全出口保持开启状态，严禁上锁封堵；严禁占用消防车通道，设置禁停标识。

03消防设施隐患识别与整改识别：灭火器压力不足或过期、消防栓被遮挡或损坏、应急照明和疏散指示标志失效。整改：定期检查消防设施，及时更换过期或损坏的灭火器、消防栓；确保应急照明和疏散指示标志正常工作。

04用火用电用气隐患识别与整改识别：违规动火作业、明火使用后未及时熄灭、燃气泄漏、电器使用后未关闭电源。整改：严格执行动火审批制度，规范动火作业；加强用火管理，及时熄灭明火；定期检查燃气设施，防止泄漏；养成电器使用后关闭电源的习惯。

05易燃可燃物隐患识别与整改识别：易燃物品随意堆放、可燃装修材料使用过多、仓库内可燃物与火源未保持安全距离。整改：规范堆放易燃物品，保持安全距离；减少可燃装修材料的使用；仓库内严格划分区域，确保可燃物与火源分离。火场逃生与自救技能05正确报警方法与要素

火警电话拨打规范发现火情后，应立即拨打119报警电话，保持冷静清晰陈述火情。未成年人需在确保自身安全的前提下报警，切勿盲目参与救火。

核心信息要素说明报警时需准确提供：详细地址（街道、门牌号、楼层）、起火物质（如电器、油锅、燃气等）、火势大小、有无人员被困及报警人联系方式。

报警后的配合要点挂断电话后，应到路口或明显位置引导消防车，同时组织人员疏散。若附近有手动报警按钮，可同步按下以启动建筑内部警报系统。疏散路线规划原则熟悉建筑内至少2条疏散通道，优先选择距离近、无障碍物的路线；高层逃生时严禁乘坐电梯，沿疏散楼梯有序撤离。疏散标识的类型与作用疏散指示标志：设置在门顶部、疏散通道及转角处距地面1米以下墙面，指示疏散方向；应急照明灯：断电后自动点亮，照明时间不少于20分钟，照亮逃生路径。标识识别与现场应用通过“绿色箭头”“安全出口”等字样快速定位逃生方向；留意楼层平面图中的疏散路线，火灾时按标识指引，低姿沿墙壁向安全出口移动。常见标识误区与注意事项警惕被遮挡、损坏或错误指向的标识，发现问题及时上报；夜间或浓烟环境中，可借助手机闪光灯照射标识，确认逃生方向。疏散逃生路线规划与标识识别浓烟环境下的逃生技巧

低姿弯腰快速撤离火灾中产生的浓烟含有大量有毒气体，且温度高、密度小，多漂浮于空间上部。应立即采取低姿弯腰或匍匐前进的方式，沿墙壁摸索逃生，头部尽量贴近地面，减少有毒气体吸入。

湿毛巾捂口鼻防护用湿毛巾、湿衣物等捂住口鼻，可有效过滤烟尘和有毒气体。折叠层数以8-16层为宜，确保呼吸阻力适中，同时避免因毛巾过湿导致呼吸困难。

辨明方向沿疏散通道逃生提前熟悉所在场所的疏散通道和安全出口位置，火灾时通过疏散指示标志或手机手电筒光线辨明方向，优先选择最近的安全出口，切勿乘坐电梯。

切勿盲目开门突破开门前先用手背触摸门板和门把手，如发烫或有浓烟从门缝渗入，说明门外已着火，应立即关闭房门，用湿布封堵门缝，在阳台或窗口等明显位置发出求救信号等待救援。

