曲松县垃圾填埋场改造工程水土保持报告表

水土保持方案报告表现场照片项目地理位置填埋场区的现状施工场地现状排水沟及网围栏现状项目概况位置项目位于西藏自治区山南市曲松县，在原有的厂址内改建设内容及规模对县城垃圾填埋场厂进行改造，垃圾填埋场改造工程的清容见底量为5.83万立方米；重新铺设防渗系统；重新敷设渗滤液收集系统：气体导排系统各1套；新增布设3口地下水监测井；对原有坝体进行加固；对原有渗滤液处理设施进行更新，更换渗滤液回灌泵及回灌管道；清除现状排洪沟内的淤泥约60立方米；更换防飞散网413米；对垃圾收集、转运设备进行更换等。其他工程内容保持不变。建设性质总投资（万元）1688.06土建投资（万元）1423.05占地面积（hm2）永久：1.94临时：0.06动工时间2026年3月完工时间2027年2月土石方（m3）挖方填方借方余（弃）方29902930/60取土（石、砂）场/弃土（石、砂）场/项目区概况涉及重点防治区情况西藏自治区国家级水土流失重点预防区地貌类型高山河谷地貌原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]容许土壤流失量500项目选址（线）水土保持评价项目选址符合水土保持相关要求。（详见第3章）。预测水土流失总量（t）项目水土流失预测总量114.61t，其中原地貌水土流失量62.20t，新增水土流失量为52.41t。防治责任范围（hm2）2.00防治标准等级及目标防治标准等级青藏高原区一级标准水土流失治理度土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）90林草植被覆盖率92林草覆盖率（%）水土保持措施1、垃圾填埋工程区：②临时拦挡（彩钢板）200m（方案新增，实施时间：2026.03-2026.12）。2、附属设施工程区：②绿化覆土1200m3（主体设计，实施时间：2026.12）；（2）植物措施：①撒播草籽400kg（主体设计，实施时间：2027.02）；3、施工生产工程区②绿化覆土180m3（主体设计，实施时间：2026.12）；（2）植物措施：①撒播草籽60kg（主体设计，实施时间：2027.02）；②临时拦挡（彩钢板）60m（方案新增，实施时间：2026.03-2026.12）。水土保持投资概算（万元）工程措施2.78植物措施2.70临时措施水土保持补偿费独立费用建设管理费0.03方案编制费水土保持设施竣工验收5.67基本预备费0.62总投资21.22封面后应附责任页。报告表后应附项目支持性文件、地理位置图和总平面布置图。用此表表达不清的事项，可用附件表述。曲松县垃圾填埋场改造工程水土保持方案报告表 2 5 5 5 7 7 7 3.2与《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433 3.3与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保3.4与《中华人民共和国青藏高原生态保 ）；1约60立方米；更换防飞散网413米；对土石方平衡：本项目工程开挖土石方2990m3（一般土石方1550m3，表土2）；）；）；（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023）；）；）；3）；）；）；）；<西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定>的通知》（藏水字）；）；）；）；）；）；）；）；4）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（13）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB／T51279）；5据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求：方案设计序号项目分区防治责任范围（hm2）占地类型（hm2）一级永久占地临时占地1020306，，7表1.5-1防治目标取值修正及计算表防治目标标准规定按干旱程度调整按土壤侵蚀强度调整按地貌类型调整按城市位于自治区水土流失重点治理区采用标准施工期设计水平年水土流失治理度*土壤流失控制比*0.80+0.2+290/90林草植被恢复率*9592*+2+2根据《生产建设项目水土保持技术标准》（8表1.8-1水土保持措施工程量一览表防治分区水土保持措施类别水土保持措施备注临时措施2000m2方案新增彩钢板拦挡200m方案新增附属设施工程区工程措施土地整治0.40hm2主体设计绿化覆土1200m3主体设计植物措施散播草籽400kg主体设计工程措施土地整治0.06hm2主体设计绿化覆土180m3主体设计植物措施散播草籽60kg主体设计临时措施720m2方案新增彩钢板拦挡60m方案新增域内扰动的水土流失总治理度达96.00%，土达92.00%，表土保护率达92%，林草植被恢复率达到91.13%，林草9待方案通过水行政主管部门批复后，工程应根据“水利部关于加强事中事后序号项目数值备注1工程总投资1688.06万元2建安工程投资1423.05万元3垃圾填埋工程10400m2清容见底量为5.83万立方米，重新铺设防渗系统，重新敷设渗滤液收集系统，气体导排系统各1套，对原有坝体进行加固，本次在原有的基础上改造，不新增占地。