黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站66千伏线路工程水土保持方案报告表

黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站66千伏线路工程项目概况位置黑龙江省双鸭山市宝清县小城子镇西侧（变电站坐标：东经132°01,50″，北纬46°12,27″；单回路终端塔坐标：东经建设内容扩建66kV小城子变66kV出线间建设性质扩建建设类项目总投资（万元）919土建投资（万元）永久：2005动工时间2026年3月完工时间2026年7月土石方挖方填方借方弃（余）方--取土（石、砂）场本项目无取土（石、砂）场弃土（石、渣）场本项目无弃土（石、砂）场项目区概况涉及重点防治区情况双鸭山市宝清县属东北漫川漫岗省级水土流失重点治理区地貌类型平原原地貌土壤侵蚀模数650容许土壤流失量200项目选址（线）水土保持评价项目所在地双鸭山市宝清县属东北漫川漫岗省级水土流失重点治理区，水土流失防治执行东北黑土区水土流失防治一级标准；项目所在地不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，项目区不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带内，不设置取（弃）土场。从水土保持角度分析，本项目是可行的预测土壤流失总量（t）8.82防治责任范围（m2）3230防治指标等级及目标防治标准等级东北黑土区水土流失防治一级标准水土流失治理度97土壤流失控制比渣土防护率（%）9798林草植被恢复率973水土保持措施分区工程措施植物措施临时措施变电站扩建区--编织袋装土临时挡护苫盖370m2进站道路区表土剥离135m3；直播种草140m²-全面整地140m²塔基区整地51m²直播种草51m²塔基施工区表土剥离187m3；全面整地625m2-编织袋装土临时挡护及拆除14m3；密目网苫盖370m2施工道路区表土剥离180m3；全面整地600m2--水土保持投资估算（万工程措施0.71植物措施0.02施工临时工程水土保持补偿费0.39独立费用建设管理费6.45工程建设监理费5.82科研勘测设计费6.71总投资21.35 20 21 21 24 24 25 29 30 30 30 31 38 39 40 40 40 42 466水土保持投资估算及效益分析 49 49 61 2.水土保持投资单价分析表2.《关于五常卫国66千伏变电站1号主变增容工程等项目核准的批复》（黑发改电力[2025]360号）3.《黑龙江双鸭山七星变66KV主变增容改造等两项工程可行性研究报告批复》（黑4.本工程征地协议序号图纸名称1本工程地理位置图A4彩图2项目区水系图A3彩图3项目区土壤侵蚀强度图A4彩图4变电站扩建工程总平面布置图A4黑白5水土保持措施总体布局图A4彩图6临时堆土场水土保持措施典型布置图A4黑白图7塔基施工平面布置典型设计图A4黑白图1中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI1综合说明年宝矿线最大负荷为18兆瓦。预计246°12,27.39″。变电站本期扩建施工用水、电源、通信均依托变电站现有设施。塔基2中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI《黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站66千伏线路工程可行性研究报告》已由牡丹江恺瑞电力设计有限公司于2024年9月编制完成。国网黑龙江省电力有限公司以《黑龙江双鸭山七星变66KV主变增容改造等两项工程可行性研究报告批复》（黑电发展国66千伏变电站1号主变增容工程等项目核准的批复》（黑发改电力〔2025〕60号）下发了核准。本工程环境评价影响报告、工程建设占用耕地耕作层土壤剥离利用方案等文件正在编制中。顾问集团东北电力设计院有限公司开展了本工程水土保持方案编制工作。接受编制任务状等进行了调查，依据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)等文件的规均降水量在540mm左右，集中在夏季。无霜期134d，年蒸发量1197mm，年平均日照时数2500h。年平均风速为2.98m/s，多年主导风向为SW，年平均大风日数为33d，雨季时段为6~9月，风季时段为3~5月，最大冻土深度为2.2建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），确定项目区容许土壤流失量为200t/(km2·a)。原生地貌土壤侵蚀模数3中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI2）《中华人民共和国黑土地保护法》（2022年6月24日第十三届全国人民代表4）《中华人民共和国黑土地保护法》（中华人民共和国主席令第一一五号，2022代表大会常务委员会第二十九次会议通过2023年12月24日黑龙江省第十四届人民代表2）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印刷格式规定3）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水4）《水利部办公厅关于印发<生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）>5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水6）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通4中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI9）《黑龙江省水利厅关于贯彻落实水利部令第53号有关事项的通知》（黑水发1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）。2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）。