利用防烟面罩延长逃生时间若配备过滤式自救呼吸器（防烟面罩），应立即正确佩戴：打开包装，拔掉内外两个滤毒罐塞子，套上面罩并拉紧头带，确保气密性良好，为逃生争取宝贵时间。高层建筑火灾逃生要点保持冷静，辨明方向火灾发生时，首先要保持冷静，通过疏散指示标识和疏散路线示意图，明确安全出口和疏散通道位置，做到心中有路。切勿盲目跟从人流，避免拥挤踩踏。优先选择疏散楼梯高层建筑火灾时，严禁乘坐电梯。应选择疏散楼梯逃生，逃生过程中注意观察楼梯间是否有烟火，若楼梯间充满浓烟，切勿进入，可退回室内等待救援。做好个人防护措施逃生时，用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前进，减少有毒烟气吸入。若身上着火，应立即就地打滚，压灭火苗，切勿奔跑。可利用灭火毯包裹身体，增加逃生安全系数。被困室内如何自救若逃生通道被火势封锁，应立即退回室内，关闭房门，用湿布堵住门缝，防止烟气进入。在阳台或窗口等明显位置发出求救信号，如挥舞鲜艳衣物、敲击门窗等，等待消防救援。切勿盲目跳楼逃生高层建筑跳楼逃生风险极大，非万不得已切勿采取。若楼层较低，可利用逃生绳、消防软梯等工具有序逃生，使用前需确保固定点牢固可靠，按照规范操作下滑。被困时的自救与求救方法封闭空间应急措施立即退回安全房间，紧闭房门，用湿布堵塞门缝，防止浓烟进入。如2023年银川富洋烧烤店爆炸事故中，部分被困人员通过此方法延缓烟气侵入，为救援争取时间。发出求救信号技巧在阳台或窗口挥舞鲜艳衣物、使用强光手电闪烁（如强光手电的声光报警功能），或敲击金属物品发出声响。夜间可打开手机闪光灯持续照射，增强辨识度。防烟面罩正确使用按照“开、拔、套、拉”步骤操作：打开包装，拔掉内外两个滤毒罐塞子，套上面罩并拉紧头带，确保气密性。过滤式自救呼吸器能有效过滤有毒烟气，佩戴后需快速撤离至安全区域。紧急避险姿势与呼吸保持低姿匍匐前进，头部贴近地面呼吸新鲜空气；用湿毛巾、衣物捂住口鼻，减少烟气吸入。如遇高温区域，可用浸湿的被褥、衣物包裹身体，避免灼伤。重点场所消防安全管理06人员密集场所消防安全要求

电气安全管理规范节日装饰电气线路需规范敷设，大功率灯具与易燃可燃物保持安全距离，严禁超负荷用电。

通道畅通保障措施定期开展防火检查巡查，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻，无杂物堆放。

动火作业审批制度严格落实动火审批，严禁违规使用明火及电焊、气焊操作，作业时须配备看火人和灭火器材。

易燃易爆品管控要求严禁违规使用、存放易燃易爆危险品，禁止个人非法携带此类物品进入场所。

应急预案与演练机制制定灭火和应急疏散预案，组织员工定期开展消防演练，提升应急处置和疏散引导能力。出租屋与"三合一"场所防火措施

出租屋电气安全管理严禁私拉乱接电线，定期检查线路老化情况；不超负荷使用电器，大功率设备需单独接线；电动自行车及电池严禁进楼入户充电，应在室外集中充电区域充电。

出租屋易燃物品管控清理楼道、阳台、厨房等区域堆放的可燃杂物，保持消防通道畅通；使用燃气时保持通风，定期检查燃气管道和阀门，安装燃气泄漏报警器；不在室内存放汽油、酒精等易燃易爆危险品。

"三合一"场所违规住人整治严格落实"三合一"场所生产、储存、居住功能分区，居住区域与非居住区域应采用实体墙分隔；严禁在生产、储存场所内设置员工宿舍，确需设置的应符合消防安全要求并经审批。

消防设施配置与维护按规定配备灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施，并定期检查确保完好有效；出租屋应安装独立式感烟火灾探测报警器，鼓励安装简易喷淋系统；消防设施周围不得堆放杂物，确保取用方便。实验室消防安全管理

实验室火灾风险特点实验室存在电气设备多、线路复杂，化学试剂易燃易爆，实验操作易产生明火等风险，火灾隐患突出。

实验室消防器材配置要求应按规定配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯等器材，定期检查确保压力正常、喷嘴畅通，放置在显眼且易于取用的位置。

实验室安全操作规范严格遵守操作规程，进行动火作业需落实审批制度，配备看火人及灭火器材；禁止违规使用大功率电器，不乱拉乱接电线。

实验室应急处置措施初期火灾可使用灭火毯覆盖或灭火器扑救，电器火灾先断电；火势失控立即撤离，关闭房门并向实验室管理人员报告，同时拨打119报警。消防法律法规与责任07《消防法》核心条款解读消防设施保护义务任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距。疏散通道畅通要求不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。单位消防安全职责机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。法律责任与处罚单位违反本法规定，有占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等行为的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；经责令改正拒不改正的，强制执行。单位消防安全主体责任单位需落实消防安全责任制，制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，定期开展防火检查巡查和消防演练，确保消防设施完好有效。