跨国公司承担社会责任的现状、问题及对策分析研究 行政管理专业

跨国公司承担社会责任的现状、问题及对策摘要跨国公司作为世界经济一体化的主要推动力量,也是贸易体制和投资开放的直接受益者，其企业社会责任也必不可少地成为影响世界经济发展进程的重要因素之一。跨国公司作为先进管理方式的践行者，开始以战略的眼光和逻辑审视社会责任问题，探索如何通过社会责任战略选择，促进竞争优势的提高和公司的长远发展。本文通过结合跨国公司承担社会责任的现状，发现这一过程中出现的问题，并针对这些问题提出了促使跨国公司更好履行社会责任的建议。关键词：跨国公司；社会责任；战略分析；履行责任Thepresentsituation,problemsandCountermeasuresofTransnationalcorporationsbearingSocialresponsibilityABSTRACTAsthemaindrivingforceoftheworldeconomicintegration,transnationalcorporationsarealsothedirectbeneficiariesofthetradesystemandtheopeningupofinvestment.Theircorporatesocialresponsibilityhasalsobecomeoneoftheimportantfactorsaffectingthedevelopmentoftheworldeconomy.Asthepractitioneroftheadvancedmanagementmode,transnationalcorporationsbegintoexaminethesocialresponsibilityproblemwithstrategicvisionandlogic,andexplorehowtopromotetheimprovementofcompetitiveadvantageandthelong-termdevelopmentofthecompanythroughthestrategicchoiceofsocialresponsibility.Accordingtothepresentsituationoftransnationalcorporations'socialresponsibility,thispaperfindsouttheproblemsinthisprocess,andputsforwardsomesuggestionstopromotetransnationalcorporationstobetterfulfilltheirsocialresponsibilities.Keywords:Transnationalcorporations;Socialresponsibility;Strategicanalysis;Performanceofaduty目录一、引言 1（一）研究背景和意义 1（二）跨国公司社会责任的内涵界定 2二、跨国公司社会责任的内容 2（一）经济责任 3（二）法律责任 5（三）伦理责任 6（四）慈善责任 8三、跨国公司承担社会责任存在的问题 9（一）社会责任观念落后 9（二）员工责任履行不够 9（三）环保责任履行缺失 10（四）市场公平竞争责任弱化 10四、应对跨国公司社会责任缺失的对策 11（一）建立社会责任报告制度 12（二）融合东道国社会文化 12（三）政府应引导企业强化杜会责任、提高自律行为 13五、总结 13参考文献 15致谢 16一、引言（一）研究背景和意义跨国公司作为世界经济一体化的主要推动力量,在世界经济一体化的市场背景之下,跨国公司有着不断上升的国际市场影响力。