3）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）。4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）。5）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）。6）《表土剥离及其再利用技术要求》（GB/T45107-2024）。7）《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2025）。8）《水土保持监理规范》（SL/T523-2024）。9）《输变电项目水土保持技术规范》（SL640-2013）；10）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）。12）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）。13）《水土保持工程质量验收与评价规范》（SL/T336-2025）。5中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表1.1-1防治责任范围表单位：m2工程分区合计耕地公共管理与公共服务用地永久占地临时占地变电站扩建区进站道路区450450450塔基区5555塔基施工区625625625施工道路区600600600合计173015002005122532302）水土保持设施应安全有效；3）水土资源、林草植被应会得到最大限度的根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018结合本工程6中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI通过与《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定进行相符性分析，本工程所在位置不涉及河流两岸、湖泊7中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI中表土518m3）。主体工程土石方挖填施工兼顾方便施工、节约投资、减少4）取土、弃土（石、渣）场设置评价8中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI——措施布局——主要工程量临时措施：编织袋装土临时挡护及拆除14m3；密目网苫盖370——措施布局——主要工程量——措施布局——主要工程量——措施布局——主要工程量9中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI——措施布局本工程施工前对占地区域进行表土剥离并运至塔基区进行临时堆放。待施工结束后——主要工程量防护率97.77表土保护率98.07林草植被恢复率97.91本项目建设从建设方案、水土流失防治等方面均符合水土保持法律法规、技术10中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI11中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI2项目概况2.1项目组成及工程布置2.1.1项目基本情况2.1.2地理位置及交通黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站66千伏线路工程位于黑龙江省双鸭山本工程项目组成及工程特性见表2.1-1。表2.1-1项目基本组成及工程特性指标表一、项目基本情况1项目名称黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站66千伏线路工程2建设地点黑龙江省双鸭山市宝清县3建设单位国网黑龙江省电力有限公司宝清县供电公司4工程等级5工程性质扩建建设类建设规模变电工程小城子66千伏变电站输电线路宝清-小城子π入小城子变电站66kV线路工程新建线路全长0.05km塔基数量铁塔形式66-AD21D模块基础型式台阶板式基础7工程总投资总投资919万元，其中土建投资89万元8工程建设期2026年3月～2026年7月，共计5个月12中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI二、项目基本组成项目组成指标特性永久数量变电站扩建区进站道路区45045070塔基区551塔基施工区62562512525施工道路区6006001200332302005三、项目土石方量分区变电站扩建区进站道路区塔基区塔基施工区施工道路区临时堆土场①在变电站设2处临时堆土场；②在塔基临时占地场地各设置2处临时堆土场a)小城子66千伏变电站13中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI2）本期工程可依托的现有设施工程66kV向东扩建20.5m，扩建Ⅰ段母线。两段母线之间新增分段间隔，新建Ⅰ段母线硬化路面宽4.5m，路肩两侧采用植草方式进行恢复，路肩坡比为1:1.5，新征地面积表2.1-2小城子66千伏变电站扩建工程主1本期扩建占地扰动面积永久征地2进站道用地面积450新建3土石方工程量挖方全部为基础土方，就地平整填方4站内新建道路面积2905站内电缆沟长度m40b)输电线路），线路铁塔66-AD21D模块模块。14中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI本工程在变电站扩建区内布设1处15m×15m和1处5m×15m，共占地面积为300m215中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表2.2-1变电站临时堆土情况表项目名称位置（m2）堆土边坡比最大堆土高度设计堆土量1#临时堆土场扩建区22535002#表土临时堆土场扩建区5×1575316中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI4）浇筑混凝土基础及养护堆土场最大堆高3m，临时堆土场最大堆土高度3m，达到设计标高后，修整坡面达到项目名称位置（m2）堆土边坡比最大堆土高度设计堆土量1#临时堆土场塔基施工场地33002#表土临时堆土场塔基施工场地33002.2.3施工条件2.2.3.1施工力能引接17中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI2.2.3.2施工材料的来源及防治责任工程分区合计耕地公共管理与公共服务用地永久占地临时占地变电站扩建区进站道路区450450450塔基区55塔基施工区625625625施工道路区600600600合计1730150020051225323018中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI本方案各部分土石方平衡及流向见表2.3-2。