洛阳市消防安全督查方案

洛阳市消防安全督查方案119消防宣传日PPT模板主讲人：119-工作职责分工工作实施要求保障措施其他事项督查周期与频次资料归档与备案持续改进与优化附则督导与检查目录督查结果与整改宣传与教育总结与评估第1章节Part1方案制定背景与依据方案制定背景与依据法律依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《河南省消防条例》等法律法规经验借鉴参考郑州、开封等地在消防安全重点单位包保联系工作机制实施方面的经验政策依据为提升重点单位消防安全管理能力，防范火灾事故发生，形成多部门齐抓共管格局制定背景《河南省消防安全重点单位包保联系工作机制实施办法(试行)》《洛阳市消防安全重点单位分级界定标准》等文件2020第2章节Part2重点单位界定标准重点单位界定标准县级以上地方人民政府消防部门确定的火灾风险较高单位界定范围01按照《河南省消防安全重点单位界定标准》和《洛阳市消防安全重点单位分级界定标准》执行分级标准02发生火灾可能性较大及可能造成重大人身伤亡或损失的单位单位类型03第3章节Part3包保联系工作机制包保联系工作机制A工作性质：行业主管部门、属地政府、公安派出所和消防部门开展的消防安全指导服务行为B组织架构：相关部门明确一名班子成员和一名具体业务负责人统一负责包保联系工作包保联系工作机制>分级管理1名行业主管部门干部、1名乡镇(街道)干部、1名消防部门监督执法干部、1名专业技术人员二级重点单位1名行业主管部门人员、1名乡镇(街道)人员、1名公安派出所民警、1名消防文员、1名专业技术人员三级重点单位定期听取工作汇报，突出发现问题隐患的督促整改及日常督导调度运行机制第4章节Part4工作职责分工工作职责分工0102030504负责本行业系统重点单位消防安全管理，落实行业监管责任乡镇(街道)落实属地管理责任，开展日常消防安全检查消防部门、公安派出所依法履行消防监督检查职责提供消防安全技术支持和专业指导重点单位落实"安全自查、隐患自除、责任自负"要求行业部门职责属地政府职责监管部门职责专业技术人员职责主体责任第5章节Part5工作实施要求工作实施要求~0102~~0304~~05从属地和条线两个维度提升指导频次和力度指导频次联合指导组成员定期会商，分析交流消防安全工作情况信息化建设各级消安委履行调度指导职能，确保工作实效问题整改加强问题隐患督改、违法行为移送等方面的沟通协作考核督导推进包保联系机制信息化平台建设会商机制第6章节Part6保障措施保障措施人员保障责任保障制度保障协作保障明确包保联系人脱离本岗位时的处理方式不能以包保联系工作代替行业监管和属地管理法定职责允许各县区结合实际细化包保联系工作机制鼓励实行联合指导，加强部门间协作标题标题第7章节Part7督查内容与方法督查内容与方法>督查内容重点单位消：防安全责任制落实情况消防安全制：度及操作规程执行情况消防设施：器材的配置及完好情况日常消防安：全管理及员工培训情况火灾隐患排查及整改情况应急预案制定及演练情况督查内容与方法>督查方法邀请专业人员对重点单位的消防安全工作进行评估，提供专业意见和建议专家评估对重点单位进行现场检查，了解其消防安全设施和措施的落实情况实地检查对重点单位的员工进行问卷调查，了解其对消防安全知识的掌握情况及对消防安全工作的满意度问卷调查查阅重点单位消防安全档案，了解其日常管理和隐患整改情况档案审查对部分重点单位进行随机抽查，了解其消防安全工作的真实情况随机抽查第8章节Part8督查结果处理与反馈督查结果处理与反馈对督查中发现的问题和隐患，责令相关单位立即整改或限期整改，并跟踪督办直至问题隐患整改完毕；对发现的违法行为，依法予以处罚并督促整改；对因工作不力导致火灾事故的，依法追究相关人员责任定期将督查结果向相关单位和上级部门反馈，并提出改进建议和意见；对重点单位的整改情况进行跟踪督导，确保问题隐患得到有效解决定期通过媒体、政府网站等渠道向社会公开督查结果和整改情况，接受社会监督反馈机制结果处理公开通报第9章节Part9宣传教育与培训宣传教育与培训通过媒体、宣传栏、培训班等多种形式，加强对重点单位负责人和员工的消防安全知识宣传教育，提高其消防安全意识和能力定期组织重点单位开展消防安全演练，提高其应对火灾事故的能力和水平根据实际需要，编制适合洛阳市特点的消防安全培训教材和宣传资料教材编制培训演练宣传教育宣传教育培训演练教材编制第10章节Part10责任追究与激励责任追究与激励123责任追究对在督查过程中发现的不履行职责、不作为、乱作为等行为，依法依规进行责任追究，对造成严重后果的，依法追究刑事责任监督机制激励措施对在督查过程中表现突出、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励，并在评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑建立健全责任追究和激励的监督机制，确保责任追究和激励措施的落实到位第11章节Part11其他事项其他事项保密原则督查过程中涉及的单位和个人信息应严格保密，不得泄露特殊情况处理对于因特殊情况无法按期完成督查任务的，应及时向上级部门报告并说明原因方案调整根据实际情况和工作需要，适时对督查方案进行调整和优化第12章节Part12督查周期与频次督查周期与频次根据重点单位的火灾风险等级和实际情况，制定不同的督查周期。