4附属设施工程9020m2新增布设3口地下水监测井，清除现状排洪沟内的淤泥约60立方米；更换防飞散网413米，对原有渗滤液处理设施进行更新，更换渗滤液回灌泵及回灌管道。5施工生产区600m2进行临时材料堆放与材料加工，后期建设完成后进行植被恢复。垃圾填埋工程区主要是清容见底量为5.83万立方米；重新铺设防渗系统；表2.3-1项目占地一览表单位：hm2公共管理与公共服务用地公用设施用地10清容见底量为5.83万立方米，重新铺设防渗系统，重新敷设渗滤液收集系统，气体导排系统各1套，对原有坝体进行加固，本次在原有20新增布设3口地下水监测井，清除现状排洪沟内的淤网413米，对原有渗滤液处理设施进行更新，更换渗滤液回灌泵及回灌管道。30/仅对附属设施工程区和施工生产工程区的人工草地进行表土剥离，剥离的厚度为30cm，剥离的面积为4600m2，剥离的土石方为1380m3，临时堆放于施工生产区，用于后期的人工草坪恢复。附属设施工程区在施工结束后进行人工草地恢复，恢复面积为40垃圾填埋场的重新铺设防渗系统，重新敷设渗滤液收集系统，土石方开挖量为圾填埋场的北侧凹处回填，现状排水沟的清淤，清淤的土石方为60m3，用于附表2.4-1项目土石方平衡一览表单位：m3序号1///////2///3//////////注：清淤产生的土石方直接用货车运走，不进行临时堆放；表土临时堆放于施工生产区，用于后期的人工草地恢复。2.8.3施工用水、电鲁藏布江深切河谷区、中部的高山峡谷区和南部的极高山区3个地貌类型区。构成场地的地层主要为第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）角砾，其岩性特征径以2~4cm为主，角砾含量约40%～45%，母岩成分以砂岩、板岩、千枚岩根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），山南市曲松县地震基本烈度为Ⅷ度。根据《建筑抗震设计规范》（GB5001附录A，山南市曲松县抗震设防烈度为Ⅷ度，设计地震分组为第三组，设计根据《GBT17297-1998-中国气候区划名称与代码气候带和气候大区》，曲％；特征值多年平均气温℃极端最高气温℃极端最低气温℃风多年平均风速m/s最大风速m/s多年平均降雨量mm多年平均蒸发量mmh水源。全县共有大小常年流水溪河22条。按雅鲁藏布江及一、二级支流，在近年来，流域生态保护与治理成为重点。2025年8月，县领导开展土壤的形成发育历史很短，发育程度弱，土层浅薄，一般厚度为<25cm，土壤3项目选址（线）水土保持评价序号《中华人民共和国水土保持法》的规定本工程情况符合性1第十七条：地方各级人民政府应当加强对弃渣、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事弃渣、挖砂、采石等可能造成水土流失的本项目不涉及在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区进行弃渣、挖砂、采石活动。2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不属于划定的生态脆弱地区范围。3第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目区无法避让西藏自治区国家级水土流失重点预防区，方案提出施工生产区四周采取彩钢板拦挡，优化施工工艺，减少地表扰动。4第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上水利局水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施，没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。本项目已委托备相应技术条件的机构编制。5第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设；目前正在编制水土保持方案，项目目前处于施工准备期。6第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目清淤产生的土石方用于附近村庄的农田施肥。7第三十二条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。本方案布置水土保持措施对项目造成的水土流失进行治理。8第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后应当及时在弃渣场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、恢复植被。