表2.3-2土石方平衡及流向表单位：m3分区分类开挖回填或回覆调入方调出方借方余方数量来源数量数量来源数量变电站扩建区土石方进站道路区表土塔基区表土土石方小计塔基施工区表土施工道路区表土表土518518土石方12731273小计1791179119中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI20中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表土临时堆存利用方表土临时堆存利用方数量堆存位置135扩建区堆土场16塔基施工区187塔基施工区180施工道路区分区进站道路区塔基区塔基施工区施工道路区合计518开挖518调入方数量来源分类表土表土表土表土调出方数量去向5182.5拆迁安置与专项设施改（迁）建21中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI拟建工程工期2026年3月～2026年7月，共计5个月。施工进度安排具体见表2.6-1。项目施工时段施工期限施工准备2026.3站区建设2026.3~2026.5设备安装2026.6调试运行2026.7塔基施工2026.3～2026.42个月铁塔组立2026.4～2026.52个月附件安装2026.62个月修建施工道路2026.3～2026.7杂填土：杂色，松散，很湿，由原地表土黑土、杂土、等组成，钻孔揭露厚度0.20m~2.30m，水位埋深一般为3.10~4.20m，地下水最高水位上升幅度为1.50m。本工程线路沿线地下根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）及50011-20102016年版）附录A，拟建线路沿线地震动峰值加速度为0.05g，抗震22中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI脉，走向为北西-南西走向。地势由西南向东北逐渐倾斜，一般海拔300至400公尺，地一般为200m-240m。温4.5℃,最冷月份（1月）平均气温为-18℃,最热月份（7月）平均气温有22℃。历年项目名称单位宝清县多年平均气温℃4.5最高月平均气温℃22最月平均低气温℃-18降水量多年平均降水量540雨季时段月6~9年蒸发量≥10℃活动积温(历年平均)℃2856无霜期d最大冻土深度m2.2年平均风速m/s2.98最大风速m/s29大风日数d33主导风向23中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI本项目不跨越河流。项目场地无地表河流，根据《全国重要江河湖泊水功能区划24中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI3项目水土保持评价表3.1-1主体工程选址水土保持制约性因素分析与评价序号水土保持制约性因素本工程情况分析评价1禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不在上述区域内。2水土流失严重、生态脆弱地区，应当限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目所在地不属于水土流失严重、生态脆弱的地区。3选址（线）应避开水土流失重点预防区和重点治理区对于无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，应优化方案，减少工程占地和土石方量；应提高植物措施标准，林草覆盖率提高1-2个百分点。本项目建设区无法避让省级水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，本项目执行黑土区一级防治标准；并合理工程布局，优化了施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，提高林草覆盖率提高1%，有效控制可能造成的水土流失。由于本工程位于耕地和公共管理与公共服务用地，根据项目情况，林草覆盖率减少23个百分点。4工程选址应避开河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带本项目周边附近无河流、湖泊及水库等植物保护带。5选址应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目选线避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、国家确定的水土保持长期定位观测站。6严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本工程建筑材料均为外购，不设置取土场。7严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。本工程不设置弃土场。25中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI3.2建设方案与布局水土保持评价3.2.1建设方案评价26中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI2222输电线路区考虑了塔基及施工场地占地和施工道路占地，临时占地从工程总体布3.2.3土石方平衡评价3.2.3.1可剥离表土量、表土集中防护及利用分析评价分别用于堆放扩建区未及时回填土方和进站道路剥离的表土，土方堆高3m，坡比为27中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI3.2.4取土场设置评价3.2.6施工方法与施工工艺评价28中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI3.2.7主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价本方案将从全面防治水土流失的角度出发，对主体工程设计中具有水土保持功能程主体工程水土保持设计评价见表3.2-1。