跨国公司在东道国的发展过程中，企业社会责任也越来越突出地成为影响跨国公司发展进程的重要因素之一。在经济全球化不断深化的今天,跨国公司已经成为世界经济发展的主要力量来源。全世界最大的经济体中只有一半是国家,其余的则是大型企业。据财富杂志调查,2018年世界500强名单中,排名第一的沃尔玛单个企业的营业收入就达到5003.43亿美元。跨国公司的发展势头不断增强,跨国公司的发展和经营对于东道国乃至世界范围的社会、经济、政治环境都产生了巨大影响。从世界经济市场发展的角度来看,如果有良好的企业社会责任体系来规范跨国公司的发展,那么对全球商业环境以及生存环境都有十分重要的积极影响。跨国公司当前已经融入到了世界各个国家的经济、政治生活当中，跨国公司已经不再是属于哪一个国家的跨国公司，而是全世界的跨国公司。但与此同时，部分因跨国公司行为所导致的负面影响也正在被几乎所有的国家感受到，如跨国公司存在东道国社会责任弱化的问题。本文针对这一系列现状，发现在企业社会责任发展过程中产生的问题并分析其产生的原因，针对这些问题提出一些有效的解决办法，对企业承担社会责任的发展具有一定的实践指导意义在跨国公司对于承担社会责任越来越重视的前提下，跨国公司承担社会责任的动因是目前理论界讨论的热点，但至今任未形成统一、可信的观点。企业自觉履行社会责任的动因本身是多种力量、因素共同作用的结果，很难从一个学科角度得到一个固定的答案，既有企业作为“企业公民”的责任心，也有利益相关者的驱动和构建和谐社会的需要。跨国公司积极履行社会责任除了上述动因外，还应加上国际组织标准规则对它的要求和制约。现在各国政府在引进外资时不仅要看跨国公司的规模和实力，更注重它对本国经济、就业、资源环境的影响如何，是否具有可持续性。跨国公司也意识到了这种变化，积极投身到社会责任实践当中来，承担起了相应社会责任。（二）跨国公司社会责任的内涵定义企业社会责任的概念并不是学者发明创造出来的，而是一个实际情况推动理论发展的过程。企业社会责任产生的复杂情况和社会背景决定了其并非是一个独立的法律概念。实际上，在对企业社会责任研究中，西方国家很多学科领域都对这一概念加以不同的定义。学术界对企业社会责任的理论研究，大多数都是以企业社会责任这一概念的界定和完善为出发点而展开的。由此可以看出，要给跨国公司的社会责任下一个准确定义并非易事。首先，企业社会责任尚不存在一个被广泛认可的定义，缺乏有力的理论数据支撑。其次，跨国公司的发展阶段和类型多种多样，其社会责任内涵也存在差异。第三，跨国公司从全球战略角度出发进行跨国市场经营活动，使其社会责任带有一定的全球性，涉及到的层面更加复杂，既有东道国、母国层面的社会责任，也有国际层面的社会责任。上述因素都对跨国公司社会责任这一概念的顺利界定造成了不利影响。在本文中作者对跨国公司社会责任的内涵基本定义为：跨国公司社会责任是指跨国公司作为全球性企业，从企业和世界的可持续发展角度出发，根据自身的发展阶段和发展类型，在母国、东道国、国际的法律框架、社会规范下进行经营活动，针对其相关利益者所应承担的社会责任。二、跨国公司社会责任的内容跨国公司的社会责任与一般企业社会责任存在的最大区别在于，跨国公司因跨国经营而导致其应该承担的社会责任范围的扩大和客体的增多。跨国公司社会责任的范围主要涉及三个层面，即母国社会责任、东道国社会责任和国际层面的社会责任。跨国公司承担社会责任的客体除了一般企业社会责任的客体之外，还涉及与东道国、国际层面的利益相关者。这使得跨国公司社会责任内容的界定更加复杂和繁琐。本文采用了1979年著名学者Carroll对企业社会责任内容的分类方法，但在社会责任范围、对象和内涵上进行了拓延。