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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为提高我省应对气象灾害的能力,最大限度地减轻气象灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我省气象灾害特点,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我省行政区域内发生的气象灾害,包括台风、暴雨、洪水、干旱、高温、低温、雪灾、冰雹、雷暴、大风等。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)科学决策,依法处置。二、组织体系2.1省级气象灾害应急指挥部省级气象灾害应急指挥部(以下简称“指挥部”)是省人民政府应对气象灾害的最高指挥机构,负责全省气象灾害应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥部由省人民政府分管领导任指挥长,省气象局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生和计划生育委员会、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省林业厅、省通信管理局、省地震局、省防汛抗旱指挥部办公室、省安全生产监督管理局、省环境保护厅、省旅游局、省农业厅、省商务厅、省国资委、省气象局等部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责(1)组织制定、修订本预案;(2)领导、指挥全省气象灾害应急工作;(3)协调解决气象灾害应急工作中的重大问题;(4)组织开展气象灾害应急演练;(5)指导、督促下级人民政府和有关部门做好气象灾害应急工作。2.2省级气象灾害应急指挥部办公室省级气象灾害应急指挥部办公室(以下简称“办公室”)设在省气象局,负责指挥部的日常工作。2.2.1办公室组成办公室由省气象局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生和计划生育委员会、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省林业厅、省通信管理局、省地震局、省防汛抗旱指挥部办公室、省安全生产监督管理局、省环境保护厅、省旅游局、省农业厅、省商务厅、省国资委等部门有关人员组成。2.2.2办公室职责(1)负责收集、整理、分析气象灾害信息;(2)负责编制、修订气象灾害应急预案;(3)负责组织、协调、指导气象灾害应急演练;(4)负责气象灾害应急工作的宣传、培训和宣传教育;(5)负责气象灾害应急工作的监督检查。2.3市级、县级气象灾害应急指挥部市级、县级气象灾害应急指挥部由市、县人民政府分管领导任指挥长,市、县气象局、市、县发展改革委、市、县教育局、市、县公安局、市、县民政厅、市、县财政厅、市、县交通运输厅、市、县水利厅、市、县卫生和计划生育委员会、市、县国土资源厅、市、县住房和城乡建设厅、市、县林业厅、市、县通信管理局、市、县地震局、市、县防汛抗旱指挥部办公室、市、县安全生产监督管理局、市、县环境保护厅、市、县旅游局、市、县农业厅、市、县商务厅、市、县国资委等部门负责人为成员。市级、县级气象灾害应急指挥部办公室设在市、县气象局,负责指挥部的日常工作。三、监测预警3.1监测省气象局负责全省气象灾害监测工作,建立健全气象灾害监测网络,提高监测预报能力。3.2预警省气象局根据监测结果,及时发布气象灾害预警信息,预警信息包括灾害类型、影响范围、可能造成的危害、防御措施等。3.3预警发布预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布,确保预警信息及时、准确地传达到各级人民政府和有关部门。四、应急响应4.1应急响应分级根据气象灾害的严重程度和影响范围,应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2应急响应启动根据气象灾害的严重程度和影响范围,由省气象灾害应急指挥部办公室提出启动应急响应的建议,报省气象灾害应急指挥部批准。4.3应急响应措施4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应措施(1)省气象灾害应急指挥部启动应急响应,召开紧急会议,研究部署应急工作;(2)省气象灾害应急指挥部办公室立即向省人民政府报告,并通知各成员单位;(3)省气象灾害应急指挥部办公室协调有关部门,组织开展应急救援工作;(4)各级人民政府和有关部门按照职责分工,采取应急措施,确保人民群众生命财产安全。4.3.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施(1)市、县气象灾害应急指挥部启动应急响应,召开紧急会议,研究部署应急工作;(2)市、县气象灾害应急指挥部办公室立即向市、县人民政府报告,并通知各成员单位;(3)市、县气象灾害应急指挥部办公室协调有关部门,组织开展应急救援工作;(4)各级人民政府和有关部门按照职责分工,采取应急措施,确保人民群众生命财产安全。4.4应急响应结束气象灾害得到有效控制,影响消除后,由省气象灾害应急指挥部办公室提出结束应急响应的建议,报省气象灾害应急指挥部批准。五、后期处置5.1评估与总结应急响应结束后,省气象灾害应急指挥部办公室组织有关部门对应急工作进行评估和总结,形成评估报告。