分区存在问题及不足方案补充完善工程措施植物措施临时措施站扩建区—施工中的临时防护措施————密目网苫盖及拆除、编织袋装土拦挡及拆除进站道路—未考虑表土资源的保护、完工后扰动地表的恢复表土剥离及回覆、全面整地撒播种草——塔基区—未考虑表土资源的保护、完工后扰动地表的恢复表土剥离及回覆、全面整地撒播种草——塔基施工区—未考虑表土资源的保护、完工后扰动地表的恢复、施工中的临时防护措施表土剥离及回覆、全面整地——密目网苫盖及拆除、编织袋装土拦挡及拆除施工道路—未考虑表土资源的保护、完工后扰动地表的恢复、施工中的临时防护措施表土剥离及回覆、全面整地————29中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI3.3主体工程设计中水土保持措施界定根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018)的界定原则，以防治水30中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI4水土流失分析与预测表4.1-1水土流失现状情况汇总表类别轻度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀宝清县1687.321358.12185.475.0355.25注：数据来源于《黑龙江省水土保持公报》。4.2水土流失影响因素分析4.2.1水土流失影响因素分析本工程建设活动可能造成的水土流失危害性分析见表4.2-1。31中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI分区引起水土流失的建设活动危害性分析可能产生的后果施工过程中进行场地开挖、回填土石土壤涵养水源能力降低，破坏土层结构，多余土石方外运等过程产生遗撒原有水保设施受破坏，土壤透水性降低，表土抗蚀性降低，易形成水土流失施工机具碾压、土方临时堆放及使用地表疏松土壤抗蚀性、抗冲性降低，易被冲刷和搬运，造成水土流失塔基基础开挖、扰动地表，压埋地表表土破损、地面裸露、地表疏松、土层易剥离土壤抗蚀性、抗冲性降低，易被冲刷和搬运，造成水土流失跨越设施区无土石方开挖，对土地扰动轻微，以扰动地表植被为主地面裸露表土抗蚀性降低，造成水土流失牵张机占用土地，破坏原地貌、损坏地表植被，牵张场地区无土石方开挖，对土地扰动轻微，以扰动地表植被为主，施工便道区开挖土方量导致土壤流失地面裸露表土抗蚀性降低，造成水土流失4.2.2扰动地表、损坏植被面积4.2.3废弃土（石、渣）量为临时占地，施工结束后恢复耕地仍产生水土流失面积1726m2。本工程施工期和自然32中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI4.3-1工程建设期各预测单元水土流失面积单位：m2预测单元水土流失类型（水力作用）施工期流失面积自然恢复期流失面积变电站扩建区植被破坏型一般扰动—地表翻扰型一般扰动300进站道路区植被破坏型一般扰动450塔基区植被破坏型一般扰动55塔基施工区植被破坏型一般扰动325625地表翻扰型一般扰动300施工道路区植被破坏型一般扰动600600根据建设安排以及所在地区的自然条件，水土流失预测分为施工期、自然恢复期项目施工期由于土地平整、开挖、回填、建筑施工等活动，影响和破坏了建设区的原有地貌和自然植被，在扰动地表的同时也加剧了项目区的水土流失。施工期结束后，建设区的水土保持措施基本到位，地表植被和水土保持设施无新的破坏，不会造工程建设过程中的水土流失除受各项目区水文、气象、土壤、地形地貌、植被等因素影响外，还受施工建设活动的影响，使施工区域内水土流失表现出特殊性，如水土流失形式、数量发生较大变化等，导致水土流失随各个施工场地和施工进度的变化而变化，表现出时空变化的动态性。因此，水土流失预测也需要体现出时空变化的动随着各项施工的结束，工程建设引起的水土流失的各种因素在各项水保措施实施于植物措施发挥效能的滞后性，仍然存在一定的水土流失，参考同类项目施工情况，33中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI4.3.3土壤侵蚀模数4.3.3.1土壤侵蚀类型划分根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773本项目仅调查统计施工期（含施工准备期）所产生的水土流失，本项目所有预测单元一级分类为水力作用下的土壤流失作用下的水土流失，水力作用下的土壤流失二级分类包括一般扰动地表和工程堆积体，水力作用下的土壤流失三级分类包括植被破坏型一般扰动地表、地表翻扰型一般扰动地表、上方无来水工程堆积体，划分结果详扰动单元预测时段扩建区建构筑物、道路及硬化施工扰动施工期一般扰动地表地表翻扰型施工期工程堆积体工程堆积体进站道路扰动施工期一般扰动地表地表翻扰型输电线路区塔基区施工扰动施工期一般扰动地表地表翻扰型塔基施工区施工扰动施工期一般扰动地表地表翻扰型施工道路区施工扰动一般扰动地表植被破坏型本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018扰动后各侵蚀单元的计算如本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018扰动后各侵蚀单元的计算如Myz=100RNKLySyBETMyz—地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤侵蚀模数，t/（km²·a）R—降雨侵34中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表4.3-3地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表单位t/k序号1地表翻