（2026版）《四川省电梯安全条例》解读与实施

《四川省电梯安全条例》解读与实施目CONTENTS录02电梯安全管理责任01条例概述03电梯安全技术要求04电梯使用安全管理05监督检查与法律责任06条例实施保障01条例概述立法背景与目的电梯安全形势严峻近年来，四川省电梯数量快速增长，但故障、困人、坠落等事故频发，暴露出监管漏洞、责任不清等问题，亟需通过立法规范管理。保障公共安全通过明确生产、使用、维保单位及政府部门的权责，提升电梯全生命周期安全管理水平，保障人民群众生命财产安全。填补法律空白国家层面虽有《特种设备安全法》，但地方性法规缺失导致执行细则不足，本条例旨在细化责任主体、检验标准及应急处理流程，完善监管体系。适用于四川省内安装、使用的各类电梯（含乘客电梯、载货电梯、自动扶梯等），以及新增的既有建筑加装电梯项目，涵盖设计、制造、安装、改造、维修等环节。设备范围明确公共场所（如商场、医院、学校）电梯需提高检验频次，老旧电梯强制评估更新，并对农村地区电梯安全提出差异化要求。特殊场景包括电梯制造商、产权单位、使用管理单位、维保企业、检验机构及监管部门，要求各方建立台账并落实“谁主管谁负责”原则。责任主体暂不适用军事装备、矿山井下等非民用领域电梯，以及临时性施工升降设备。除外条款适用范围与对象01020304主要修订内容强化主体责任新增“电梯使用管理人”概念，要求其承担日常巡查、应急演练等职责，未履职最高可处10万元罚款；维保单位需实时上传数据至监管平台。引入“物联网+保险”模式，鼓励电梯加装智能监测装置，推行电梯安全责任险，通过技术手段实现故障预警和快速救援。将定期检验周期从1年调整为“按风险等级分级管理”，高风险电梯缩短至6个月，低风险电梯可延长至18个月，提升监管效率。创新监管手段优化检验流程02电梯安全管理责任配备专业人员使用单位需依法配备持证电梯安全管理人员，负责日常巡查、故障报修及应急协调，确保电梯运行状态可监控、可追溯。建立管理制度制定并落实电梯安全管理制度，包括日常检查、维护保养、应急演练等环节的标准化流程，形成书面记录并存档备查。保障应急救援在电梯轿厢内公示应急救援电话和操作指引，确保24小时响应机制畅通，定期组织困人救援演练，提升应急处置效率。监督维保质量对维保单位的作业频次、项目完成情况及故障修复效果进行监督，留存维保记录并签字确认，发现问题及时上报监管部门。安全宣传教育通过张贴海报、播放安全视频等方式向乘客普及电梯安全知识，引导文明乘梯，减少人为故障风险。使用单位责任0102030405维保单位责任接到故障报告后，市区内30分钟、郊区1小时内到达现场处置，重大隐患需立即停梯并通报使用单位及监管部门。严格按照《条例》规定频次（如半月检、季度检、年度检）及技术标准开展维护保养，不得简化项目或虚假记录。确保维保人员持特种设备作业证上岗，定期开展技术培训，熟悉新装电梯、老旧电梯等不同机型的技术特点。建立每台电梯的独立维保档案，包括故障记录、零部件更换清单、自检报告等，保存期限不少于4年。规范维保作业故障快速响应人员资质管理技术档案完善监管部门职责联动执法检查联合住建、应急等部门开展电梯安全专项治理，重点抽查公众场所、老旧小区电梯，对违规行为依法实施行政处罚。推动智慧监管推广电梯物联网技术应用，实时监测运行数据，实现故障预警、困人自动报警等功能，提升监管精准度。法规宣贯培训组织面向使用单位、维保机构的专题培训会，解读《条例》条款及配套技术规范，明确责任边界与法律后果。03电梯安全技术要求设计制造标准电梯设计必须符合GB7588《电梯制造与安装安全规范》的强制性标准，轿厢、导轨、曳引系统等核心部件需通过静态载荷试验（1.5倍额定载重）和动态冲击测试（1.2倍额定速度）。关键焊接部位需采用无损检测技术，确保无裂纹或气孔等缺陷。结构强度要求制造时需配置双向安全钳、限速器-安全钳联动系统、缓冲器等装置。门系统应具备防夹功能（如光幕或触板），且开门运行距离不得超过0.2米。控制柜需设置故障自诊断模块，实时监测超速、断绳等异常状态。安全防护装置井道垂直度偏差需控制在±20mm以内，导轨安装间距误差不超过±1mm/m。底坑防水等级需达到IPX3，并设置排水装置。层门地坎与轿厢地坎的水平间隙应保持在5-10mm范围内，防止绊倒风险。安装改造规范基础施工精度动力电路与安全回路的绝缘电阻值不得低于0.5MΩ，接地电阻需小于4Ω。所有接线端子需采用双重紧固措施，避免松动引发短路。安装完成后需进行125%额定载荷制动试验，确保制停距离符合标准。电气系统验收涉及速度提升或载重增加的改造，需重新计算曳引能力、导轨受力及缓冲器选型。改造方案须经原设计单位或第三方机构审核，并报属地特种设备监管部门备案。改造技术审查维护保养要求周期性检查项目故障响应机制每15日至少进行一次润滑、紧固和清洁作业，重点检查钢丝绳磨损（单股断丝数≤3根）、制动器闸瓦厚度（不小于原厚度1/3）。