本项目表土综合利用；清淤产生的土石方用于附近村庄的农本方案根据《生产建设项目水土保持技术标序号《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433的规定本工程情况符合性1工程选址（线）必需兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。本工程选址已避让2选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区。不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站，占地范围内无水土保持专项设施。本工程选址均3项目不位于自然保护区和风景名胜区。本工程不涉及序号《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》本工程情况符合性1在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植；在冻融侵蚀区，应当采取预防保护为主，严格控制生产建设活动，减少人为扰动，禁项目区不属于水土流失严重地区；项目建设过程中严格控制生产建设活动，减少人为扰动，控制水土流失。符合要止无序开采；在农牧区积极推广可再生能源，禁止在水土流失重点预防区砍灌木、挖树兜等可能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发展。2依法应当编制水土保持方案的生产建设项目应当减少破坏植被，其生产建设活动中排弃的砂石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害。本项目的表头综合利用，不设置取土场，清淤产生的土石方用于附近村庄的农田施肥。符合要3在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。本项目属于免征水土保持补偿费的情形。符合要序号《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》本工程情况符合性1第十七条青藏高原产业结构和布局应当与青藏高原生态系统和资源环境承载能力相适应。国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当按照国土空间规划要求，调整产业结构，优化生产力布局，优先发展资源节约型、环境友好型产业，适度发展生态旅游、特色文化、特色农牧业、民族特色手工业等区域特色生态产业，建立健全绿色、低碳、循环经济体系。在青藏高原新建、扩建产业项目应当符合区域主体功能定位和国家产业政策要求，严格执行自然资源开发、产业准入及退出规定。本项目不属于产业发展项目，属于公共设施项目，不受此条限制。符合要2第二十条国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川、小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护，采取有效措施，严格控制人为扰动。青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范本项目位于山南市曲松县，不涉及多年冻土区和中深季节冻土区。符合要围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。3第三十二条国务院水行政主管部门和青藏高原省级人民政府应当采取有效措施，加强对三江源、祁连山黑河流域、金沙江和岷江上游、雅鲁藏布江以及金沙江、澜沧江、怒江三江并流地区等重要江河源头区和水土流失重点预防区、治理区，人口相对密集高原河谷区的水土流失防治。禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。本工程区属于西藏自治区国家级水土流失重点预防区，无法避让，本项目经科学论证，并依法办理了前期审批手续，主体设计已优化施工工艺，方案进一步根据现场调查，减少地表扰动，可有效控制可能造成的水土流失。符合要4第三十六条国家加强青藏高原自然灾害调查评价和监测预警。国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对地震、雪崩、冰崩、山洪、山体崩塌、滑坡、泥石流、冰湖溃决、冻土消融、森林草原火灾、暴雨（雪）、干旱等自然灾害的调查评价和监测预警。在地质灾害易发区进行工程建设时，应当按照有关规定进行地质灾害危险性评估，及时采取工程治理或者搬迁避让等措施。本项目不涉及地质灾害易发区。符合要5第三十七条国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当加强自然灾害综合治理，提高地震、山洪、冰湖溃决、地质灾害等自然灾害防御工程标准，建立与青藏高原生态保护相适应的自然灾害防治工程和非工程体系。交通、水利、电力、市政、边境口岸等基础设施工程建设、运营单位应当依法承担自然灾害防治义务，采取综合治理措施，加强工程建设、运营期间的自然灾害防治，保障人民群众生命财产安本项目运营单位承担自然灾害防治义务，采取综合治理措施，加强工程建设、运营期间的自然灾害防治，保障人民群众生命财产安全。