扰型4871降雨侵蚀力因子R地表翻扰后土壤可蚀性因子0.0826可蚀性因子增大系数N2.13土壤可蚀性因子K0.0388一般扰动地表坡长因子λx一般扰动地表坡度因子0.56θ3植被覆盖因子B0.5工程措施因子E1耕作措施因子T1如下:Myz=100RKLySyBET35中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI序号施工期间1植被破坏型Myz26192016降雨侵蚀力因子R土壤可蚀性因子K0.03460.03460.0346坡长因子111λx202020坡度因子0.560.560.56θ333植被覆盖因子B0.80.90工程措施因子E111耕作措施因子T111临时堆土场可按照工程堆积体上方无来水土壤侵蚀模数公式计算；工程堆积体1X1R4θ36中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI4.3.3.3预测结果见表4.3-6~表4.3-8。防治分区土壤侵蚀土壤侵蚀背景值t/（km2·a）扰动后土壤侵蚀模数t/（km2·a）侵蚀时间背景流失量预测流失量新增流失量变电站扩建区植被破坏型一般扰动65026190.50.39地表翻扰型一般扰动30065048710.50.100.730.63进站道路区植被破坏型一般扰动45065026190.50.130.510.38塔基区植被破坏型一般扰动5565026190.50.020.070.05塔基施工区植被破坏型一般扰动32565025190.50.110.410.30地表翻扰型一般扰动30065048710.50.100.730.63施工道路区植被破坏型一般扰动60065026190.50.200.790.59合计————4.813.76防治分区土壤侵蚀面积（m2）土壤侵蚀背景值t/（km2·a）扰动后土壤侵蚀模数t/（km2·a）侵蚀时背景流预测流失量（t）新增流第一年第二年第一年第二年合计进站道路区650201681610.090.280.110.400.31塔基区51650201681610.030.100.040.140.11塔基施工区625650201681610.400.51施工道路区600650201681610.390.490.912.854.013.1037中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI38中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI分区施工期总流失量流失量预测流失量新增流失量流失量预测流失量新增流失量背景流失量总流失量新增流失量变电站扩建区0.492.30.492.3进站道路区0.130.510.380.090.40.310.220.910.69塔基区0.020.070.050.030.140.110.050.210.16塔基施工区0.210.930.40.612.912.3施工道路区0.20.790.590.390.592.494.813.760.914.013.18.826.864-1施工期预测流失量柱状图4.4水土流失危害分析39中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI40中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI5水土保持措施本工程水土流失防治分区：变电站扩建区、进站道路表5.1-1本工程水土流失防治分区一览表分区防治责任水土流失特点分区特征变电站扩建区水土流失多发生在施工过程中，对土壤的侵蚀扰动强烈影响范围较大，施工期易发生水土流失。堆土易发生水土流失进站道路区450水土流失多发生在施工过程中，对土壤的侵蚀扰动强烈影响范围较大，施工期易发生水土流失。堆土易发生水土流失塔基区基坑开挖扰动，土方堆放以开挖扰动为主，堆土易发生水土流失塔基施工区625占压扰动，土方堆放以开挖扰动为主，堆土易发生水土流失施工道路区600占压扰动，人员和机械往来碾压占压为主，影响轻微3）水土保持措施布设注重水土保持相关标准与行业标准相5）项目建设过程中注重生态环境保护，设置临41中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表5.2-1各防治分区水土保持措施布局情况分区措施位置结构形式备注变电站扩建区临时措施临时拦挡临时堆土场编织袋装土方案新增密目网苫盖临时堆土场密目网方案新增进站道路区工程措施表土剥离临时用地区域剥离厚度30cm方案新增表土回覆临时用地区域方案新增全面整地临时用地区域机械整地方案新增植物措施直播种草临时占用植被区域机械整地方案新增塔基区工程措施表土剥离塔基占地剥离厚度30cm方案新增表土回覆塔基占用区域方案新增全面整地除硬化外的塔基永久占用区域、临时占用植被区域机械整地方案新增植物措施直播种草临时占用植被区域机械整地方案新增塔基施工区工程措施表土剥离跨越施工区剥离厚度30cm方案新增表土回覆跨越施工区方案新增全面整地跨越施工区机械整地方案新增临时措施临时拦挡临时堆土场编织袋装土方案新增密目网苫盖临时堆土场密目网方案新增施工道路区工程措施表土剥离施工道路区剥离厚度30cm方案新增表土回覆施工道路路肩方案新增全面整地机械整地方案新增42中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI5.3.1设计标准及要求根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），考虑原占地类型及施工条件5.3.1.2植物措施程第2部分：水土保持设计》（Q/GDW11970.2-2023本项目的植被恢复与建设工43中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI植物植物性状生态习性种植时间种植方式苗木规格质量草原性旱生植物一年生或冬性禾草；生长速度快，竞争力春季撒播种子纯度>90%一级高羊茅草原性旱生植物多年生草本；适应性强，出苗快；根系入土较深，耐热、耐寒、耐旱的特性。