季度检查需测试限速器动作速度（偏差±5%以内）和应急照明持续时间（≥1小时）。维保单位需设立24小时值班电话，接到困人报警后30分钟内抵达现场。日常维护记录需包含故障类型（如门锁失效、平层不准）、处理措施及更换零件批次号，数据保存期限不得少于5年。04电梯使用安全管理日常使用规范电梯使用单位应指定专人负责电梯日常管理，建立设备档案，确保电梯运行环境符合安全要求，包括井道防水、通风及照明设施完好。01在电梯内张贴安全警示标识，禁止超载、蹦跳、强行扒门等危险行为，引导乘客文明乘梯，特别加强对儿童及老人的安全宣传。02日常巡检制度每日对电梯运行状态进行基础检查，包括层门开关是否顺畅、轿厢照明是否正常、紧急报警装置是否有效，并记录巡检结果。03保持轿厢、层站清洁，避免杂物堆积影响电梯门正常闭合；定期清理导轨油污，防止机械部件因灰尘卡滞。04建立24小时值班制度，确保电梯故障或困人事件发生时能第一时间响应，并配合维保单位实施救援。05规范乘梯行为故障响应机制清洁与维护明确使用单位责任法定检验周期检验前自查电梯必须每年进行一次定期检验，由具备资质的检验机构实施，重点检查制动器、钢丝绳、安全钳等关键部件性能。使用单位需在检验前完成自检，确保限速器校验、缓冲器测试等项目达标，并提前修复已知问题。定期检验制度检验结果公示检验合格后应将《电梯使用标志》张贴于轿厢显著位置，不合格电梯应立即停用并公示整改计划。维保配合检验维保单位需提供最近半年的维护记录供检验机构核查，并现场配合进行载荷试验、紧急制动测试等专项检查。应急管理措施01.应急预案制定使用单位需编制电梯专项应急预案，明确困人救援流程、通讯联络方式及医疗救助对接机制，每半年组织一次演练。02.紧急报警装置确保轿厢内紧急报警装置与值班室24小时连通，定期测试通话质量，备用电源需能支持至少2小时持续供电。03.联动救援网络与消防、社区物业建立联动机制，确保救援人员30分钟内到达现场，配置专用三角钥匙、盘车工具等救援设备。05监督检查与法律责任监督检查机制第三方技术评估介入鼓励引入具备资质的第三方机构对电梯安全性能进行独立评估，尤其针对争议性故障或重大事故隐患，提供客观技术支撑。信息化监管平台建设推动电梯安全监管数字化转型，通过物联网技术实时监测电梯运行数据（如故障频率、维保记录），实现异常情况自动预警，提升监管效率。定期检查与专项抽查结合监管部门需制定年度检查计划，对电梯使用单位开展定期安全检查，同时针对老旧电梯、公共场所电梯等重点对象实施专项抽查，确保覆盖全面风险点。违法行为认定未履行维保义务电梯使用单位未按《条例》规定频次（至少每15日一次）进行维护保养，或维保记录造假，均视为违法，需承担相应责任。02040301违规改装或使用劣质配件未经许可擅自改造电梯结构（如增减层站）、使用不符合国家标准的零部件，将直接威胁乘梯安全，依法从严查处。超期未检或带病运行电梯超过法定检验有效期仍继续使用，或明知存在安全隐患（如门锁失效、制动异常）未停梯整改，均属严重违法行为。安全管理人员缺位使用单位未配备持证安全管理人员，或人员未履行日常巡查、应急响应等职责，导致事故风险增加的，纳入违法范畴。处罚标准规定阶梯式罚款制度根据违法情节轻重，设置差异化罚款额度。例如，首次未按期维保处以1-3万元罚款；屡犯或导致事故的，罚款上限可达10万元。对存在重大隐患且拒不整改的电梯，强制停用并公示；涉事单位纳入企业信用黑名单，影响贷款、招投标等经营活动。因违法行为引发重大伤亡事故的，移送司法机关追究直接责任人刑事责任，适用《刑法》第134条重大责任事故罪条款。停用与信用惩戒刑事责任追究06条例实施保障配套制度完善4应急响应流程3监督机制强化2责任主体明确1技术标准细化完善电梯困人故障的应急预案，明确救援时限（如30分钟内到场）、救援人员资质要求及事后追溯机制。通过配套文件界定电梯生产商、使用单位、维保公司及监管部门的权责，避免推诿扯皮。重点规定物业公司作为使用单位的安全管理义务。建立电梯安全信用档案系统，对违规行为实施黑名单制度，并配套联合惩戒措施，如限制投标资格或公开曝光。针对电梯设计、制造、安装、维护等环节，制定详细的技术规范和操作指南，确保条例落地有据可依。例如，明确电梯定期检验周期、部件更换标准等。宣传培训计划行业人员培训企业合规指导组织电梯维保人员、物业管理人员参加专项培训，内容涵盖条例条文、实操技能及案例分析，考核合格后颁发证书。公众科普活动通过社区讲座、短视频、宣传手册等形式向居民普及电梯安全知识，如正确乘梯姿势、紧急按钮使用及故障应对方法。针对电梯制造和维保企业开展政策宣讲会，重点解读新规中关于质量追溯、维保记录电子化等要求，帮助企业调整业务流程。对不符合新规的老旧电梯设定3年过渡期，要求使用单位分批完成升级改造，如加装物联网监控设