符合要6第三十八条重大工程建设可能造成生态和地质环境影响的，建设单位应当根据工程沿线生态和地质环境敏感脆弱区域状况，制定沿线生态和地质环境监测方案，开展生态和地质环境影响的全生命周期监测，包括工程开工前的本底监测、工程建设中的生态和地质环境影响监测、工程运营期的生态和地质环境变化与保护修复跟踪监测。本项目不涉及野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布符合要重大工程建设应当避让野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布区；无法避让的，应当采取修建野生动物通道、迁地保护等措施，避免或者减少对自然生态系统与野生动植物的影响。7第四十七条青藏高原县级以上地方人民政府应当根据区域资源环境承载能力，统筹推进交通、水利、能源等重大基础设施建设和生活污水、垃圾收集处理等环境基础设施建设，加强城市内部以及周边毗邻地带生态保护修复，统筹规划城乡社区综合服务设施建设，加快推进基本公共服务均等化。青藏高原地方各级人民政府应当采取有效措施，推进农村生活污水和垃圾治理，推进农村卫生厕所改造和乡村绿化，持续改善农村人居环境，塑造乡村风貌，建设生态宜居美丽乡村。本项目属于公共设施工符合要21010-2007），本工程所在区域占地类型为公共设施用地，占地符合中华人民共和国国家标准《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定，不占用农田、耕地等生产力较高的土地，有利于），），），），4水土流失预测），分区坡度(°)林草覆盖率平均土壤侵蚀（hm2）土壤侵蚀强度t/（km2•a）公用设施用地2~54%，裸土地20002000公用设施用地2~56%，裸土地0.90公用设施用地2~5地0.062.001895根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中水土流失预表4.1-2工程水土流失预测单元划分及面积统计表序号预测单元预测面积（hm2）公用设施用地123度的按全年预测，项目区雨季为7～9月。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-201表4.1-3工程水土流失预测时段一览表预测单元施工期预测面积（hm2）预测时段（a）预测面积（hm2）//5.00.405.00.06表4.2-1土壤侵蚀模数确定值单位：t/km2·a预测单元原地貌侵蚀模数预测期施工期20004500/40002600（第一年）2000（第二年）1800（第三年）1400（第四年）1200（第五年）40002600（第一年）2000（第二年）1800（第三年）1400（第四年）1200（第五年）土壤流失量计算公式：WFji×Mji×Tji）；j—预测时段，j=1，2，即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个Fji—第j预测时段、第i个预测单元的面积（km2）；Mji—第j预测时段、第i个预测单元的土壤侵蚀模数〔t/（km2·a）〕；Tji—第j预测时段、第i个预测单元预测时段长（a）。表4.3-1土壤流失量计算表预测时期预测单元预测时间预测面积（hm2）背景值扰动后新增流失量.a）侵蚀量（t）侵蚀模数t/（km2.a）侵蚀量（t）施工期垃圾填埋工程区200020.80450046.8026.00附属设施工程区0.90400036.00施工生产工程区0.060.9040002.40小计37.9085.2047.30附属设施工程区第一年0.407.2026003.20第二年7.2020008.000.80第三年7.207.200第四年///第五年///施工生产工程区第一年0.060.9026000.66第二年0.9020000.30第三年0.900.18第四年///第五年///小计24.3029.4462.20114.6152.415水土保持措施表5.1-1项目水土流失防治责任范围表（hm2）序号项目分区防治责任范围（hm2）占地类型（hm2）一级永久占地临时占地102030（1）坚持因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置的原则：（2）预防为主、保护优先、防治结合的原则：控制和减少对原地表的扰动（3）永久临时措施相结合的原则：针对项目建设引发水土流失的特点和危（4）注意借鉴当地水土保持的成功经验：根据类似项目建设水土流失治理根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，结合工表5.3-1水土流失防治措施总体布局1232撒播草籽前进行土地整治，平整面积为0.40hm2，计划实施时间为2026年撒播草籽前进行土地整治，平整面积为0.06hm2，计划实施时间为2026年表5.4-1水土保持措施工程量一览表防治分区水土保持措施类别水土保持措施备注临时措施2000m2方案新增彩钢板拦挡200m方案新增附属设施工程区工程措施土地整治0.40hm2主体设计绿化覆土1