春季撒播种子纯度>90%一级《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）、《水利水电工程水土保持技术规范》5.3.2分区防治措施布设44中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI施工结束后征地范围内施工道路硬化路面两侧进行撒播草籽恢复植被，植草面积草种植物恢复工程级别播种方式种子质量播种量（kg/hm2）种植面积（m2）3撒播一级种表情况按30cm考虑，表土剥离面积55m2，表土剥离量16m3。表土堆放于塔基施工区取37kW拖拉机进行全面整地，整地面积51m草种植物恢复工程级别播种方式种子质量播种量（kg/hm2）种植面积（m2）3撒播一级种0.41根据地表情况按30cm考虑，表土剥离面积625m2，表土剥离量187m3。表土堆放于塔45中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI堆土场最大堆高3m，临时堆土场最大堆土高度3m，达到设计标高后，修整坡面达到5.3.2.5施工道路区用于复耕。剥离厚度根据地表情况按30cm考虑，剥离表土面积600m2，表土剥离量本期工程水土保持措施汇总工程量情况详见表5.3-1。表5.3-1水土保持工程措施汇总表工程措施量措施名称单位工程量进站道路区表土剥离450表土回覆0.18全面整地46中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI塔基区表土剥离55表土回覆51全面整地51塔基施工区表土剥离625表土回覆625全面整地625施工道路区表土剥离600表土回覆600全面整地600植物措施量植物措施单位工程量进站道路区直播种草塔基区直播种草51临时措施量工程措施单位工程量变电站扩建区编织袋拦挡和拆除密目网覆盖370塔基施工区编织袋拦挡和拆除密目网覆盖37047中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI全面整地前先清除表层块石、杂物等，耕深30cm。复耕应将按照《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）的相关要求，进行耕效耕植土层厚度不低于30cm。3）植物措施设计采用保土保水能力强、抗污染性能好的优良树草种，用于水土保5.4.2施工质量要求48中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI2）临时措施与主体工程施工进度保持一致。对临时本工程水土保持措施年度实施计划见图5-2。防治区工程名称202634567主体工程变电站扩建区临时拦挡密目网苫盖进站道路区表土剥离表土回覆全面整地直播种草塔基区表土剥离表土回覆全面整地直播种草塔基施工区表土剥离表土回覆全面整地临时拦挡密目网苫盖施工道路区表土剥离表土回覆全面整地钢板铺垫49中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI6水土保持投资估算及效益分析）；）；4）《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格）；5）《黑龙江省物价监督管理局黑龙江省财政厅关于转发《国家发展改革委财政部）；6）《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（国家）；），9）《电力建设工程施工机械台班费用定额》）；6.1.2.1基础单价及工程单价确定人工预算单价计算基数与主体一致，为8.75元/工时。根50中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI（定额〔2025〕1号）黑龙江省电力建设工程概预算定额人工建筑工程调整系数为4）施工用水、用电价格组成，单价需扩大10%。其中直接工程费包括基本直接费和其他直接费。直接费指人工费、材料费、机械使用费三项之和。费率计算见表6.1-1。序号项目计算基础工程措施（%）植物措施土方工程土地整治临时工程一直接工程费直接费其他直接费直接费5.345.33二直接工程费5576三利润直接工程费+间接费7777四税金直接工程费费+间接费利润9999五扩大系数直接工程费+间接费+企业利润+税金51中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI施费+植物措施费的2％计取。4）独立费用（1）建设管理费：包括项目管理费（含水土保目经常费按方案投资第一至第四部分之和的2.0%计算；水土保持设施验收费根据《输变电工程环保水保监测与验收费用计列指导意见（试行）》（GDFY-2025-03）计列。（3）科研勘测设计费：根据《关于落实〈国家发展改革委关于进一步放开建设项），6.1.2.3水土保持估算成果用18.98万元（其中工程建设监理费5.82万元），预备费0.18万52中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI3876元。本期工程水土保持投资估算汇总见表6.1-2。编号工程费用名称建安工程费设备购置费独立费用主体投资合计一第一部分工程措施0.710.711进站道路区0.130.132塔基区0.030.033塔基施工区0.280.284施工道路区0.270.27二第二部分植物措施0.020.021进站道路区0.010.012塔基区0.010.01三第三部分施工临时工程1变电站扩建区0.460.462塔基施工区0.460.46其它临时工程费0.060.06施工安全生产专项0.090.09第四部分独立费用一建设管理费6.456.45二工程建设监理费5.825.82三科研勘测设计费6.716.71Ⅰ一至五部分合计20.78Ⅱ预备费0.18Ш水土保持补偿费0.39总投资21.35表6.1-3新增水土保持总投资估算表编号工程费用名称建安工程费设备购置费独立费用主体投资合计一第一部分工程措施0.710.711进站道路区0.130.132塔基区0.030.033塔基施工区0.280.284施工道路区0.270.27二第二部分植物措施0.020.021进站道路区0.010.012塔基区0.010.01三第三部分施工临时工程1变电站扩建区0.460.4653中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI编号工程费用名称建安工程费设备购置费独立费用主体投资合计2塔基施工区0.460.46