高风险单位每年至少进行两次全面督查，中风险单位每年至少进行一次全面督查，低风险单位根据需要进行抽查督查周期在重要节日、重大活动期间，以及火灾高发季节，应增加督查频次，确保消防安全工作的连续性和稳定性督查频次第13章节Part13资料归档与备案资料归档与备案督查资料每次督查结束后，应及时将督查记录、照片、视频等资料进行整理并归档，以备查阅01备案制度对重点单位的整改情况、处罚决定等重要信息，应及时向上一级消防部门备案，确保信息的准确性和一致性02第14章节Part14持续改进与优化持续改进与优化ABCD评估与考核定期对督查工作进行评估和考核，根据评估结果进行奖惩，推动督查工作的持续改进和提升科技应用积极利用现代科技手段，如大数据、云计算等，提高督查工作的效率和准确性，推动消防安全工作的智能化、信息化发展培训与教育定期对督查人员进行专业培训，提高其业务水平和综合素质，确保督查工作的专业性和规范性反馈机制建立持续改进的反馈机制，通过收集各单位、各部门的意见和建议，对督查方案进行不断优化和改进第15章节Part15附则附则解释权：本方案由洛阳市消防安全委员会负责解释和修订01实施日期：本方案自发布之日起实施，原有相关文件与本方案不符的，以本方案为准02修订程序：根据实际情况和工作需要，经洛阳市消防安全委员会审议通过后，可对本方案进行修订和补充03第16章节Part16督查队伍与人员管理督查队伍与人员管理队伍组建组建专业的督查队伍，包括消防、公安、应急管理等相关部门的专家和工作人员，确保队伍的专业性和权威性人员培训定期对督查人员进行专业培训，包括消防安全知识、法律法规、督查技巧等方面的培训，提高其业务能力和素质人员考核建立督查人员的考核机制，根据其工作表现、专业知识、责任心等方面进行考核，考核结果与奖惩、晋升等挂钩人员纪律加强督查人员的纪律教育，严禁接受被督查单位的吃请、礼品等行为，确保督查工作的公正性和廉洁性第17章节Part17跨区域合作与信息共享跨区域合作与信息共享跨区域合作：与周边地区建立跨区域合作机制，共同开展消防安全督查工作，共享资源和信息，提高整体防控能力12信息共享：建立与其他相关部门和单位的信息共享机制，包括但不限于公安、应急管理、交通、气象等部门，实现信息互通、资源共享，提高督查工作的效率和准确性第18章节Part18社会参与与公众监督社会参与与公众监督社会参与：鼓励社会公众参与消防安全督查工作，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众的举报和监督，增强社会监督的力度宣传引导：通过媒体、网络等渠道，加强对消防安全工作的宣传和引导，提高社会公众的消防安全意识和参与度第19章节Part19特殊情况处理与应急预案特殊情况处理与应急预案自然灾害应对：针对地震、洪水等自然灾害可能引发的火灾风险，制定相应的应急预案，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展救援和灭火工作03紧急疏散：对重点单位进行紧急疏散演练，确保在火灾等紧急情况下，人员能够迅速、有序地疏散到安全地带02突发事件处理：对可能发生的恐怖袭击、人为破坏等突发事件，制定相应的应急预案，确保能够及时、有效地进行处置，保障人员和财产安全04特殊人群关怀：针对老年人、儿童、残疾人等特殊人群，制定相应的关怀措施和应急预案，确保在火灾等紧急情况下，他们能够得到及时的救助和照顾01第20章节Part20督导与检查督导与检查督导机制：建立由上级部门对下级部门、督查组对被督查单位的督导机制，确保各项督查工作得到有效落实定期检查：定期对督查工作进行全面检查，包括督查记录、整改情况、处罚决定等，确保督查工作的规范性和有效性随机抽查：对重点单位进行随机抽查，以检验其消防安全工作的真实情况，确保其不存有侥幸心理和懈怠情绪交叉互查：组织不同地区、不同部门之间的交叉互查，以促进交流和借鉴，提高督查工作的水平和效果第21章节Part21督查结果与整改督查结果与整改04/14/202646整改通知对督查中发现的问题和隐患，应及时向被督查单位发出整改通知，明确整改要求和时限整改跟踪对被督查单位的整改情况进行跟踪督办，确保问题隐患得到有效解决复查验收对已完成整改的单位进行复查验收，确保问题隐患真正得到解决，并防止类似问题再次发生公开通报对督查结果和整改情况进行公开通报，接受社会监督，提高被督查单位的重视程度和积极性第22章节Part22宣传与教育宣传与教育宣传活动定期开展消防安全宣传活动，提高社会公众的消防安全意识和自救能力教育培训对重点单位的主要负责人和员工进行消防安全教育培训，提高其消防安全素质和管理能力媒体宣传通过电视、广播、网络等媒体，宣传消防安全知识和法律法规，提高社会公众的知晓率和参与度38%61%83%第23章节Part23总结与评估总结与评估1定期总结：对督查工作进行定期总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和意见2效果评估：对督查工作的效果进行评估，包括督查覆盖面、问题整改率、社会影响等，为下一