DB31T 1690-2026 非高危行业生产经营单位安全生产培训要求

ICS03.100.5031CCSC7531上 海 市 地 方 标 准DB31/T1690—2026非高危行业生产经营单位安全生产培训要求Worksafetytrainingrequirementsforcorporationofnon-high-riskindustry2026-05-01发布 2026-08-01实施上海市市场监督管理局  发布DB31/T1690—2026DB31/T1690—2026PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本要求 1培训大纲 2培训效果评估 5培训档案 5持续改进 5附录A（资料性） 安全产培训纲、学和评估深度 6参考文献 11前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市应急管理局提出并组织实施。本文件由上海市应急管理标准化技术委员会归口。市化工职业病防治院、上海仪电（集团）有限公司。DB31/T1690—2026DB31/T1690—2026PAGEPAGE10非高危行业生产经营单位安全生产培训要求范围本文件规定了非高危行业生产经营单位安全生产培训的基本要求，以及培训大纲、培训效果评估、培训档案、持续改进等内容。本文件适用于非高危行业生产经营单位对从业人员开展安全生产培训活动。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。非高危行业生产经营单位 corporationofnon-high-riskindustry除危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及金属冶炼、建筑施工、运输单位以外的生产经营组织。基本要求制度要求（组织实施应具有熟悉安全生产培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的师资力量，专（）职师5培训对象培训对象包括以下三类从业人员：主要负责人，为法定代表人、实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员；全生产管理人员等；员。培训方式方式。45min。培训类型初次培训6（以下简称“新进人员”）初次（厂（车间（车间（车间（车间（班组级的安全生产培训内容宜纳入部门（车间）级。再培训培训内容、学时等应符合初次培训要求。培训大纲主要负责人和安全生产管理人员初次培训主要负责人和安全生产管理人员初次培训应至少包括以下部分。安全生产法律、法规、规章、标准：安全生产法律、法规、规章及规范性文件；主要负责人和安全生产管理人员的安全生产职责及法律责任。安全生产部署要求：我国安全生产工作方针、政策；党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署；市委、市政府关于安全生产工作的部署要求；负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的要求。安全生产管理知识：现代安全管理基本理论；安全生产基础管理；安全风险管控；安全生产标准化；生产安全事故应急管理；事故报告和调查处理；企业安全文化；国内外先进安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析。安全生产技术知识：通用安全技术；本单位所属行业安全生产专业技术。再培训主要负责人和安全生产管理人员再培训应至少包括：安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准；党中央、国务院关于安全生产工作的新决策部署；市委、市政府关于安全生产工作的新部署要求；负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的新要求；（技术要求；国内外先进安全生产管理经验；典型事故及应急救援案例分析。学时分配主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训学时分配参见表A.1和表A.2。其他从业人员初次培训新进人员新进人员的企业（厂）、部门（车间）、班组三级安全生产培训应至少包括以下部分。企业（厂）级安全生产培训应至少包括：安全生产法律法规和本单位安全生产情况；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；和义务；本单位应急预案和行业有关事故案例。部门（车间）级安全生产培训应至少包括：本部门（车间）工作环境及危险有害因素；本部门（车间）可能遭受的职业危害和可能发生的生产安全事故；本部门（车间）安全职责及强制性标准；本部门（车间）安全生产状况及规章制度；安全设备设施的使用和维护；预防职业危害和生产安全事故的措施及安全注意事项；有关事故案例。