其它临时工程费0.060.06施工安全生产专项0.090.09第四部分独立费用一建设管理费6.456.45二工程建设监理费5.825.82三科研勘测设计费6.716.71Ⅰ一至五部分合计20.78Ⅱ预备费0.18Ш水土保持补偿费0.39总投资21.35表6.1-4新增工程措施投资估算表编号工程费用名称单位数量单价（元）合计(元)一工程措施7103.251进站道路区1329.59表土保护工程1010.73表土剥离415.94561.52表土回覆332.75449.21土地整治工程318.86土地整治22775.69318.862塔基区235.95表土保护工程119.79表土剥离0.16415.9466.55表土回覆0.16332.7553.24土地整治工程116.16土地整治5122775.69116.163塔基施工区2823.53表土保护工程1400.05表土剥离415.94777.81表土回覆332.75622.24土地整治工程1423.48土地整治62522775.691423.4854中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI编号工程费用名称单位数量单价（元）合计(元)4施工道路区2714.18表土保护工程1347.64表土剥离415.94748.69表土回覆332.75598.95土地整治工程1366.54土地整治60022775.691366.54表6.1-5植物工程措施投资估算表编号工程费用名称单位数量单价（元）合计(元)二植物措施137.391进站道路区100.71植被恢复与建设工程100.71撒播种草0.0147193.43100.712塔基区36.69植被恢复与建设工程36.69撒播种草0.0057193.4336.69编号工程费用名称单位数量单价（元）合计(元)三施工临时工程107921变电站扩建区4621.55临时拦挡工程3451.83编织袋装围挡0.1422097.13093.59编织袋围挡拆除0.142558.81358.23苫盖防护1169.72密目网防护3.7316.141169.722塔基施工区4621.55临时拦挡工程3451.83编织袋装围挡0.1422097.13093.59编织袋围挡拆除0.142558.81358.23苫盖防护1169.72密目网防护3.7316.141169.72其它临时工程费%2689施工安全生产专项%2.586055中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表6.1-7独立费用投资估算表序号费用名称编制依据及计算公式费用（万元）1建设费项目经常费（工程措施+植物措施+施工临时工程）×2%0.04水土保持设施验收费《输变电工程环保水保监测与验收费用计列指导意见（试6.39技术咨询费（工程措施+植物措施+施工临时工程）×1%0.02小计6.452工程建设监理费《750kV及以下输变电工程环境保护与水土保持监理、监测、验收费用计列指导意见》5.823科研勘测设计费《关于落实〈国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知〉（发改价格〔2015〕299号）的指导意见》（中电联定额〔2015〕162号）计列，并结合实际情况计列6.71表6.1-8水土保持设施验收费估算表序号工程类别取费标准单价小计（万元）工程量1线路工程路径长度≤20km4.11万元4.11路径长度0.05km2变电站扩建5.71万元/站×0.42.28变电站扩建工程合计6.39表6.1-9工程建设监理费估算表序号工程类别取费标准小计（万元）工程量1线路工程《750kV及以下输变电工程环境保护与水土保持监理、监测、验收费用计列指导意见》2.16路径长度0.05km2变电站3.66变电站扩建工程合计5.8256中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表6.1-10水土保持补偿费估算表工程分区单位单价（元）合计（元）变电站扩建区进站道路区450540塔基区5566塔基施工区625750施工道路区60072032303876576水土保持投资估算及效益分析序号定额编号工程名称单价其中人工费材料费机械使用费其他直接费费利润材料补差税金扩大101173a表土剥离415.9431.7121.85166.9211.6917.0686.0731.2237.81201173b表土回覆332.7531.7121.85166.9211.6917.0686.0731.2237.81308063全面整地22775.69194.3715501.62253.87637.99995.271230.82181.631709.602070.52403003密目网苫盖316.14116.4111.5917.2523.7328.74503056编织袋土填筑22097.111887.263399.66810.211126.81205.681658.662008.83603057编织袋土拆除2558.811718.6451.5693.82130.48139.62192.07232.62708080撒播种草7193.434944203.45317.38392.49539.96653.9558中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI表6.1-12水土保持措施分年度投资计划表编号工程费用名称合计(万元)2026一第一部分工程措施0.710.71二第二部分植物措施0.020.02三第三部分施工临时工程第四部分独立费用一建设管理费6.456.45二工程建设监理费5.825.82三科研勘测设计费6.716.71Ⅰ一至五部分合计20.7820.78Ⅱ预备费0.180.18Ш水土保持补偿费0.390.39水土保持总投资21.3521.356.2.1水土流失防治目标以轻度水土流失为主，确定本工程土壤流失控制比为1.0。根据GB50433-2018第3.2.2地类型为耕地和公共管理与公共服务用地，根据项点。本工程防治目标值见表6.2-1。