重大事故隐患排查治理工作指引

重大事故隐患排查治理工作指引一、总体要求（一）目标明确。以消除重大事故隐患为核心，确保安全生产形势持续稳定。各单位必须将隐患排查治理作为首要政治任务，贯穿生产经营全过程。目标完成情况纳入年度考核，实行一票否决制。（二）标准严格。严格执行《安全生产法》《隐患排查治理暂行规定》等法律法规，参照GB/T33000-2016《安全生产风险管理体系》标准，建立全员参与、全过程覆盖的排查治理机制。隐患判定标准必须符合行业主管部门最新发布的技术规范。二、组织领导（一）责任体系。各级单位必须设立隐患排查治理领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长。建立"五级负责"制度，即集团总部负责统筹督导，区域公司负责组织协调，分子公司负责具体实施，车间部门负责现场排查，班组负责即时处置。（二）工作机制。实行隐患排查治理"双清单"管理，即"重大隐患清单"和"一般隐患清单"。重大隐患清单必须逐项明确治理责任人、治理时限、治理措施、应急预案，实行"一患一档"动态管理。每月召开安全专题会议，通报重大隐患整改进展。三、排查范围（一）重点领域。必须重点排查以下八类重大隐患：1.危化品使用储存超范围超量；2.特种设备未经检验或超期使用；3.有限空间作业未落实审批制度；4.动火作业未执行作业票制度；5.高处作业防护措施缺失；6.电气线路老化或违规敷设；7.消防设施失效或被遮挡；8.重大危险源监控设备异常。（二）检查频次。高危行业必须实施"日巡查、周检查、月排查"制度。日巡查由班组负责，重点检查作业现场安全状态；周检查由车间组织，覆盖所有生产环节；月排查由分子公司牵头，必须邀请行业专家参与。季节性变化时增加专项检查。四、排查方法（一）检查方式。采用"听查看问测"四步法：1.听取汇报；2.查阅记录；3.现场查看；4.实测验证。必须使用标准化检查表，检查表必须包含隐患判定依据、检查方法、判定标准等要素。（二）技术手段。推广应用隐患排查信息化系统，实现隐患数据实时上传、智能预警、闭环管理。重点设备必须安装智能监测装置，建立隐患排查与设备运行数据的关联分析机制。鼓励应用无人机、红外热成像等先进技术手段。五、隐患治理（一）分级处置。重大隐患必须立即采取临时管控措施，制定专项治理方案，方案必须经专家论证。治理资金必须专款专用，治理期间必须安排专人值守。一般隐患必须立即整改，不能立即整改的必须制定整改计划，明确整改时限。（二）验收标准。隐患治理完成后必须组织专项验收，验收必须形成书面报告，包含整改措施落实情况、效果验证数据等内容。重大隐患验收必须邀请安全监管部门人员参与。验收合格后方可恢复生产。六、考核问责（一）考核机制。建立隐患排查治理"红黄蓝"三色预警机制，红色预警为重大隐患未按期治理，必须上报集团总部。考核结果与单位绩效、负责人薪酬直接挂钩，连续两次考核不合格的必须进行岗位调整。（二）问责规定。对发生事故的单位，必须倒查隐患排查治理全过程。存在以下情形的必须严肃追责：1.隐患排查走过场；2.隐患治理不到位；3.隐患上报不及时；4.隐患整改不彻底。相关责任人必须按《安全生产法》规定追究法律责任。七、持续改进（一）经验总结。每月组织隐患排查治理案例评析会，总结典型经验，分析突出问题。每季度编制《隐患排查治理简报》，通报各单位工作情况，推广优秀做法。（二）标准优化。建立隐患排查治理标准动态修订机制，每年至少修订一次排查标准。定期开展全员安全培训，培训内容必须包含本岗位典型隐患辨识方法、应急处置措施等要素。培训效果纳入绩效考核。八、附则（一）本指引适用于集团所有生产经营单位，各分子公司可根据实际情况制定实施细则。实施细则必须报集团安全生产委员会备案。（二）集团安全生产委员会负责本指引的解释工作。各区域公司、分