慈善责任经济责任法律责任伦理责任图一ArchieB.Carroll企业社会责任金字塔模型慈善责任经济责任法律责任伦理责任（一）经济责任当今世界经济正向着国际经济一体化方向发展。为了最大限度地降低生产成本，弥补本国生产要素市场不完全的缺陷，跨国公司推行了水平的或垂直的一体化经营模式，实现了资源全球范围内的合理化配置。跨国公司生产经营所到之处，将跨国公司文化与东道国的政治、经济制度和传统习俗相互融合，逐渐把世界上每一个国家或地区纳入全球经济竞争中来。这种经济无国界行为对世界经济的变化和全球产业结构的调整产生积极的影响。但是，一个不容忽视的问题摆在了大家的面前，跨国公司在全球范围内赚取收益同时，应该承担怎样的经济责任。作者认为，跨国公司的经济责任主要包括最大化股东利益、满足消费需求、创造就业机会和维护经济秩序等四个方面的责任。1.最大化股东利益提高经济效率，实现股东利益的最大化，是跨国公司经济责任的首要责任，也是主要责任。企业是股东的代理人，股东是对企业资产持有股份的人和组织。企业与股东的关系事实上是企业与投资者的关系，是一种企业内部公共关系。企业是一种资源配置和生产工具，若不能高效率地配置资源和进行生产，就是对股东的不负责任。随着投资工具和方式的多元化，股东的队伍越来越庞大，遍布社会的各个职业和领域。跨国公司因经营地域的原因，股东分布显得更加复杂，不仅有母国的股东，也有母国以外的股东。尽管如此，跨国公司还是需要通过节约资源、改变经济增长方式、发展循环经济、调整产业结构等方式，降低生产成本，尽最大可能的使股东利益最大化，这是跨国公司经营活动中必须遵循的伦理底线。2.满足消费需求企业从自身利益的角度出发，期望尽可能的使利润达到最大化，而消费者期望以最低成本支出，获得尽可能多的利益。从表面上看，企业与消费者的利益是对立的，但事实上并非如此。企业生产的最高目的是满足整个社会乃至全世界消费者不断增长的物质文化需要，从交易中获取利润只是企业生存和发展的必需手段，二者并没有根本性矛盾。当前，全球经济发生了剧烈变化，买方市场的进一步发展给企业的生存和发展带来了巨大的压力。消费者的需求成为了企业发展的驱动力，许多企业也把满足消费者的需求作为了企业利益的最高目标。所以，在现代社会中，企业与消费者的关系是一种相互依赖的关系。跨国公司作为企业群中的主力军和领头羊，更应当在规模上、空间上承担更多满足消费者需求的责任。要做到这一点，跨国公司可以通过提供低价、安全、高质、环保的产品，优质、周到的服务，正确、认真处理好与消费者的纠纷等形式来实现。3.创造就业机会一般认为，东道国因资本不足而引进外资，随着资本存量增加，东道国经济增长，就业水平得到提升，就业机会增多。实际上，跨国公司对就业的影响是极其复杂的。只有从全方位出发进行分析，才能真实、客观反映跨国公司对就业的影响。跨国公司给东道国带来了资金技术、先进管理理念，有利于东道国企业的成长与壮大，扩大了企业对劳动力的需求量。另一方面，跨国公司到东道国开办企业，不同程度上使用了本土化经营战略，给东道国提供了就业岗位和改善了就业质量。但是，在东道国企业经济技术水准与跨国公司先进技术存在过大差距的情况下，竞争可能会造成一定数量的东道国企业倒闭，某些产业的市场完全被几个大的跨国公司所占领，形成垄断或者打破原来的垄断而形成新的垄断，从而造成东道国就业水平和就业弹性的降低。因而，跨国公司应该尽可能的采取可行的措施，在保证股东利益的基础上，提供更多的就业岗位，提供更多就业机会。4.维护经济秩序跨国公司的发展，推动了国际经济技术的合作与交流、生产要素的全球性流动和科学技术的交流发展，促进世界贸易不断扩大，对推进世界经济的发展起到了极大的促进作用。但是，在这一过程中，一些不和谐现象时有出现，诸如不正当竞争造成世界贸易摩擦不断，干扰一些主权国家的经济自主发展，向东道国转嫁经济危机，过度消耗东道国资源，转移生态环境污染等等。