养老机构养护应急处置规程

1本文件规定了养老机构应急处置的基本要求、组织机构及职责、风险识下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包GB/T15566.1公共信息导向系统GB/T45001职业健康安全管理体系要突然发生的对养老机构造成或可能造成严重危害，需采取应对突发事件建立应对机制；一旦突发事件发生，采取应急处理程序快速处理24.2.2应设置公共信息标志，包括但不限于公共区域、办公区域、医疗区域、老年人居住区4.2.3应设置安全标志，包括但不限于公共区域、办公区域、医疗区域、老年人居住区域、a)信息采集和保存功能：养老机构的安全功能分区布局、标志类别、设施设备清单c)信息安全与共享功能：安全管理过程中的各类信息在确保数据安全情况下35.1.2应建立完善的应急管理体系，设置应急指挥领导小组，具体由应急管理领导层、管5.1.3应建立总值班制度，制定并落实职责与流程，代表领导层处理非办公时间有关行政护突发事件和临时事件，有权调度养老机构有关人员及设施、设备履行紧急事务5.1.4应建立突发事件分级分类管理，按照危害程度、影响范围等因素，养老机构突发事（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级，并依次用红色、橙色、黄务院卫生行政部门认定的特别重大突发公共卫生事件已造成或可能造成b)Ⅱ级（重大）事件：有下列情况之一，构成养老机下重伤的；国务院卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件已造c)Ⅲ级（较大）事件：有下列情况之务院卫生行政部门认定的较大突发公共卫生事件已造成或可能造成d)Ⅳ级（一般）时间：有下列情况之一，构成养老机构一般突发事件：自然定的一般突发公共卫生事件已造成或可能造成养老机构人员感染或4在管理层的领导下，明确各应急相关部门具体工作，包括但不限于疏散引导5.3.1突发事件发生后，养老机构应立即按照本机构预案第一时间采取报警求助、启动应5.3.2应急预案启动后，管理层为最高领导，有权紧急调动人员、储备物资、相关设施、5.3.3操作层及个人应服从应急管理层统一指挥，相互配合，各司其职，有效控制，将损a)充分保证突发事件应急处理所需的设施设备、物资，包括但不限于生活必需品、b)组织人员进行现场调查，帮助专业救援人员了解机构建筑构造、被困人员分布、应急设施配c)及时控制养老机构内易燃易爆物、电力、燃气等各类危险源，并标明危险d)及时清点人数并做好心理安抚，配备必要的护理人员，保障转移安置过e)严格组织落实卫生健康、疾控等部门防控要求，必要时实行封闭管理。5.3.5应急响应终止后，做好相关资料的收集、整理和归档工作，及时向上级民政部门6.1.2识别后的危险源应进行分类，可分为以下几类：物理性危险，心理、生6.1.3识别的危险源应进行风险评价并制定控制措施。养老机构常见危险源及6.2.1应分析导致风险的原因、危险源、风险事件的正面及负面后果及其发生的56.3.1应综合运用风险分析结果与信息，对风养老机构应根据《国家突发事件总体应急预案》，结合本机构实际情况难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案。包括但不限于：火灾事7.4.2养老机构应定期开展安全知识、技能的宣传教育和应急预案培训。安67.5.1养老机构应建立评价制度，分析评价预案的针对性、实用性和可操作7.5.2定期对各层级、各岗位人员进行应急预案培训演练，管理层量化考核8.2.2事件发生后，现场有关人员应立即报告应急指挥领导小组，应急指挥领导小组8.2.3报告内容应包括事件发生时间、地点、伤亡、伤情、采取的措施及投入的资源8.2.4应急处置过程中，要及时续报有关情况。对重大突发事件不应瞒报、迟报、谎8.3.1养老机构安全管理部门应及时对突发事件的信息进行筛选、整理、评估，由应8.3.2重大级别以下突发事件应急处置工作由本机构安全管理部门负责组织实施。超8.3.3突发事件得到有效处置、事态平息后，经组织专家论证后，安全管理部门根据9.1.1养老机构应根据风险分析确定主要风险，按照养老服务应急救援体系建设要求，按照79.2.1配备各种救援设备设施、监测仪器、堵漏、隔离和洗消材料、交通工具、个人防护设9.2.2农村偏远地区的养老机构可视情增加物资和生活必需品储备量，协调相关部门优先给9.2.3收住失能、半失能老年人的养老机构，应与所在地相关部门提前协调准备应急备用的10.1.5及时清除妨碍消防车通行的障碍物，指派人员10.1.6组织单位微型消防站和各岗位人员到场处置，10.1.8应在事件处理后，配合消防救援等部门做好10.1.9汲取火灾事故教训，检查评估消防安全管理制10.2.3保护现场，封存留样。对可疑食品及其原料、810.3.1机构内发生突发传染病，应及时向应急指挥领10.3.5在当地卫生健康部门、疾病预防控制机构和民10.3.7加强传染病疫情及相关防控知识宣传教育，引10.4.2发生噎食时，应立即帮其清除口腔食物，发10.4.3发生食品药品误食时，应立即进行食品药品检10.4.4发生跌倒、坠床时应制动，立即报告机构内医护人员，初步判断老年10.4.6发生烫伤时，应立即将老人脱离热源，立即报10.4.7发生压疮时，应立即进行检查评估，采取必要10.4.8发生走失时，应立即安排人员在机构内外进10.4.9发现室内外文娱活动发生意外时，应立即根据10.4.10发生自伤与他伤时，应立即制止，组织机构解、安抚老人，分析事件发生原因，并做好防范措施，通知主管领导，告知家属10.5.1发生地震、台风、洪涝、泥石流、雷暴、暴雨9针对遭遇突发事件的老年人和工作人员进行心理评估和疏导措施，必要时鼓励养老机构运用信息化技术有效整合应急相关资源，信息共享；鼓励令1等222.建立健康档案，每年至少一次体检，适时了解入员32.对