班组级安全生产培训应至少包括：本班组工作环境、危险有害因素及其防控措施；本班组安全生产状况及要求；岗位安全职责和安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全事项；个体防护装备的使用和维护；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；有关事故案例。其他从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗时，应重新接受部门（车间）（车间参照5.2.1.1执行。采用“四新”后相关人员由单位自行制定，应至少包括：“四新”的技术原理；采用“四新”后岗位危险有害因素及其防控措施；采用“四新”后岗位个体防护装备和应急处置措施。实习生应对实习生进行必要的安全生产教育和培训，相应的培训大纲由单位自行制定，应至少包括：本单位安全生产管理制度；岗位危险有害因素及其防控措施、岗位安全操作规程和操作技能；岗位个体防护装备和应急处置措施。应将承包单位常驻作业人员和被派遣劳动者纳入本单位安全生产教育培训统一管理。再培训其他从业人员再培训应至少包括：安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准；工艺、设备设施基本安全技术和新技术；本单位制（修）订的安全生产规章制度、岗位安全操作规程和应急处置措施等；岗位安全风险及管控措施、事故隐患排查治理；个体防护装备的使用和维护；安全生产管理先进经验和典型做法；典型事故案例及同类事故的防范措施。学时分配其他从业人员安全生产培训学时分配参见表A.3。培训效果评估评估时间应在主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员完成规定培训学时的1个月内组织开展培训效果评估。评估方式全生产培训效果。果。评估深度了解，是能正确理解所列层次知识的含义、内容并能够应用；解决问题；杂的相关问题。A.1、A.2和A.3。评估记录通过访谈、实际操作、模拟操作或模拟故障处置等方式进行培训效果评估的，应有相应的过程记录。培训档案应分类归档安全生产培训档案，并根据实际制定各类档案的保存期限，如实记录培训时间、内容、学时、人员、效果评估等情况。持续改进附 录 A（资料性）安全生产培训大纲、学时和评估深度表A.1～表A.3表A.1 主要负责人安全生产培训大纲、学时和评估深度培训类型培训大纲培训学时a评估深度初次培训安全生产法律法规规章标准安全生产法律、法规、规章及规范性文件16～18熟悉本单位所从事生产经营活动相关的安全生产国家标准、行业标准和地方标准熟悉主要负责人的安全生产职责及法律责任掌握安全生产部署要求我国安全生产工作方针、政策熟悉党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署熟悉市委、市政府关于安全生产工作的部署要求熟悉负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的要求熟悉安全生产管理知识现代安全管理基本理论10～12了解安全生产基础管理安全生产组织机构与人员保障熟悉全员安全生产责任制熟悉安全生产规章制度和操作规程熟悉安全生产投入管理掌握安全生产教育培训组织和实施熟悉现场安全管理了解安全生产检查熟悉建设项目安全设施“三同时”熟悉个体防护装备管理熟悉劳务派遣和承包、承租单位安全管理熟悉工伤保险、安全生产责任险了解特种作业人员安全管理了解危险作业及变更管理了解安全风险管控安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制熟悉重大危险源管理熟悉重大事故隐患判定标准掌握常见人的不安全行为及制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为的要点了解安全生产标准化安全生产标准化基本知识、建设及持续改进了解生产安全事故应急管理应急管理体系熟悉生产安全事故应急预案编制和管理熟悉应急物资装备管理熟悉表A.1 主要负责人安全生产培训大纲、学时和评估深度（续）培训类型培训大纲培训学时a评估深度初次培训安全生产管理知识生产安全事故应急管理事故现场应急处置与救援熟悉应急救援演练的程序和要点熟悉事故报告和调查处理生产安全事故定义和类别了解生产安全事故报告掌握生产安全事故调查和处理熟悉企业安全文化安全文化的定义和构成了解建设安全文化的途径及方法了解国内外先进安全生产管理经验了解典型事故和应急救援案例分析了解安全生产技术知识通用安全技术。