这样做可能对跨国公司利益的提高起到一定的作用，但对维护健康的经济秩序和经济的可持续发展是百害而无一利的。这就要求跨国公司遵循国际经营惯例，保护环境的生态伦理，尊重其他国家的发展权，注重全球经济的平衡发展，努力寻求与维护一个公平的国际机制，使经济健康有序的运行。跨国公司维护经济秩序的责任，一方面是维护和促进整个经济的协调发展，另一方面也是跨国公司自身发展所必须。所以，必须把这一责任内化为跨国公司的自觉行为，以树立跨国公司的形象，增强自身的竞争力和赢利能力。（二）法律责任跨国公司的法律责任是法定化的且以国际组织、国家强制力为其履行现实与潜在保证的责任。它是对责任主体的一种“约束”，是维护基本社会秩序所必需的最低限度的道德的法律化。随着国际社会的发展变迁，跨国公司法律责任的内容在不断变化。具体而言，跨国公司主要具有遵守、执行法律和宣传、促进法律完善的责任。1.遵守、执行法律跨国公司的实体分布于多国，具有地域范围的跨国性、发展战略的全球性、经营管理的集中性和公司内部的关联性等特征。跨国公司在其经营过程中不得有损害子公司、母国、东道国乃至全球利益的行为，需要对它们承担相应的法律责任。根据传统的民法学理论，公司的法人人格独立和股东的有限责任原则是公司法人制度的两大基石。法人与其成员的双重分离是法人人格确立的基础和前提。跨国公司由于具有以上不同于传统公司的特征，导致了跨国公司法律责任与经济联系被割裂。面对这种情况，为了实现国际经济活动中的公平、公正、互惠、互利的价值目标，跨国公司需要承担相应的遵守、执行法律责任，主要有：①执行企业内部的规章制度；②执行行业规范、行业标准和行业的道德准则；③遵守国家的法律和规定；④执行国际通用标准；⑤遵守国际公约。2.宣传、促进法律完善企业公民法律意识的强弱将直接影响到国际、国内法规标准的执行与普及。只有掌握了一定的法律知识，企业才能自觉遵守法律法规，执行相关标准和制度。要增强企业的法律意识，进行法规宣传普及是最有效的措施之一。跨国公司作为世界经济体的主体，理应承担起法律法规的宣传工作。跨国公司自己不仅要严格遵守执行相关法规、制度和标准，同时还要积极宣传它们。近些年来，因跨国公司而引发的社会问题逐渐增多，除了未严格执行法律法规的原因外，还有就是各国立法的不同与缺失，实践做法的差异等等原因。跨国公司理应积极促进国际法上统一规则的形成，以维护国际贸易中各方的利益。（三）伦理责任跨国公司的伦理责任是没有写入法律的社会对它的期望和要求。承担伦理责任是企业的自律责任，是企业自愿的、主动的责任承担，也是企业承担更高要求的社会规范的表现。跨国公司的伦理责任主要体现在以下三个方面：1.权益维护跨国公司的维权责任主要涉及到股东、消费者和雇员权益的维护。对于股东而言，跨国公司需要保证股东的资金安全和投资有一定的合理回报，并有责任向股东提供真实的经营和投资方面的信息，以维护股东对企业经营管理进行监督的权利。至于消费者权益的维护，跨国公司主要有保证产品质量和提供应有的客户服务、对消费者履行在产品质量或服务质量方面的承诺、尊重消费者的知情权和自由选择权、不谋取暴利等等。而关于雇员权益的维护有：保证职工有就业和择业权、劳动报酬获取权、休息休假权、劳动安全卫生保障权、社会保险和社会福利待遇取得权、职业技能培训享受权、参加集体谈判权、组织和参加工会权、罢工权、参加企业资本权、参与公司治理结构权等劳动权利；还包括建立健全职工申诉制度、落实经济补偿金、企业不得随意裁员、及时公开处理职工的投诉、做好分流人员的再就业、建立健全新的劳动关系协调机制、同时尝试以职工持股的形式来切实保护职工权利等。除此之外，跨国公司还有维护债权人、供应商、销售商、竞争者等商业伙伴权益的责任，遵守契约内容，公平竞争，使他们的权益受到保护，不受侵害。