2026年度节能减排工作计划

2026年度节能减排工作计划一、总体要求（一）指导思想以国家绿色低碳发展战略为指引，深入贯彻新发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，围绕降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量的核心目标，强化源头管控，优化产业结构，推广先进技术，完善体制机制，推动能源利用效率持续提升和生态环境质量持续改善，为实现可持续发展奠定坚实基础。（二）主要目标到2026年底，单位产值能耗较上年显著下降，重点行业能效水平进一步提升；主要污染物排放总量得到有效控制，碳排放强度稳步降低；能源消费结构持续优化，清洁能源占比有所提高；节能减排技术推广应用范围不断扩大，全民节能意识普遍增强。二、重点工作任务（一）优化能源消费结构，提升清洁能源利用水平1.推动清洁能源替代：结合区域资源禀赋，积极推广太阳能、风能、地热能等可再生能源在生产和生活领域的应用。鼓励有条件的企业建设分布式能源项目，逐步降低化石能源消费比重。2.提升能源转换效率：加强对现有煤电、供热等能源转换设施的技术改造和能效提升，推广高效节能的能源转换技术和设备，减少能源在转换过程中的损失。3.加强能源梯级利用：鼓励企业根据自身用能特点，实施能源梯级利用改造，提高余压、余热、余气的回收利用效率，实现能源的最大化利用。（二）深化重点领域节能，挖掘节能潜力1.工业领域节能攻坚：*能效提升行动：针对高耗能行业，推广先进适用的节能技术、工艺和装备，强制淘汰落后产能和高耗能设备。开展能效对标活动，树立行业能效标杆。*流程优化与系统节能：鼓励企业进行生产流程优化和能源系统集成，通过智能化管理和精细化操作，降低单位产品能耗。2.建筑领域节能推进：*绿色建筑推广：严格执行新建建筑节能标准，大力发展绿色建筑、超低能耗建筑。推动既有建筑节能宜居综合改造，提升保温隔热性能和用能效率。*智慧楼宇建设：推广建筑能源管理系统，实现对建筑用能的实时监控、智能分析和优化控制，降低建筑运行能耗。3.交通运输领域节能优化：*推广绿色交通工具：鼓励新能源汽车、节能型船舶等在公共交通和物流领域的应用，完善配套充电、加气等基础设施。*优化运输组织方式：发展多式联运，提高货运效率，减少空驶率。鼓励绿色出行，提升公共交通分担率。（三）推进资源循环利用，构建绿色低碳体系1.工业固废综合利用：推动工业固体废物减量化、资源化和无害化处理，鼓励企业开展工业副产物的回收利用和协同处置，培育循环经济产业链。2.生活垃圾分类与再生资源回收：完善生活垃圾分类收集、运输和处理体系，提高可回收物的回收利用水平，促进生活垃圾减量化和资源化。3.水资源节约与循环利用：推广节水技术和器具，加强工业废水、生活污水处理及再生利用，提高水资源重复利用率，严格控制高耗水行业用水。（四）强化技术创新引领，支撑绿色低碳转型1.关键技术研发与示范：鼓励节能减排关键核心技术的研发与应用，支持企业、高校和科研院所开展产学研合作，推动技术成果转化和产业化示范。2.先进节能技术推广：建立节能技术推广目录，通过政策引导和市场机制，推广应用成熟、高效的节能技术、产品和服务。3.数字化赋能节能减排：利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，提升能源管理、环境监测和污染治理的智能化水平。（五）完善管理体制机制，提升节能管理效能1.健全能源计量与统计体系：督促企业按照国家规定配备和使用合格的能源计量器具，完善能源消费统计和分析制度，为节能管理提供数据支撑。2.强化重点用能单位管理：严格落实重点用能单位节能主体责任，加强对其能源利用状况的监督检查和指导服务，推动企业建立健全能源管理制度。3.推行合同能源管理：鼓励专业化节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等一站式服务，推广合同能源管理模式。三、保障措施（一）加强组织领导成立节能减排工作领导小组，明确各部门职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开工作会议，研究解决节能减排工作中的重大问题。（二）完善政策支持积极争取国家和地方节能减排相关政策支持，研究制定符合本单位实际的激励措施，鼓励和引导各方面力量参与节能减排工作。加大对节能减排技术改造、新能源应用等项目的资金投入。（三）强化监督考核建立健全节能减排目标责任制和考核评价制度，将节能减排目标完成情况纳入年度考核体系。加强对各项工作任务落实情况的监督检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评。（四）加强宣传教育通过多种形式广泛开展节能减排宣传教育活动，普及节能减排知识，宣传先进典型和成功经验，营造全社会共同关注、支持和参与节能减排的良好氛围，引导形成绿色低碳的生产生活方式。四、结语做好2026年度节能减排工作，任务艰巨，意义重大。各部门要