表6.2-1本期工程水土流失防治目标值计算情况表防治标准行政区防治指标标准值调整因子采用标准施工期设计水平年按土壤侵蚀强度调整水土流失重点防治按项目实际情况施工期设计水平年东北黑土区一级标准双鸭山市宝清县水土流失治理度（%）-97-97土壤流失控制比-0.9+0.1-渣土防护率（%）95979597表土保护率（%）98989898林草植被恢复率（%）-9797林草覆盖率（%）-25+1-23359中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI6.2.2设计水平年水土流失防治效果根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018水土流失防治主要项目区域扰动地表面积硬化面积水土保持措施防治面积可绿化面积绿化面积工程措施植物措施小计变电站扩建区进站道路区450310450塔基区5545150塔基施工区625625625施工道路区600600600合计32303226设计水平年的防治指标可能实现情况为：水土流失治理度表6.2-3水土保持防治目标达标分析表序号项目值评估依据单位数量方案预测值达标情况1水土流失总治理度97水保措施防治达标面积322699.87达到预期建设区水土流失面积32302土壤流失控制比项目区容许土壤侵蚀模数200达到预期方案实施后土壤侵蚀强度2003渣土防护率97设计拦挡的土方（石、渣）量97.77达到预期土方（石、渣）量4表土保护率98实际保护表土量50898.07达到预期可剥离表土量5185林草植被恢复率97林草植被面积97.91达到预期可恢复林草植被面积6林草覆盖率3林草植被面积9.53达到预期项目建设区总面积-复耕面积200560中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI6.2.3方案实施后水土保持效益计水平年，项目区各项措施均应发挥水土保持功能，项目区土壤侵蚀模数将控制在7水土保持管理61中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI7水土保持管理失防治的责任主体是生产建设项目水土流失防治的责任主体，应当加强全过程水土取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失，为了保证本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，本方案由项目建设单位组织施行，建设常技术及安全负责部门、财务管理部门及日常办公管理部门，各部门均设专职工作水土保持项目管理机构负责水土保持工作组织领导和协调，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。项目管理中应实行“三制”措施，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程监理制，并与承包商、监理单位、监测单位签订水土保持责任合同，以合同条款形式明确各方应承担的水保措施实施的责任范围、义务和惩罚措施。水土保持措施完工后，组织水土保持竣工验收。积极接受各级水行政主管部门的监督检查，按照水行政主管部门提出的督查意见及时组织整改，并将整改情况上报水行政主管部门。根据《水利部办公厅关于实施生产建设水土保持工程的后续设计主要为水土保持方案的初步设计、施工图工作，在批复方案的基础上，按有关技术规范进行单项工程设计，将各项治理措施定点定位，明确施工工序和工艺，应确保工程投资控制在方案的投资之内。主体工程初步设计计，并有水土保持专业技术人员参加。本项目后续设计应将方案新增水土保持措施7水土保持管理62中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI对于编制水土保持方案报告表的生产建设项目(包含“社会投资小型工程项目”当生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，建设单位将补充或者修改水土保持方案并报方案审批部门批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经方案审批部门批准。按照《水利部办公厅关于实施生产建设如果设计单位未按水土保持方案和设计规范开展设计或者存在弄虚作假等违法行根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》在工程整个基建期建设单位都要加强对施工单位的管理，发现问题及时进行整改。同时应自觉接受各级水行政主管部门对项目水土保持方案落实情况和水土保持设施运行情况的跟踪检查。建设单位对水行政主管部门在监督检查中发现的问题应建设单位应严格要求施工单位在水土流失防治责任范围内进行施工活动，严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地表植被。建设单位应当加强对施工单位的7水土保持管理63中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司NEPDI建设单位应经常检查项目建设区水土流失防治情况及对周边的影响，制定行之建设期间，由县级水行政主管部门对本项目水土保持方案的实施进行监督、检按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）的规定，生产建设单位自主验收水土保持设施，并在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水按照水利部《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》料只需要提交水土保持设施验收鉴定书，其水土保持设施验收组中应当至少一名省黑龙江宝清县宝清-小城子π入小城子变电站防治标准行政区防治指标标准值调整因子采用标准施工期设计水平年按土壤侵蚀强度调整水土流失重点防治按项目实际情况施工期设计水平年东北黑土区一级标准双鸭山市宝清县水土流失治理度（%）-97-97土壤流失控制比-0.9+0.1-渣土防护率（%）95979597表土保护率（%）98989898林草植被恢复率（%）-9797林草覆盖率（%）-25+1-233以轻度水土流失为主，确定本工程土壤流失控制比为1.0。根据GB50433-2018第3.2.22、水土保持投资单价分析表编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）一直接费2