主要包括机械安全技术、电气安全技术、防火防爆安全技术、常见危险作业安全技术、危险化学品安全、厂（场）内交通安全、个体防护技术、事故应急技能及现场急救技术等2～4了解本单位所属行业安全生产专业技术主要生产工艺流程、主要设备设施了解主要生产工艺流程、主要设备设施的主要危险有害因素和安全防护设施熟悉再培训本单位所从事生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准12熟悉党中央、国务院关于安全生产工作的新决策部署熟悉市委、市政府关于安全生产工作的新部署要求熟悉负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的新要求熟悉本单位所从事生产经营活动相关的新工艺、新技术、新材料及新设备的安全技术要求了解国内外先进安全生产管理经验了解典型事故及应急救援案例分析熟悉a单位确定主要负责人初次培训各部分所占学时数，初次培训不少于32总学时。表A.2 安全生产管理人员安全生产培训大纲、学时和评估深度培训类型培训大纲培训学时a评估深度初次培训安全生产法律法规规章标准安全生产法律、法规、规章及规范性文件8～10掌握本单位所从事生产经营活动相关的安全生产国家标准、行业标准和地方标准熟悉安全生产管理人员的安全生产职责及法律责任掌握安全生产部署要求我国安全生产工作方针、政策熟悉党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署熟悉市委、市政府关于安全生产工作的部署要求熟悉负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的要求熟悉安全生产管理知识现代安全管理基本理论12～16熟悉安全生产基础管理安全生产组织机构与人员保障熟悉全员安全生产责任制掌握安全生产规章制度和操作规程掌握安全生产投入熟悉安全生产教育培训掌握现场安全管理掌握安全生产检查掌握建设项目安全设施“三同时”熟悉个体防护装备管理掌握劳务派遣和承包、承租单位安全管理掌握工伤保险、安全生产责任险了解特种作业人员安全管理掌握安全生产档案管理掌握危险作业及变更管理掌握安全风险管控安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制掌握危险源辨识和评估掌握重大危险源管理掌握重大事故隐患判定标准掌握常见人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷及制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为的要点掌握安全生产标准化安全生产标准化基本知识、创建及持续改进的程序和要点熟悉生产安全事故应急管理应急管理体系熟悉生产安全事故应急预案编制和管理掌握应急物资装备管理掌握事故现场应急处置与救援掌握应急救援演练的程序和要点掌握事故报告和调查处理生产安全事故定义和类别掌握生产安全事故报告掌握生产安全事故调查和处理掌握表A.2 安全生产管理人员安全生产培训大纲、学时和评估深度（续）培训类型培训大纲培训学时a评估深度初次培训安全生产管理知识事故报告和调查处理生产安全事故统计和分析掌握企业安全文化安全文化的定义和构成了解建设安全文化的途径及方法了解国内外先进安全生产管理经验了解典型事故和应急救援案例分析了解安全生产技术知识通用安全技术。主要包括机械安全技术、电气安全技术、防火防爆安全技术、常见危险作业安全技术、危险化学品安全、厂（场）内交通安全、个体防护技术、事故应急技能及现场急救技术等8～10熟悉本单位所属行业安全生产专业技术主要生产工艺流程、主要设备设施熟悉主要生产工艺流程、主要设备设施的主要危险有害因素和安全防护设施掌握再培训本单位所从事生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准12熟悉党中央、国务院关于安全生产工作的新决策部署熟悉市委、市政府关于安全生产工作的新部署要求熟悉负有安全生产监督管理职责的部门关于安全生产工作的新要求熟悉本单位所从事生产经营活动相关的新工艺、新技术、新材料及新设备的安全技术要求熟悉国内外先进安全生产管理经验了解典型事故及应急救援案例分析熟悉a单位确定安全生产管理人员初次培训各部分所占学时数，初次培训不少于32总学时。表A.3 其他从业人员安全生产培训大纲、学时和估深度培训类型培训大纲培训学时a评估深度初次培训新进人员企业（厂）级安全生产法律法规和本单位安全生产情况安全生产法律法规4～8了解本单位安全生产情况熟悉本单位安全生产规章制度和劳动纪律本单位安全生产规章制度熟悉本单位安全生产劳动纪律掌握《中华人民共和国安全生产法》和《上海市安全生产条例》规定的从业人员安全生产权利和义务掌握本单位应急预案和行业有关事故案例了解部门（车间）级本部门（车间）工作环境及危险有害因素4～12熟悉本部门（车间）可能遭受的职业危害和生产安全事故掌握本部门（车间）安全职责及强制性标准掌握本部门（车间）安全生产状况及规章制度熟悉安全设备设施的使用和维护掌握预防职业危害和生产安全事故的措施及安全注意事项掌握有关事故案例熟悉班组级本班组工作环境、危险有害因素及其防控措施8～16掌握本班组安全生产状况及要求掌握岗位安全职责和安全操作规程掌握岗位之间工作衔接配合的安全事项掌握岗位安全风险及管控措施、事故隐患排查治理、事故预防和应急处置措施掌握个体防护装备的使用和维护掌握自救互救、急救方法、疏散