200m3主体设计植物措施散播草籽400kg主体设计工程措施土地整治0.06hm2主体设计绿化覆土180m3主体设计植物措施散播草籽60kg主体设计临时措施720m2方案新增彩钢板拦挡60m方案新增6水土保持监测）：7水土保持投资概算采用西藏自治区水利厅《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》(藏水字[2020]34号)、《西藏自治区水土保持工程概算定额》，水土保持投资费用构（1）西藏自治区水利厅、西藏自治区发展和改革委员会联合颁布的藏水字（2）西藏自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅《关于调整水土保持人工预算单价根据国家有关规定和西藏自治区水土保持工程特点和施工要求，按《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（藏水字〔2020〕341）主要材料预算价格：材料预算价格由材料原价、包装费、2）草种价格：草种的预算价格按当地市场价格加运杂费和采购及保管费计独立费用=建设管理费+监理费+科研勘测设计费+水土保持设施竣工验收技1）建设管理费：按水土保持方案新增的水土保持工程措施、2）工程水土保持建设监理费：根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设3）水土保持方案编制费：水土保持方案编制费以《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部“计价格〔2002〕10号文”）为参考，按实际情况计4）水土保持设施竣工验收费：《水利部关于加强事中事后监管规范生产建），治区水土保持补偿费征收管理办法》的通知(藏财税〔2024]16号)和《西藏自治区财政厅发展和改革委员会·西藏自治区水利厅关于调整水土保持补偿收费标准），障性安居工程与市政生态基础设施中的城市生活垃圾处理设施表7.3-1水土保持工程投资总概算表（万元）工程或费用名称建安工程费植物措施费独立方案新增第一部分：工程措施2.782.782.78附属设施工程区施工生产工程区0.640.640.64第二部分：植物措施2.702.702.70附属设施工程区施工生产工程区第三部分：临时措施垃圾填埋工程区施工生产工程区0.320.320.32一至三部分之和4.092.706.795.48第四部分：独立费用建设管理费方案新增的一至三部分2%0.030.03水土保持监理费与主体工程一并监理//水土保持监测费//水土保持方案编制费水土保持验收报告编制费5.675.67※一至四部分合计20.60基本预备费一至四部分3%0.620.62水土保持补偿费/0.000.00总投资21.225.48表7.3-2水土保持分项工程投资概算表（元）序号工程名称工程量概算第一部分：工程措施27820.002.78附属设施工程区21400.00土地整治m240004.618400.00绿化覆土m32.53000.000.30施工生产工程区6420.000.642.1土地整治m26004.62760.000.282.2绿化覆土m32.5450.000.05第二部分：植物措施26994.642.70一附属设施工程区13497.32草籽60222.4913349.40抚育管理hm20.062465.3147.920.01二施工生产工程区13497.322.1草籽60222.4913349.402.2抚育管理hm20.062465.3147.920.01第三部分：临时措施（方案新增）13140.80垃圾填埋工程区9980.00m220002780.000.28m200367200.000.72施工生产工程区3160.800.322.1m27201000.800.102.2m60362160.000.22表7.3-3独立费用投资概算表（万元）项目名称编制依据金额（万元）独立建设管理费按方案新增第一至第三部分投资之和的2.0%0.03水土保持监理费国家发展与改革委员会办公厅、建设部办公厅《关于印发修订建设监理与咨询服务费收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2007]670号）/水土保持方案编制费本项目水土保持方案编制费，根据建设单位和水土保持方案编制单位签订的合同计算。8.11水土保持验收报告编制费根据工程实际情况计列。5.67表7.3-4水土保持措施单价概算表定额编号03005/10定额单位100m2工作内容场内运输、铺设序号工程名称及规格数量单价（元）合价（元）一直接费1基本直接费103.88人工费8.95材料费93.59密目网m20.8292.66其他材料费%92.660.932其他直接费%6.50103.886.75二%7.508.30三企业利润%7.008.33四税金%9.00127.26五扩大系数%0.00138.710.00138.71草籽（kg）编号名称单位数量单价(元)合计(元)一直接工程费129.00(一)直接费124.891人工费109.89植物人工工时6.66109.892材料费草籽kg50.00