2.社区建设企业与社区建立和谐的关系对企业的生存发展和社区的进步繁荣具有重要的意义，二者是相互促进、共同发展的关系。跨国公司的社区既包括狭义的社区，也包括广义的社区。狭义的社区是指跨国公司母国和东道国所在的社区。跨国公司可以利用自身产品、资金和技术优势,积极主动地参与到当地社区的建设活动当中去。比如，扶持社区的文化教育事业，关心和参与社区有关社团活动，吸收社区的人员就业，救助无家可归人员，帮助失学儿童等等。广义的社区是指跨国公司所在的国际社区。跨国公司有责任促成国际社会经济问题的顺利解决，如维护国际金融的稳定，缩小南北差距，和平解决国际争端等等。3.资源环境保护进入二十一世纪以来，环境污染问题、土壤沙化问题、物种减少问题、粗放型开发资源和利用资源问题，引起了世界各国的关心和重视。合理利用资源，有效进行环境保护成为人类面临的迫切需要解决的问题。跨国公司在其中扮演了主要角色，因而跨国公司在消除环境污染，保护资源中肩负着不可推卸的责任。跨国公司在经营中必须树立人与自然和谐的价值观，做到尊重自然、爱护自然、合理地利用自然资源；以绿色价值观为指导，强化绿色角色意识，实施绿色管理，积极倡导绿色生产和绿色消费；以绿色审计作为企业管理的一部分，进行严格的企业自我管理。只有这样，跨国公司才能起着可持续发展和良好环保意识的传播者的作用，真正承担起资源合理利用、环境保护的责任。（四）慈善责任跨国公司的慈善责任是指跨国公司按规定的价值观和社会希望而采取的额外行动。跨国公司的慈善责任主要是以“利益相关理论”、“综合契约理论”和“全球企业公民”等理念为支撑。也就是说，跨国公司除了创造利润以外，还要像其他社会公民一样承担对社会和环境的责任。在全球企业公民理念下，跨国公司慈善行为被看成是企业发展与社会发展双赢的互惠行为，是与企业的商业利益密切相关的，是企业必须承担的。近些年来，跨国公司在抗洪救灾、抗击“非典”、扶贫济困、残疾人救助、环境保护、希望工程，以及社区福利事业等方面，积极捐赠社会公益事业，做出了很大贡献，逐渐成为推动社会公益事业发展的重要社会力量。跨国公司也意识到了这一点，往往将自身的慈善策略与企业发展战略和市场开发策略结合到了一起，把企业的慈善计划纳入到了全球总公司公益计划中，将实现价值、树立形象与开发市场融于一体。这样在回报社会的同时，提升了企业形象，提高了公司的美誉度。跨国公司的慈善责任包涵的内容较为广泛，主要有抚贫帮困、救死扶伤、安置残疾人、赡养孤寡等方面的责任。除了以上四种责任之外，跨国公司还应当根据当时各国的人情、风俗习惯等方面以及社会经济发展的变化对企业的新要求而履行其它相关的社会责任。三、跨国公司承担社会责任存在的问题跨国公司承担社会责任的实践是一项长期的工作，尽管世界各国对于企业社会责任的研究和发展已经取得了一定的成就，仍然存在各种各样与社会经济发展不相适应的问题。部分跨国公司的社会责任理念仍然比较落后、不善于进行社会责任沟通。一些跨国公司在海外经营中把承担社会责任与追求企业经济效益对立了起来，片面的认为承担社会责任会对企业利益造成损失，弱化了对员工责任、环境保护责任和市场公平竞争责任的承担，造成了负面影响。（一）社会责任观念落后跨国公司对社会责任内涵的认识不充分，理解不到位，社会责任观念不能与时俱进，将社会责任片面地理解为支持公益事业的责任，以至于过分强调慈善事业。公益慈善责任能对社会产生积极影响，造福社会，但慈善事业只是跨国公司应该承担的社会责任中的一部分，企业不能用公益责任代替对其他利益相关者的社会责任。而且过于强调承担公益责任会导致企业耗费大量资源和精力，不堪重负，对跨国公司的经济可持续发展造成不利影响。每个企业的资源和精力都是有限的，在一个方面花费了大量资源必然损害在其他方面的资源和精力配置。