在集团公司安全环保工作会议上的讲话

坚守底线勇担使命全面开创集团公司安全环保工作新局面同志们：今天我们召开集团公司安全环保工作会议，主要任务是深入学习贯彻近期国家关于安全生产和生态环境保护的一系列重要指示精神，总结过去一段时间的工作，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，为集团公司高质量发展提供坚实的安全环保保障。刚才，相关部门通报了一些情况，几家单位作了交流发言，讲得都很好，有成绩、有问题、有思路，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视不足，清醒认识当前安全环保工作的严峻性和复杂性过去一段时间，在集团党委的坚强领导下，在全体干部职工的共同努力下，我们在安全环保工作上取得了一些积极进展。责任体系持续完善，各级安全生产和环境保护责任制得到进一步落实；风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设初见成效，一些长期存在的顽瘴痼疾得到有效整治；安全环保投入稳步增加，基础设施条件有所改善；应急处置能力得到提升，成功应对了几次突发情况。这些成绩的取得，离不开大家的辛勤付出和不懈努力。但是，我们必须清醒地看到，集团公司安全环保形势依然不容乐观，甚至可以说是严峻复杂。从外部看，国家对安全环保的要求越来越严，监管执法力度持续加大，社会关注度日益提高，一旦发生问题，不仅面临严厉的行政处罚，更会对企业声誉和品牌形象造成难以估量的损失。从内部看，我们的安全环保管理工作还存在诸多不容忽视的问题：一是思想认识仍有偏差。少数单位和个别干部仍然存在重生产、轻安全，重效益、轻环保的思想，对安全环保工作的极端重要性认识不到位，心存侥幸，麻痹松懈。二是责任落实尚有死角。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求在一些基层单位还没有完全落地生根，责任压力传导层层递减，“上热中温下冷”的现象依然存在。三是基础工作仍显薄弱。部分单位安全环保投入不足，设备设施老化落后，从业人员安全技能和环保意识有待提升，“三违”现象时有发生。四是风险隐患依然突出。一些重点领域、关键环节的安全风险辨识不全面、管控不到位，部分历史遗留的环保问题解决难度大、进展缓慢。这些问题如果不能得到及时有效解决，随时可能引发安全环保事故，我们必须高度警醒，深刻反思。二、提高站位，深化认识，准确把握新时代安全环保工作的极端重要性安全是发展的前提，环保是发展的底线。抓好安全环保工作，不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的政治问题。首先，抓好安全环保是践行初心使命、彰显国企担当的必然要求。作为国有企业，我们必须坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的生命财产安全和身体健康放在首位，把保护生态环境作为义不容辞的社会责任。这是我们的政治责任，也是我们的使命担当。其次，抓好安全环保是企业生存发展、实现基业长青的内在需要。一个企业如果连最基本的安全都保障不了，连最起码的环保要求都达不到，就没有资格谈发展，更谈不上做大做强。近年来，国内外一些企业因为安全环保事故而陷入困境甚至破产倒闭的案例比比皆是，教训极为深刻。我们必须引以为戒，坚决守住不发生重特大安全环保事故的底线。再次，抓好安全环保是推动企业转型升级、实现高质量发展的重要保障。当前，集团公司正处于深化改革、转型升级的关键时期，对安全环保工作提出了更高的要求。只有把安全环保工作抓细抓实抓出成效，才能为企业的技术创新、结构调整、绿色发展创造良好条件，才能提升企业的核心竞争力。我们必须从政治高度、战略高度来深刻认识做好新时代安全环保工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“绿水青山就是金山银山”的理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，切实把安全环保工作抓紧抓实抓出成效。三、聚焦重点，精准发力，全力推动集团公司安全环保工作再上新台阶面对当前严峻复杂的安全环保形势和艰巨繁重的工作任务，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点，攻克难点，不折不扣抓好各项措施的落实。（一）责任体系要再压实，确保压力传导到底到边。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，进一步健全完善从集团总部到基层班组、从主要领导到一线员工的全员安全环保责任体系。各级主要负责人要切实履行好第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督查安全环保工作。要将责任细化分解到每个部门、每个岗位、每个人，签订责任书，明确责任清单，做到责任层层传递、压力层层传导，形成人人有责、各负其责、齐抓共管的工作格局。（二）风险防控要再强化，坚决遏制重特大事故发生。要把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。要常态化开展安全环保风险辨识评估，特别是针对重点领域、关键环节、重大危险源，要做到底数清、情况明、措施实。要制定科学的风险管控方案，落实管控责任和措施，严防风险演变、隐患升级导致事故发生。要深化隐患排查治理，建立健全隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理机制，对排查出的隐患，要明确整改时限、责任单位和责任人，坚决做到不安全不生产、不环保不生产。对重大隐患要实行挂牌督办，坚决做到隐患不消除不放过。（三）基础管理要再夯实，全面提升安全环保保障能力。要加强安全环保标准化建设，以标准化促规范化、以规范化提管理水平。要加大安全环保投入力度，保障安全设施、环保设施的投入、建设和维护，确保其正常运行、发挥实效。要强化从业人员安全环保培训教育，特别是要加强对新员工、转岗员工、特种作业人员的培训，提高全员安全意识和操作技能，杜绝“三违”行为。要完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。要加强承包商管理，严格承包商准入、过程监管和考核评价，将承包商纳入集团统一管理，严防“以包代管”、“包而不管”。（四）环保治理要再深化，坚定不移走绿色发展道路。要严格遵守国家和地方环保法律法规，严格执行环保标准，确保各项污染物稳定达标排放。要加强对现有环保设施的运行管理和维护，提高治污效率。要积极推进清洁生产，推广应用先进的节能环保技术、工艺和装备，从源头上减少污染物产生。要高度重视固废危废处置、土壤污染防治、噪声治理等工作，妥善解决历史遗留的环保问题。要积极响应国家“双碳”目标，制定碳达峰碳中和行动方案，推动企业绿色低碳转型。（五）科技兴安要再提速，为安全环保工作注入新动能。要积极运用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术赋能安全环保工作。推广应用智能监控、智能预警、智能巡检等系统，提高安全环保监管的精准性和有效性。鼓励技术创新和工艺改进，针对安全生产和环境保护中的难点问题，组织开展科研攻关，提升本质安全水平和环保治理能力。（六）监督考核要再严格，确保各项工作落到实处。要加大安全环保监督检查力度，采取“四不两直”、明察暗访等多种方式，深入基层、深入现场，及时发现和解决问题。要强化考核问责，将安全环保工作成效与单位绩效、干部任免、员工奖惩等挂钩，对工作不力、责任不落实、发生安全环保事故的单位和个人，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。要发挥好考核指挥棒作用，激励先进，鞭策后进。四、加强领导，协同联动，凝聚推动安全环保工作的强大合力做好安全环保工作，离不开坚强的组织领导和各方的协同配合。一要强化组织领导。各级党组织要切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，将安全环保工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。各级领导干部要亲自挂帅、靠前指挥，深入一线解决实际问题。二要强化协同配合。安全环保工作不是哪一个部门的事情，而是全集团的共同责任。各职能部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的强大合力。生产、技术、设备、人力资源等部门要结合自身职责，共同做好安全环保工作。三要强化宣传引导。要充分利用各种宣传阵地和媒介，广泛宣传安全环保法律法规、方针政策、知识技能和先进典型，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”和“爱护环境、人人有责”的浓厚氛