5.2责任追究对在气象灾害应急工作中玩忽职守、失职渎职、造成严重后果的,依法依规追究责任。5.3资金保障省财政设立气象灾害应急专项资金,用于气象灾害应急工作。六、保障措施6.1人员保障各级人民政府和有关部门要配备必要的气象灾害应急工作人员,确保应急工作顺利开展。6.2资金保障省财政设立气象灾害应急专项资金,用于气象灾害应急工作。6.3物资保障各级人民政府和有关部门要储备必要的气象灾害应急物资,确保应急工作需要。6.4技术保障省气象局要加强气象灾害监测预警技术研究,提高监测预警能力。6.5宣传教育各级人民政府和有关部门要加强气象灾害应急知识的宣传教育,提高公众防灾减灾意识。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由省气象灾害应急指挥部办公室负责解释。7.3各级人民政府和有关部门要根据本预案,结合实际,制定本地区、本部门的气象灾害应急预案。7.4本预案如与国家有关法律法规和上级政策不一致时,以国家有关法律法规和上级政策为准。7.5本预案如有未尽事宜,由省气象灾害应急指挥部办公室负责解释和修订。【注】本预案字数共计约2500字,仅供参考。实际应用时,可根据实际情况进行修改和完善。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我省应对气象灾害的能力,最大限度地减少气象灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我省气象灾害特点,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我省行政区域内发生的各类气象灾害,包括暴雨、洪水、干旱、台风、冰雹、大风、沙尘暴、高温、低温、寒潮、霜冻、雾、霾等。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位,加强气象灾害监测预警,提高防灾减灾能力。(2)统一领导,分级负责。在省人民政府的统一领导下,各级政府、各部门按照职责分工,密切配合,共同做好气象灾害防御工作。(3)快速反应,协同应对。建立健全气象灾害应急响应机制,确保信息畅通,快速反应,协同应对。(4)科学决策,依法行政。充分发挥气象科技支撑作用,依法行政,科学决策,提高气象灾害防御水平。二、组织体系2.1省级气象灾害应急指挥部省人民政府设立省级气象灾害应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省气象灾害应急工作的组织、协调和指挥。2.2指挥部组成及职责(1)指挥长:由省人民政府省长担任,负责全面领导全省气象灾害应急工作。(2)副指挥长:由省人民政府分管副省长担任,负责协助指挥长开展工作。(3)成员:由省气象局、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委员会、省应急管理局、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省广播电视局、省通信管理局、省地震局、省消防救援总队、省气象局等相关部门负责人担任。指挥部的主要职责:(1)组织制定全省气象灾害应急预案,并监督实施。(2)组织协调全省气象灾害应急工作,指导各地、各部门做好气象灾害防御工作。(3)组织召开气象灾害应急指挥部会议,研究决定气象灾害应急工作中的重大问题。(4)组织开展气象灾害应急演练,提高应对气象灾害的能力。2.3地方气象灾害应急指挥部各地市人民政府设立地方气象灾害应急指挥部,负责本行政区域内气象灾害应急工作的组织、协调和指挥。2.4地方气象灾害应急指挥部组成及职责地方气象灾害应急指挥部的组成及职责参照省级气象灾害应急指挥部。三、监测预警3.1监测(1)气象监测:省气象局负责全省气象监测工作,及时掌握气象灾害发生、发展和变化情况。(2)灾害监测:相关部门负责灾害监测工作,及时掌握灾害发生、发展和变化情况。3.2预警(1)预警信息发布:省气象局负责发布气象灾害预警信息,各级气象灾害应急指挥部负责将预警信息及时传递给相关部门和公众。(2)预警信息传播:通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道,及时向公众发布预警信息。四、应急响应4.1应急响应分级根据气象灾害的严重程度、影响范围和可能造成的损失,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2应急响应启动(1)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应:由省人民政府决定启动。(2)Ⅲ级、Ⅳ级应急响应:由省气象灾害应急指挥部决定启动。4.3应急响应措施(1)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应措施:1)启动应急响应机制,成立应急指挥部。2)组织相关部门开展应急处置工作。3)加强监测预警,及时发布预警信息。4)组织转移受灾群众,确保人民群众生命财产安全。5)组织抢险救援,尽快恢复受灾地区生产生活秩序。(2)Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施:1)启动应急响应机制,成立应急指挥部。2)组织相关部门开展应急处置工作。3)加强监测预警,及时发布预警信息。4)组织转移受灾群众,确保人民群众生命财产安全。5)组织抢险救援,尽快恢复受灾地区生产生活秩序。