反过来，也会促使企业在其他方面节省开支，以弥补在公益责任方面的过度消耗。因此这样的企业往往没有足够的资源和精力履行其他对利益相关者的社会责任，甚至出于节约成本和弥补消耗的考虑，也有可能故意忽视对其他利益相关者的社会责任，这将会不可避免地导致其他利益相关者的不满，对企业的社会认同度和支持度造成不利影响。落后的社会责任观念会导致跨国公司花费了大量资源和精力在东道国履行社会责任，但东道国社会却对企业印象不好。（二）员工责任履行不够有些跨国公司为了提高利润，削减成本，忽视了对东道国员工社会责任的履行。跨国公司为了便于管理、节约培训成本和其他人力成本，直接从国内派遣大量劳工去海外公司，很少雇佣东道国劳工，导致东道国对企业的认同度不高。对于缺乏东道国社会认同和支持的跨国公司，在发展过程中将会缺乏东道国社会能够提供的各种支持，进而影响企业在东道国的发展和国际影响力。从工会权利方面来看，大多数国家的法律允许工会员工代表与企业进行集体谈判，并且赋予了工会领导工人争取合法权益的权利，而有些跨国公司往往习惯性地忽视了工会权利，易与工会产生矛盾。在用工制度上，东道国对于员工雇佣方式、薪酬福利、工作时间、最低工资标准、加班制度等方面都有其相应的要求。而如果跨国公司忽视了这些文化差异，按照在母国的标准对东道国员工进行管理，将会使员工和当地民众产生反感情绪，甚至导致罢工，影响企业的正常生产运营。比如广东金发科技马来西亚分公司招收的当地工人要求于世界杯期间在车间里安放电视，以方便看球赛。然而公司负责人认为这是不合理要求，因此拒绝了这一要求，结果引发当地员工怠工，对企业造成巨大的经济损失。（三）环保责任履行缺失由于世界各国生产资料分布的不同和种类的缺少，跨国公司很大一部分投资分布在环境污染严重的资源能源业和采矿业，很容易产生环境问题。部分跨国公司为了减少环保处理方面的支出，没有把环境因素纳入企业决策之中，在东道国面临严峻的环境责任风险，常常面临着污染水资源、非法砍伐原始森林和空气污染等恶劣后果。这些污染当地环境的行为往往被国际媒体报道，产生恶劣影响。这总行为损害了企业的名誉，破坏了与当地民众以及东道国政府的关系，存在很大的冲突风险，容易使得当地社区不欢迎企业的投资。比如2016年，根据越南媒体报道某造纸有限公司在越南的分公司违规排放污水导致当地水域大量鱼类死亡，引发当地居民强烈抵制，使得公司在建的原计划于2018年投产的纸浆工厂被越南当局紧急叫停。（四）市场公平竞争责任弱化有些跨国公司认为对东道国的经济责任就是最大的社会责任，以至于忽视了公平运营这一社会责任，违反商业道德，贿赂当地政府，致使项目被调查甚至中止，严重影响海外企业的形象。比如2007年，中兴通讯公司在菲律宾的分公司涉嫌贿赂丑闻，使得价值3.29亿美元的宽带合同项目被菲律宾当局调查，项目中止。而且，该事件还致使菲律宾当局对所有在菲中资企业的投资项目进行调查，影响了所有在菲律宾的中资企业。四、应对跨国公司社会责任缺失的对策从企业自身来讲，跨国公司应注重企业社会责任，不应因短期内没有成效就忽视企业社会责任对绩效的促进作用。尽管企业社会责任对企业绩效的影响可能不会立即表现出经济效益的提高。但从长远看，企业主动多承担社会责任有利于企业对社会资本的积累，进而提高企业发展潜力。并且，随着世界经济地不断发展，以及公众对企业社会责任的关注加强，企业社会责任对企业效率的影响会变得更迅速、更明显。从企业外部环境来讲，为保证大型企业注重企业社会责任，首先要加强政府、非政府组织、媒体的监管力度，同时完善相关法律法规，对企业在就业歧视、环境污染、产品质量不合格等方面缺乏企业社会责任的表现加强处罚力度。同时，在加强监管力度、进行约束外，还应充分发挥政府、尤其是媒体的宣传导向作用。通过媒体和政府宣传导向，能加强企业的利益相关者对企业社会责任的重视和对企业履行社会责任状况的了解速度。从而降低了大型企业社会绩效转化为企业社会成本所需的周期，以及增加了转化出的企业社会成本数量。政府媒体宣传这种形式的间接影响作用，有利于提高企业社会责任意识，使大型企业履行社会责任的主观能动性增强，进而提高企业社会责任乃至企业生产效率。强化企业社会责任的潮流是不可阻挡的,无论从企业社会责任的发展史看,还是从现实国际化的实践运动看,强化企业社会责任决不是表面文章,需要引起我们的足够重视，人类社会要求企业对社会负责、对环境负责。所以,跨国公司要从以下几个方面严格要求自己,争做积极承担社会责任的企业公民。（一）建立杜会责任报告制度首先，要做到改进公司治理方式、健全企业社会责任管理制度，只有首先在公司内部运营的每一环节都重视企业社会责任，才能真正提高企业社会表现；其次，要重视企业社会责任信息的披露，做到及时、全面的向公众报告企业社会责任履行情况，只有媒体、政府、消费者等利益相关者能及时了解到企业社会责任履行情况，才能将大型企业在企业社会责任的投入尽可能转化为企业社会资本，进而提高企业绩效。以日本松下公司建立企业社会责任报告为例说明。在松下公司的社会责任报告中,第一部分是“蓝图”,介绍松下公司的总体情况；第二部分是“环境报告”,阐述松下公司对环境的基本态度,以及防治温室效应,产品回收利用,化学物质管理等问题上的作为；第三部分是“社会性报告”,介绍松下公司为客户负责,发挥员工个性、为供应商负责等方面的责任；第四部分介绍了松下公司在世界各地推进社会责任和环境责任的情况。通过建立企业社会责任报告,我国企业可以通过自律的方式来检讨自己在社会责任、环境责任以及股东责任方面的不足,通过对比与交流,形成全国范围内的强化企业社会责任心潮流，通过全国各行各业的共同努力与相互监督,将企业社会责任推广至全国乃至全世界,促进我国经济的循环健康发展。融合东道国社会文化跨国公司在制定海外社会责任策略时，应该融入东道国特定社会文化习俗，积极推进东道国社会责任战略本土化，获得东道国社会支持与认同。跨国公司要将承担社会责任与东道国社会发展结合起来，持续优化和丰富社会责任内涵。要努力将东道国的社会环境，宗教和风俗习惯融入公司发展策略，相互借鉴、增进理解，规划企业与东道国社区居民和谐相处，最大限度地降低跨国经营中的价值观冲突。跨国公司制定公司发展规划还必须与东道国关于社会责任的法律法规相结合。尤其要注意遵守东道国法律中关于雇佣本地职工的政策规定、环境保护的规定等。（三）政府应引导企业强化杜会责任、提高自律行为一方面,加大对企业社会责任的宣传,努力构建并完善企业社会道德规范,培养跨国企业的自律行为,引导企业由被动到主动的承担企业社会责任。另一方面,营造推进企业社会责任管理的社会氛围,促进落实企业实施社会责任的评价体系,制定明确的计划,确定专门的政府主管部门,并把企业承担社会责任的情况作为考核和衡量政府公共管理绩效的一项重要内容。为企业开展社会责任管理、提高企业社会责任管理水平,提供系统的培训服务。我国企业的社会责任管理水平总体上处于比较初级的水平,我们应该借鉴跨国公司在社会责任方面的经验,结合我国的具体国情,帮助国内企业迅速提升社会责任管理水平,让企业懂得在创造利润的同时,不能忽视社会责任,使我国企业的社会责任管理水平尽快与国际接轨。五、总结处于世界经济迅速发展的大环境下，跨国公司已经成为世界经济活动的重要组成部分。随着世界经济的交流发展，国家与国家、企业与企业、国家与企业之间的交流影响逐步加深，跨国公司在这一过程中扮演着十分重要的角色。跨国公司不仅仅代表着一个企业，对于东道国来说，更代表着一个国家的象征，跨国公司的所作所为不仅仅影响着企业自身，还将对国家形象