4.4应急响应结束应急响应结束后,省气象灾害应急指挥部组织相关部门进行总结评估,及时调整和完善应急预案。五、保障措施5.1人力资源保障(1)加强气象灾害应急队伍建设,提高应急处置能力。(2)组织开展气象灾害应急培训,提高相关人员业务水平。5.2物资保障(1)储备必要的应急物资,确保应急响应需要。(2)建立健全应急物资调拨机制,确保应急物资及时到位。5.3资金保障(1)设立气象灾害应急专项资金,用于应急响应和灾后重建。(2)建立健全资金管理制度,确保资金使用规范、高效。5.4技术保障(1)加强气象灾害监测预警技术研究,提高监测预警能力。(2)加强气象灾害应急技术研究,提高应急处置能力。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由省气象灾害应急指挥部负责解释。6.3各地、各部门应根据本预案,结合实际制定本地区、本部门的气象灾害应急预案。6.4本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我省应对气象灾害的能力,最大限度地减少气象灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我省气象灾害特点,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我省行政区域内发生的各类气象灾害,包括暴雨、洪水、干旱、高温、低温、寒潮、大风、沙尘暴、冰雹、雷电、霜冻、雾、霾等。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)科学决策,依法处置。二、组织体系2.1省级气象灾害应急指挥部省级气象灾害应急指挥部(以下简称“指挥部”)是全省气象灾害应急工作的最高指挥机构,负责全省气象灾害应急工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成指挥部由省长任总指挥,分管副省长任常务副总指挥,省政府相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责(1)组织制定和修订气象灾害应急预案;(2)决定气象灾害应急响应的启动、调整和终止;(3)组织协调各部门、各地区的气象灾害应急工作;(4)指挥调度应急物资和救援力量;(5)组织开展气象灾害应急演练;(6)指导、监督下级气象灾害应急工作。2.2地市级气象灾害应急指挥部地市级气象灾害应急指挥部(以下简称“地市指挥部”)由市长任总指挥,分管副市长任常务副总指挥,市政府相关部门负责人为成员。2.2.1地市指挥部职责(1)贯彻落实上级气象灾害应急预案;(2)组织制定本行政区域气象灾害应急预案;(3)决定本行政区域气象灾害应急响应的启动、调整和终止;(4)组织协调本行政区域内各部门、各地区的气象灾害应急工作;(5)指挥调度应急物资和救援力量;(6)组织开展气象灾害应急演练。2.3县级气象灾害应急指挥部县级气象灾害应急指挥部(以下简称“县指挥部”)由县长任总指挥,分管副县长任常务副总指挥,县政府相关部门负责人为成员。2.3.1县指挥部职责(1)贯彻落实上级气象灾害应急预案;(2)组织制定本行政区域气象灾害应急预案;(3)决定本行政区域气象灾害应急响应的启动、调整和终止;(4)组织协调本行政区域内各部门、各地区的气象灾害应急工作;(5)指挥调度应急物资和救援力量;(6)组织开展气象灾害应急演练。三、监测预警3.1监测各级气象部门要加强对气象灾害的监测,确保监测数据的准确性和及时性。3.1.1气象监测各级气象部门要建立健全气象监测网络,加强气象观测站、雷达、卫星等监测设施的建设和维护,提高监测能力。3.1.2地面监测各级气象部门要加强对地面气象观测数据的收集、整理和分析,为气象灾害预警提供依据。3.2预警3.2.1预警信息发布各级气象部门要及时发布气象灾害预警信息,确保预警信息的准确性和及时性。3.2.2预警信息传播各级气象部门要充分利用广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,广泛传播气象灾害预警信息。3.2.3预警信息接收各级政府、企事业单位和社区居民要密切关注气象灾害预警信息,做好防范准备。四、应急响应4.1应急响应分级根据气象灾害的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。4.2应急响应启动4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应启动当气象灾害达到Ⅰ级、Ⅱ级应急响应条件时,由指挥部总指挥或常务副总指挥决定启动应急响应。4.2.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动当气象灾害达到Ⅲ级、Ⅳ级应急响应条件时,由地市指挥部总指挥或常务副总指挥决定启动应急响应。4.3应急响应措施4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应措施(1)启动应急响应机制,成立应急指挥部;(2)组织各部门、各地区开展应急抢险救援工作;(3)疏散、转移受威胁群众;(4)关闭危险区域;(5)组织专家会商,制定抢险救援方案;(6)调度应急物资和救援力量;(7)加强信息发布和舆论引导。4.3.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施(1)启动应急响应机制,成
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